城市构成与用地规划

第四章城市构成与用地规划主要内容提要◆城市的系统构成◆城市用地及其适用性评价◆城市用地的分类和用地构成◆不同用途的城市用地一、城市的系统构成城市系统构成█系统：有若干子系统或部分、要素为了一定目标而构成的有机整体；系统整体的性质、功能和特征存在于各要素的相互联系与作用中，不是他们的简单叠加。█城市系统：主要由社会系统、经济系统、空间系统、生态系统和基础设施系统构成；具有特性：整体性、层次结构性、动态性、开放性█城市系统分析的主要目的：把握城市的功能和内部结构及各部分关系城市社会系统的构成政治系统——城市政治团体或者城市社会阶层（市民之间的政治关系）人口系统——人口分类学；文化背景、收入阶层、民族与种族、性别、总价信仰、教育水平，年龄组等文化系统——教育科研、文化传媒、咨询服务、新闻出版、广播影视、图书展览、体育卫生等城市的系统构成城市产业系统构成按第一、二、三产业划分：第一产业系统：城市郊区的农、林、牧、副、渔业；一产依赖程度与经济发达程度有关。第二产业系统：制造业和加工制造业；城市发展的决定因素；第三产业系统：服务产业；二产主导还是三产主导，应具体分析；按城市产业地位划分主导产业；配套产业；一般服务性产业城市的系统构成城市空间系统构成概念：城市范围内社会、生态及基础社会设施各大系统的空间投影及空间关系的综合；城市构成要素的选址——人、物、资金、能源、信息在空间网络中流动时间和成本是选择的决定因素空间集聚程度空间形态——城市总体布局和分布密度的综合反映，表现为城市平面和高度的三维形态城市的系统构成城市其他系统构成城市市政基础设施系统：供电、给排水、供热、燃气、废气物、电讯信息网络等城市社会设施系统：文化教育设施、医疗卫生设施、商业服务设施、行政管理设施等城市的系统构成城市用地城市用地的概念：具体确定城市用地的规模与范围；划分土地的用途、功能组合及利用强度；合理利用土地，发挥土地的效用（联合国人均标准：0.053hm2）城市用地的属性：自然属性（不可移动、不可再生、耐久性）；社会属性；经济属性；法律属性城市用地的价值：使用价值；经济价值城市用地的区划：行政区划、用途区划、房地产权属区划、地价区划城市用地的归属与管理：归属：全民所有和集体所有；土地所有权和使用权可分离；管理：专门的土地管理机构二、城市用地及适用性评价城市与自然环境自然环境条件关系到城市职能的发挥；关系到城市空间形态；关系到城市工程的建设经济城市的自然环境问题：城市自然地形和地表构造、植被和水文环境、遭到破坏城市热岛城市地面下沉水质污染城市用地及适用性评价城市自然环境条件分析城市与自然环境关系图(p64图4-2-4、4-2-5)地质条件建筑地基(p65表4-2-1，图4-2-6)：土质；地质资料（溶洞和地下开采）滑坡和崩塌冲沟地震：基本烈度、设防烈度（P68图11、P69表2）7度以上，9度以下；次生灾害；城市用地及适用性评价水文和水文地质条件水文条件（图4-2-12、13、14）江河湖波等水体的流量、流速、水位等。城市防洪标准。水文地质条件：地下水的存在形式、含水层厚度、矿化度、硬度、水文及动态等条件。(图4-2-15)；地下水“漏斗”城市用地及适用性评价水气太阳辐射：太阳运行规律和辐射强度；风象：风象图（P73图4-2-17，表4-2-3）；风象在工业布局和居住布局的应用；微风和静风；地方风P75图4-2-19、20、21（城市风、山谷风、海陆风）；城市局部环流P74图4-2-22；山地背风环流P75图4-2-23；温度：逆温层现象（P75图4-2-24）;热岛效应及防治降水与湿度：城市用地及适用性评价地形条件：地形分类：山低、丘陵和平原（p77表4-2-4）地形条件对城市规划建设的影响：布局、平面结构和空间布置、高差是重要的设计依据、地面坡度（p77表4-2-5）、地形与小气候、地貌对通讯、电波的影响；城市用地及适用性评价城市用地适用性评价用地评定的要求：建设部《城市规划编制办法实施细则》第七条关于城市规划成果的内容中——新建城市应绘制城市用地工程地质评价图。