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福州市城市空间发展战略研究FuzhouSpacialDevelopmentStrategicPlanning项目名称：福州市城市空间发展战略研究委托单位（甲方）：福州市城乡规划局承担单位（乙方）：中国城市规划设计研究院国家事业法人代码：40001083—0城市规划编制资质证书等级：甲级城市规划编制资质证书编号：[建]城规编第（021001）院长：教授级高级城市规划师院总规划师：教授级高级城市规划师院规划设计成果专用章：规划设计编制完成时间：2006年4月15日编制单位：中国城市规划设计研究院城建所主管所长：张全高级城市规划师技术负责人：靳东晓副所长教授级高级城市规划师编制人员名单：项目负责人：郑德高主任工程师高级城市规划师王纯硕士城市规划师项目参加人：曹传新博士城市规划师龚道孝硕士城市规划师刘岚硕士城市规划师朱莉霞城市规划师靳东晓副所长教授级高级城市规划师张全所长高级城市规划师刘源城市规划师参加人员：王辑宪博士香港大学地理系教授于立博士英国卡迪夫大学规划与研究国际中心副主任杜鹏飞教授清华大学环境科学与工程系孙慧硕士北京市气象局李书严博士北京市气象局孙莉博士研究生北京大学环境学院陈燕飞硕士研究生清华大学环境科学与工程系引言与主要结论…………………………………………………………………………………………………1第1章门户与中心：福州历史地位的变迁与人文环境………………………………………………………51-1政治中心………………………………………………………………………………………………………………61-2门户城市………………………………………………………………………………………………………………61-3福厦泉地位的嬗变……………………………………………………………………………………………………61-4舒缓中庸的城市性格…………………………………………………………………………………………………81-5小结……………………………………………………………………………………………………………………9第2章品牌与创新：福州经济与产业发展问题识别…………………………………………………………102-1基础较好：经济发展的总体评价……………………………………………………………………………………112-2模式分异：区县发展的不同路径……………………………………………………………………………………122-3多元发展：产业发展的类型分析……………………………………………………………………………………142-4内外兼备：资本结构的内涵分析……………………………………………………………………………………152-5品牌之忧：自主创新的动力分析……………………………………………………………………………………15第3章差距与潜力：福州地位的区域比较……………………………………………………………………173-1带动不强：市区作用的比较分析……………………………………………………………………………………183-2动力受阻：福州开发区的比较分析…………………………………………………………………………………193-3升级缓慢：福州制造业的比较分析…………………………………………………………………………………193-4服务局限：福州第三产业的比较分析………………………………………………………………………………203-5地位危机：沿海与福建省的区域格局比较分析……………………………………………………………………22第4章布局与带动：福州港口、机场与高铁的定位分析……………………………………………………234-1港口：跨越的迷惘……………………………………………………………………………………………………244-2机场：空港的梦想……………………………………………………………………………………………………254-3高铁：站场的带动……………………………………………………………………………………………………264-4小结……………………………………………………………………………………………………………………28第5章局促与均衡：福州城市空间发展的主要问题…………………………………………………………295-1问题的识别……………………………………………………………………………………………………………305-2规划的演变……………………………………………………………………………………………………………35目录5-3均衡的无奈……………………………………………………………………………………………………………365-4矛盾的根源……………………………………………………………………………………………………………36第6章培育与整合：海西经济区的突围之道…………………………………………………………………386-1区域视角与海西地位…………………………………………………………………………………………………396-2内部结构与主要特征…………………………………………………………………………………………………456-3海西出路与福州发展…………………………………………………………………………………………………47第7章战略与目标：福州城市发展的定位分析………………………………………………………………507-1福州的机遇与挑战……………………………………………………………………………………………………517-2福州的目标定位………………………………………………………………………………………………………537-3福州的发展策略………………………………………………………………………………………………………557-4人口与城镇化发展判断………………………………………………………………………………………………57第8章多元与精品：福州产业发展的对策……………………………………………………………………618-1多元发展、内外并重和塑造精品：