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软科学研究课题管理培训交流会北京市科委软科学处2006年6月29日培训交流内容一.北京市科技工作总体介绍二.2006年软科学研究立项情况及管理工作介绍三.科技经费管理要求及审计制度介绍四.交流一.北京市科技工作总体介绍1、北京科技大会的精神:——核心是增强自主创新能力，建设创新型城市刘淇书记的讲话：自主创新重点——六个围绕要围绕着发展高端产业，发展高新技术产业、现代服务业、现代制造业、现代农业，发展文化创意产业，进行自主创新和科技攻关，推出一批具有自主知识产权的重要产品，为促进首都产业结构优化升级提供科技支撑。要围绕着发展循环经济、建设资源节约型社会、环境友好型城市，开展科技创新，形成一批能提高水、电等能源资源的利用效率，推动资源消耗型经济向资源节约型经济转变的新技术、新工艺。要围绕着建设社会主义新农村这个重要任务，加大科技创新的力度，加快农业技术推广体系建设，推进都市型现代农业发展，提高农业的劳动生产率，促进郊区农村经济繁荣，促进农民增收。要围绕着加强城市管理、社会管理，运用科技手段，提升城市管理水平。加强对城市环境治理，推进文物保护。依靠科技解决大气污染、噪音污染、水污染和食品安全问题。加强科技强警，解决社会面上的安全防范问题，为广大群众创造更好的生产和生活环境。要围绕着落实科技奥运的理念，积极运用科技创新的成果，为奥运比赛顺利进行提供高新技术，为中外观众、游客和新闻媒体提供便捷、高效的服务。要围绕着推进行政管理体制改革，积极运用信息化技术，加大电子政务的推进力度，促进政务公开，提高行政效率、管理水平和服务水平。续上科委重点实施八大主题计划应用基础研究与战略高技术科技条件平台服务首都建设重点产业技术竞争力提升科技促进市民生活质量改善科技进步促进区县发展北京现代服务业促进发展循环经济，推进节约型社会建设科学技术普及二.软科学研究情况及管理工作(一)市科委软科学研究的重点方向围绕科委的管理思路（需求导向）围绕主题计划实施围绕全市关注的热点、难点问题围绕各委办局的重点工作(二)2006年度软科学研究重点与八大主题计划相关的科技需求研究创新北京研究创意北京研究和谐北京研究区县问题研究前瞻性理论研究“创新北京”的相关研究创新型城市评价指标体系及地区比较研究促进环渤海区域创新合作研究完善自主创新的政策体系研究全球创业观察与国内各地区创业态势比较“创新北京”的相关研究增强首都自主创新能力若干问题研究：进一步发挥中央在京科技力量作用调查研究北京知识竞争力研究北京市集成电路产业的知识产权问题研究技术能力建设研究“创意北京”研究文化创意产业测度与地区比较研究首都文化创意产业集群发展研究“创意北京”年度发展报告“和谐北京”研究首都公共服务关键问题研究首都公共卫生体系建设研究城市运行安全问题研究大型社会活动安全风险评估与应对措施研究北京市流动人口发展趋势与对策研究北京物流产业发展政策研究区县发展研究（三）课题日常管理程序介绍管理办法与管理手册主管处室（软科学处）、专业处室等委托管理机构软科学研究专家、督导专家课题组主管处室的职责负责软科学研究工作的课题设计、管理、综合协调。委托管理机构的职责委托管理机构：北京高技术创业服务中心政策科学研究所软科学研究的事务性管理工作：课题的立项申报核查课题的中期管理与督促课题的结题手续的办理等督导专家的职责在课题管理部门的组织下，参与课题立项论证、研讨、对重点课题进行督导。课题组的职责按照课题任务书的要求开展研究工作；按照管理部门的要求，按时完成阶段成果的上报、开展研讨会、与督导专家进行沟通交流等中期管理工作；按时完成课题研究工作，及时结题。(四)课题管理程序◇选题◇立项◇中期管理◇结题验收◇选题依据首都经济社会发展的宏观战略和工作部署首都发展对科技资源（技术、人才、政策等）的需求分析与预测北京市科技工作的总体布局和重点任务科技发展战略和部署科技发展趋势◇立项课题立项与确定课题承担单位分开根据重点领域，确定立项重点根据需求和专家研讨，确定立项名单通过定向委托和公开招标确定承担单位定向委托市科委直接委托相关单位承担课题研究工作，并责成相关机构组织专家对定向委托课题进行立项论证，根据专家论证意见来深化和完善承担单位提出的具体研究内容。公开招标每年年中在市科委网站发布招标公告，8月通过评标确定承担单位。具体程序：发布招标公告-出售招标文件-投标-开标-评标-定标-合同授予具体承办招标工作的机构：北京科技园项目评价有限公司◇中期管理管理理念：加强过程管理，全面提升课题质量，增强需求方和研究者之间的互动。中期管理方法：年度总结报告、研讨会、专家督导课题经费年度拨款课题调整与撤消年度总结报告用途：课题管理和延续经费的拨付；便于沟通研究信息及研究进度；填报方式：远程申报系统填写提交日期：每年12月30日之前要求：完整、详细研讨会目的：了解课题进展情况，听取专家意见；讨论并解决研究过程中存在的问题；以确保研究的深入开展。要求：要有不少于3次以上的会议研讨，有研讨记录。软科学处和课题管理部门将视课题进展情况不定期地以研讨会的方式对课题进行中期交流。专家督导对于招标课题和重点课题，软科学处将聘请督导专家对课题研究质量及研究进度全程指导和督促。