用地评定的分类:一类、二类、三类；细分P79表4-2-6用地评定的结果：用低地评定图p80图26--29城市用地及适用性评价城市用地的选定用地选择的影响因素：建设现状；基础设施；土地利用总体规划；生态环境；文化遗存；社会问题；用地选择的原则：规划法和土地法；新城选址要留余地，老城扩建要考虑与旧城结合；科学评估工程地质条件；保护生态环境结构；河北某县城用地选择举例P82城市用地及适用性评价三、城市用地的分类及构成城市用地的分类█建设部1990年后制定的《城市用地分类与规划建设用地标准》三个级别，10大类，46中类，73小类（P84表4-3-1）城市用地的分类及构成城市用地的构成█建设按行政隶属层次上，分为市区、地区、郊区构成；按功能用途划分，有工业区、居住区、市中心区、开发区等█大中小三类城市用地构成示意图P85图4-3-1,参考图图4-3-2，3不同用途的城市用地居住用地█居住用地指标：《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》（1）居住用地的比重：20%—30%（2）居住用地人均指标：18.0-28.0平方米，大中城市不得少用16.0平方米/人p90(表4-4-2)不同用途的城市用地█居住用地的规划布置：（1）规划理论发展：（唐）里坊——（19世纪末）田园城市——（1927）邻里单元p91图4-4-1（英国）Village:华盛顿城P91图4-4-2（日本）临近住区：大阪的泉北新城P92图4-4-3（苏联）居住小区：P93图4-4-4（中国）邻里单元：曹杨新村P94图4-4-5（中国）居住小区：济南佛山苑小区p94图4-4-6基本构成单元和分级构成两个概念为主体进行规划居住区构成要素图p95图4-4-7不同用途的城市用地█居住用地的规划布置：（2）居住用地的选择：选择自然环境、地形、工程地质条件良好的地区；与城市总体布局结构、就业区、商业中心区协调；注重环境污染影响；适宜的用地规模和形状；外围居住地应结合现有功能关系；结合房地产市场的需求，考虑经济效益和可行性；留有余地。（3）居住用地规划的原则协调和整合城市总体的功能、空间与环境关系；尊重地方文化脉络和居住生活方式，贯彻以人为本原则；居住地域和绿地开放空间系统相协调；遵循相关的用地和环境等的规范和标准；立足营造良好的社区环境不同用途的城市用地█居住用地的规划布置：（4）居住用地的空间分布：1）集中布置p97图4-4-82）分散布置p97图4-4-9、10、113）轴向布置p98图4-4-12、13（5）居住用地的组织和构成：《城市居住区规划设计规范（GB50180-93）》图4-4-5表4-4-3图4-4-14居住用地分三级图4-4-16居住区—小区—组团图4-4-17方格道路网分割的居住街区图4-4-18、19无明显等级区划的居住区图4-4-20学校分布在外沿、无明显等级区划的居住区；图4-4-21、22、23结合居住和产业的居住区不同用途的城市用地工业用地工业与城市发展；工业与就业岗位；工业与其他各项城市事业；工业与第三产业；工业的布置方式与城市的空间布置；工业与城市客货运交通运输；工业与自然环境和生态保护；█工业用地的要求（1）工业布置的基本要求：1)用地的形状及规模2）地形要求3）水源要求4）能源要求5）工程地质、水文地质与水文要求6）工业的特殊要求7）其他要求不同用途的城市用地█工业用地的要求（2）交通运输的要求1）铁路运输要求；2)水路运输要求；3）公路运输要求；4）连续运输要求；滨海新区将规划建设7大功能区。其中重点发展包括电子信息、汽车、生物制药、新能源、新材料的103平方公里的先进制造业产业区；生物、纳米新材料研发和制造的25平方公里的滨海高新技术产业区；石油化工、海洋化工、精细化工的80平方公里的滨海化工区；50平方公里的中心商务商业区；天津港、保税区和散货物流区的100平方公里的海港物流区；集航空运输、空港物流、民航科技为一体的102平方公里的临空产业区；75平方公里、海岸线长14公里的海滨休闲旅游区。