福州产业发展总体方向………………………………………………………628-2支柱与带动：电子信息制造产业发展………………………………………………………………………………638-3强化与突破：高新技术产业发展……………………………………………………………………………………648-4配套与集聚：汽车及配件产业发展…………………………………………………………………………………658-5壮大与成长：临港产业综合体发展…………………………………………………………………………………658-6扩展与提升：纺织产业发展…………………………………………………………………………………………668-7吸引与积累：装备机械产业发展……………………………………………………………………………………668-8高地与枢纽：第三产业发展…………………………………………………………………………………………678-9促进与激活：传统产业、海洋渔业和合作农业发展………………………………………………………………738-10两带和多点：产业空间发展策略……………………………………………………………………………………75第9章跨越与集中：福州港城关系的未来前景………………………………………………………………769-1时序与定位：福州深水港区开发的前景判断………………………………………………………………………779-2比较与选择：江阴与罗源湾…………………………………………………………………………………………789-3福州新港：江阴港区…………………………………………………………………………………………………819-4现在与未来：闽江口内港区的优化与提升…………………………………………………………………………84目录9-5港口与城市经济：相互影响分析……………………………………………………………………………………869-6港口与城市规模：相互作用评价……………………………………………………………………………………86第10章保护与发展：福州资源环境与可建设用地选择……………………………………………………8910-1环境的总体评价：生态良好…………………………………………………………………………………………9010-2非建设用地的规划：生态适应性评价………………………………………………………………………………9010-3工业选址的比较：大气环境影响分析………………………………………………………………………………9410-4可建设用地的潜力：土地资源的识别………………………………………………………………………………9710-5平衡与合理分配：水资源的保护、利用与开发…………………………………………………………………98第11章延续与跨越：福州城市空间发展策略………………………………………………………………10011-1南下与东进：福州城市的发展方向………………………………………………………………………………10111-2延续与跨越：福州都市区层面的空间结构………………………………………………………………………10211-3提升与渐进：福州中心城区层面的空间结构……………………………………………………………………10411-4时机与重点：福州城市的发展时序………………………………………………………………………………106第12章意象与支撑：城市景观、交通与公共服务设施…………………………………………………10912-1城市历史与城市意象：七山两江一面海…………………………………………………………………………11012-2城市综合交通：五纵三横大三环…………………………………………………………………………………11212-3城市公共服务设施：多心多核……………………………………………………………………………………11612-4城市生态结构：一环两带六核……………………………………………………………………………………117第13章行动与保障：城市建设策略与行动计划……………………………………………………………11913-1建设策略……………………………………………………………………………………………………………12013-2行动计划……………………………………………………………………………………………………………123结语……………………………………………………………………………………………………………128附表……………………………………………………………………………………………………………129主要图纸………………………………………………………………………………………………………137目录福州市城市空间发展战略研究引言与主要结论FuzhouSpacialDevelopmentStrategicPlanning1引言与主要结论1、背景福州是福建的省会，有着2200多年的建城历史，其“三山鼎立，两塔对峙”的格局也是中国城市规划的经典案例。福州自秦朝设闽中郡以来，一直是福建的政治中心，同时也是中国最早对外开放的城市之一，唐朝这里与泉州一起成为中国重要的国际贸易港，近代与广州、厦门、宁波、上海被辟为“五口通商”口岸之一，也是中国最早的14个沿海开放城市。但是相比早期的这些开放城市，福州的发展可以说犹如“温水”，相形见绌。曾经辉煌、拥有许多得天独厚条件的福州，是什么原因阻碍了她的崛起，而福州的发展方向又在哪里？2、解读从历史的发展来看，福州的发展有一根若隐若现的主线，即同时兼顾了“门户”与“中心”两种职能，而门户职能的强与弱决定了福州的发展程度。在福州，门户职能与港口发展以及对外经济贸易联系程度密切相关，福州的再次腾飞也离开不了港口、金融和对外贸易的发展。从港口来看，福州港口面临着从河口港向海港的跨越，但港口的发展进程不尽如人意，表现在对于江阴、松下和罗源湾深水港选择不明确；对福州港口的发展定位以及与厦门港的关系不明确，对于未来福州港口与城市，港口与腹地关系缺少把握。从产业发展特征看，福州的经济与产业发展呈现出基础较好、多元发