课题经费年度拨转跨年度拨转的课题在年度末在线填写《北京市科技计划项目（课题）执行情况报告书》和《北京市科技计划项目（课题）经费年度使用总结报告书》，否则将不能进行课题经费延续拨款。课题调整和撤销中期管理过程中，对于出现特殊情况的课题，软科学处将对此进行调整或撤销。课题中期检查和评估结果作为该课题是否应该调整或撤销的依据。对研究组织不力的承担单位将被列入不良信用登记名单。中期管理中课题组的义务课题组应与督导专家及管理机构紧密配合，共同完成上述要求的课题季度工作报告与课题研讨活动课题组应每月向督导专家汇报课题进展情况并就研究过程中的问题，与督导专家进行当面研讨特别提示:课题报告要规范标注◇结题验收结题验收两种方式：会议验收书面验收（函审）具体要求见科委网站“软科学”栏目课题成果评价课题结束时，由专家和课题管理部门从研究质量和研究过程管理两个方面进行评定。评价结果分为四级。课题的研究质量和研究过程管理有一项评定等级为不合格的课题，其负责人三年内将不再给予研究立项支持，两项均在不合格的课题，其负责人连续五年不予研究立项支持。（具体方法见《软科学研究课题评价方法》）结题验收应注意的问题课题组需提前向主管部门申请结题，并向主管部门提交研究报告电子版如不能按期结题验收超过三个月的，需向主管部门递交延期申请(五)课题申报说明申报程序：单位注册－进入远程申报系统－用课题用户名和密码登陆课题管理系统－填写－提交－软科学处审核确认－下载打印签字盖章－送交课题管理部门－科委批复申报网址：egov.bsti.ac.cn申报注意事项◇关于建议方案和任务书◇关于用户名和密码的使用◇关于经费填写◇关于建议方案和任务书建议方案和任务书必须是进入远程申报系统填写之后下载打印的，带有课题编号和水印，否则无效。◇关于用户名和密码的使用课题申报和管理过程中，有两套用户名和密码。一套是注册单位信息时的用户名和密码（单位整体使用）；一套是市科委主管处室给定的课题用户名和密码（该课题专用）。注意：在科委的远程申报系统注册时会出现“该用户已经被注册”的提示。原因在于课题组注册是以单位名义进行注册的，申报系统中每个单位只允许注册一次，因此，每个单位注册的用户名和密码将作为该单位申报课题的统一用户名和密码。特别提示如果不知道单位注册时的用户名和密码，可以向本单位的科技处查询，或向已经申报过科委课题的同事问询；也可向市科委的远程申报系统管理单位查询。查询电话：66186179-12。如果忘记了课题的用户名和密码，可以向软科学处（或其它主管处室）委托的课题管理部门查询。特别提示特别提示填写建议方案填写任务书进行相关内容修改填写年度总结报告填写经费决算表填写验收确认表用户名、密码的应用范围：◇关于经费填写软科学研究发生的费用通常包括：人员经费、调研费、资料印刷费、合作交流费、设备费、租赁费、其它相关费用等。经费支出数额应与预算数额相当。注意事项（1）年度拨款额一年全部拨付：跨年度分次拨款：按照年度拨款额进行经费预算，并一次填报。注意事项（2）“人员费用”科目参加人员属于行政部门或全额拨款单位的，不能从课题经费中列支工资。注意事项（3）“合作交流费”科目研究过程中，支持给外单位进行相关研究时发生的费用，合作双方要签定合作协议，并将协议附在相关的财务票据后，以备审计时核查。注意事项（4）“租赁费”科目是指在课题进行过程中租赁外单位的设备、场地等时发生的费用，发生该项费用时也必须与该单位签订租赁合同。注意事项（5）账户要求承担单位必须与拨款单位保持一致，而且在填写时注意承担单位、银行账户名和账号三者要统一，否则将影响正常拨款。如果单位有多个账户，填写任务书时以该单位在市科委备案的账户为准，也就是每个单位填写的账户信息是唯一的。注意事项（6）关于预留印鉴卡一栏填报时需在拨款单位的“是否是拨款单位”一栏选择“是”后，之后，点击预留印鉴卡一栏，填写拨款单位账户等相关信息，下载任务书务必后在相应的位置盖章确认。该账户信息就将作为承担单位在科委备案的账户。建议：为了加快课题拨款进度，请将带有印鉴的一页单独复印一份，与任务书同时交到课题管理部门。注意事项（7）经费的决算—预算与支出调整在课题研究过程中如果有经费调整，按照北京市科委和北京市财政局联合下发的京科条发[2002]279号文件第18条的规定，实际研究过程中每项列支要严格按照预算进行，不得随意调整预算支出。变化幅度不能超过20％，如果出现大的调整，要提前向主管处室递交经费变更申请。特别提示：上网查询反馈意见申报过程中：及时登录科委远程申报网站查看建议书及任务书的修改反馈意见。实施过程中：随时关注管理系统的提示，并及时填写相关报告。市科委主管处室软科学处：颜振军，张星，马斌，李建玲联系电话：6615343166153426电子邮箱：bjrkx@126.com地址：西直门南大街16号南楼205房间（100035）课题日常管理部门市科委创业中心北京政策科学研究所工作人员：李海霞李萍郭征宇闫芳联系电话：6484086764849182电子邮箱：chinabps@126.com通信地址：朝阳区安翔北里11号北京创业大厦A座225室（100101）课题组注意没有领取课题用户名和密码的请到签到处领取。谢谢！DD