科学发展

一、科学发展观的形成二、科学发展观的主要内容三、科学发展观的指导意义一、科学发展观的形成十七大报告：科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。（胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，人民出版社2007年版。）（一）科学发展观提出的基本依据1．我国社会主义初级阶段基本国情是提出科学发展观的根本依据。十七大报告指出：“经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。”（胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》，人民出版社2007年版，第14页。）从1978年到2007年，我国国内生产总值由3645亿元增长到24.95万亿元，年均实际增长9.8%，是同期世界经济年均增长率的3倍多，我国经济总量上升为世界第四。我们依靠自己力量稳定解决了13亿人口吃饭问题。——胡锦涛在纪念改革开放30周年大会讲话(08.12.18)08年最新消息：中国已超过德国成为世界第三大经济体30年的改革开放，造就了一个举世瞩目的“中国奇迹”——中国经济的长期高增长。改革开放20多年来，我国取得了举世瞩目的巨大成就，人民生活总体上达到小康水平，2003年我国的人均GDP已超过1090美元，这为我国提供了新的发展起点。3624.116909.2789738440289677992151096551203331358231598781823212094072466190500001000001500002000002500001978199719992001200320052007GDP改革开放以来我国GDP总量增长情况1002001090126917032010050010001500200025001949年2003年2005年人均GDP（美元）206个国家地区中排第129位188个国家地区中排175位注：2005年美国人均GDP为37610美元资料：根据2006年世界银行国家分类标准的数据，人均国民收入≤875美元为低收入国家，人均国民收入在876至3465美元区间为中低收入国家，人均国民收入在3466至10725美元区间为中高收入国家，人均国民收入10726美元为高收入国家。位次国家和地区国内生产总值世界总计54,311,6081美国13,843,8252日本4,383,7623德国3,322,1474中国3,250,8275英国2,772,5706法国2,560,2557意大利2,104,6668西班牙1,4438,959资料来源:国际货币基金组织数据库单位:百万美元(国际汇率)2007年世界各国内生产总值(GDP)排名对于发达国家的标准，有多种说法，但公认的标准是：较高的人均GDP和社会发展水平。按2005年前后的标准，人均GDP在10000美元以上（按名义汇率计算）加上一定程度的社会发展水平就可基本定义为发达国家。中国离发达国家的门槛相去甚远一是在创造和积累了巨大物质财富的同时出现了资源浪费和生态环境破坏比较严重的问题；粗放的经济发展方式投资和出口拉动为主巨大的发展成本低工资、低福利中国面临的最严重的、最艰难的挑战，就是水环境治理的挑战，这种挑战有人把它说成是新的“抗日战争”。在这个问题上，容不得任何人破坏。背景：每年200亿吨污水未经任何处理直接排入江河。流经城市的河段，90%的水体受到污染，可以说是“有河皆污”。2006年9月，建设部副部长仇保兴在第五届世界水大会上的讲话水环境治理：新的“抗日战争”早晨起床，掀开黑心棉作的被子，用致癌牙膏刷完牙，喝杯过了期的碘超标还掺了三聚氰胺的牛奶，外加一个苏丹红咸蛋，吃饱喝足，出门，深吸一口富含PX的空气。中午在餐馆点一盘用地沟油炒的避孕药喂的黄膳，再加一碟敌敌畏喷过的白菜。晚上蒸一盘死猪肉做的腊肉。这日子过的真是那个爽!!!PX:对二甲苯；PX属于中度危害化学品和高致癌物，且易挥发和易燃易爆，一旦发生泄露将对附近居民的健康构成威胁。国际组织规定相关项目要在距离城市一百公里外开发。必须保持国民经济持续快速协调健康发展，在优化结构、提高效益的基础上实现平稳较快增长；必须正确处理改革发展稳定的关系，正确处理经济发展和社会发展的关系，妥善处理好城乡、地区发展差距和居民收入差距等问题；必须注重节约能源资源，保护生态环境，避免以牺牲环境为代价换取经济的一时增长，实现经济社会可持续发展实践使我们深刻认识到，推进社会主义现代化，必须：50-60年代60年代末至70年代80年代以来90年代以来与世界新的主流发展观相契合经验：（一）发展首先是经济的发展，必须坚持以经济建设为中心（二）发展是经济社会全面进步的过程，必须坚持全面发展（三）发展是人与自然的和谐发展，必须坚持可持续发展（四）发展是以人为中心的综合发展，必须坚持以人为本教训：（一）发展不仅是经济增长，不能没有社会的全面进步（二）发展不仅是经济增长，不能以牺牲生态环境为代价（三）发展不仅是经济增长，不能忽视人的需求的和价值（二）科学发展观形成和发展过程1．党中央首次明确提出关于科学发展观的概念。“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”－－引自《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（２００３年１０月１４日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过）胡锦涛在党的十六大三中全会上胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上2004年3月10日，胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上对科学发展观的实质内涵作了明确的阐述：“科学发展观总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界其他国家在发展进程中的经验教训，概括了战胜非典疫情给我们的重要启示，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。”