█工业用地的要求(3)防止工业对城市环境的污染1）减少有害气体污染；2）防治废水污染；3）防止工业废渣污染；4）防止噪声干扰；(4)工业区与居住区的空间关系；█工业区基本知识(1)工业协作；(2)工业区的组织；(3)工业区的组成；(4)工业区的规模；不同用途的城市用地█工业用地在城市中的布置(1)工业用地的分类；(2)工业用地比重：15—25%，人均10-25平方米。(3)工业用地布置原则：用地满足工业基本需求；居住地段结合；与城市其他部分协调；与相关企业协调(4)工业用地的布局形式：P113页表4-4-41）远离城市布置；2）布置在城市边缘；3）布置在城区内或居住区内(5)工业用地和居住用地的关系1）与居住用地关系：平行，垂直，混合2）与城市总体布局的关系：工业包围城市；于其他用地交叉布置；组团布置；群体组合式布置（P116图）3）工业用地布局对城市用地形态的影响：工业地带；组合城市（P11730图）；多功能综合区和带形城市（P11831图）不同用途的城市用地█旧城工业布局调整的一般措施(1)旧城工业布局的问题：1）用地面积小；2）交通运输条件差；3）居住工厂区混杂4）仓储用地不足5）工业布局混乱；6）部分厂房不合要求(2)调整的原则(3)调整的一般措施：留；改；并；迁；不同用途的城市用地不同用途的城市用地公共设施用地城市公共设施的内容与规模反映城市的性质、城市的物质文化生活水平和文明程度；与城市的职能和规模相关联；城市公共设施的系统布置和组合形态是城市布局结构的重要构成要素；城市公共设施的概念含义和配置布局方式随人们生活形态和需求的变化而变化；█公共设施用地的分类（1）GBJ137-90:行政办公；商业金融业类；文化娱乐类；体育类；医疗卫生类；院校、科研教育类；文物古迹类；其他类；(2)按服务范围：市级；居住区级；小区级；(3)其他：地方性——全国性；公益性——盈利性不同用途的城市用地█公共设施用地指标（1）影响城市用地指标的因素1)城市的规模和性质；2）城市生活方式与经济发展水平；3）城市的布局结构；4）社区建设与发展；(2)指标确定的方法1）按人口确定；2）按各专业系统和有关部门的规定；3）按地方特殊需要；1980年《城市规划定额指标暂行规定》，城市发展的控制性指标；1991年《城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90》，在城市总体上规定了各城市用地的比重；1993年《城市居住区规划设计规范GB50180-93》居住区小区级公共设施建筑指标和定额；不同用途的城市用地█公共设施的分布规划总体规划——分类的系统分布、分级集聚、组织城市分级的公共中心；详细规划——确定具体的性质和用途（P125图32）（1）公共设施规划的基本要求：1)公共设施项目要合理配置：按需配置；与城市功能、人口、用地的结构相协调；局部地区配套配置；专业设施的集聚设置；2）确定合理的服务半径。（P126图33）3）公共设施布置要考虑道路和交通规划4）根据其自身特点和环境要求；5）考虑景观组织的要求；6）合理的建设顺序，留有发展余地；7）充分利用原有基础不同用途的城市用地█城市主要公共设施的分布（1）主要公共设施的分布——有重要地位的党政机构聚集的公共设施；有大量交通集散的公共设施；建筑体型硕大或者形象突出的公共设施；其布置对城市空间结构和道路系统结构以及城市景观形态有重要影响；天安门广场、上海人民广场等；不同用途的城市用地公共设施用地——（四）城市主要公共设施的分布——2.城市公共中心的组织和布置：——（1）城市公共中心体系——全市性、地区性、居住区性、小区性等。P129图4-4-36；专业性公共中心；P129图4-4-37不同用途的城市用地公共设施用地——（四）城市主要公共设施的分布——2.城市公共中心的组