２．明确科学发展观的实质内涵“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”，“坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。”－－引自：《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(2004年9月19日中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过)3．2004年9月，党的十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，把树立和落实科学发展观作为提高党的执政能力的重要内容。二、科学发展观的主要内容“发展”指事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化，兼有组织、规模扩大之义。社会学意义看，广义发展泛指人类社会由低级到高级的演进过程，标志着世界各国经济社会发展的历史、现状和未来，蕴含着经济发展和社会进步的一般规律；狭义指一国从传统农业社会转变为工业社会并进而向信息社会变迁的过程，特指发展中国家的发展。经济学意义看，发展是经济增长和物质财富积累的过程，也是经济结构和社会结构变迁的过程。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观的科学内涵和根本要求（一）科学发展观的第一要义是发展。十七大报告指出：“必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。”（胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》）（二）科学发展观的核心是以人为本。十七大报告指出：“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”（胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》）以人为本的“本”，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。人根本目的——为什么发展、发展“为了谁”人根本动力——怎样发展、发展“依靠谁”人民共享发展成果——“归谁所有”发展为了人民，发展依靠人民，发展成果归人民共享，三者的统一构成了以人为本的完整内容。以人为本的科学内涵：第一，以人为本就是以最广大人民的根本利益为本。第二，以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求。第三，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。第四，把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来。全面，是指各个方面都发展；要求我们必须按照中国特色社会主义事业的总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。（三）科学发展观的基本要求是全面协调可持续协调，是指各个方面的发展要相互适应；要促进现代化建设的各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。统筹区域发展统筹经济社会发展统筹人与自然和谐发展统筹国内发展和对外开放统筹城乡发展可持续，是指发展进程要有持久性、连续性;这就要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，大力建设生态文明，建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。（四）科学发展观的根本方法是统筹兼顾十七大报告指出：“要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。”（胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》）有效实施科学发展观的7大主题始终保持经济的理性增长：“健康状态”下的经济增长全力提高经济增长的质量：在结构上不断合理与优化；新增财富在资源消耗和能源消耗上越来越低；在对生态环境的干扰强度上越来越小；在知识的含量上和非物质化方面越来越高；在总体效益的获取上越来越好。满足“以人为本”的基本生存需求：科学发展以围绕人的全面发展而制定。调控人口的数量增长，提高人口的素质：逐渐实现人口自然增长率的“零增长”，同时实现人口资源向人力资源的转变，达到人口与发展之间的理想均衡。维持、扩大和保护自然的资源基础：科学发展观规定了必须保持财富的增长并满足人类的理性需求，而实现这一要求的实物基础主要地依赖于地球资源的维持、地球资源的深度发现、地球资源的合理利用乃至于废弃物的资源化。集中关注科技进步对于发展瓶颈的突破：科技进步在可持续发展战略实施中，能够迅速把研究成果积极地转化为经济增长的推动力，并克服发展过程中的瓶颈，以此去达到可持续发展的总体要求。始终调控环境与发展的平衡：构造“循环经济”、“生态补偿制度”、“工业生态园”、“全过程无害化控制”、“绿色化学体系”，等等。据2004年统计，我国万元GDP能耗是发达国家的4倍多，工业排污则是发达国家的10倍以上。我国工业产品单位消耗能源是美国的3．5倍、欧盟的5．9倍、日本的9．7倍；废水排放量居世界第一，超过环保允许量的68％；二氧化硫排放量也居世界第一，超过环保允许量的77％。全国七大水系，有一半的河段存在严重污染问题。有人讽刺一些地方的环保状况为：“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，家里现代化，屋外脏乱