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《科学发展观与海峡西岸经济区建设》福建行政学院宁德分院姚天福（第一、二、五、六、七章）•第一章科学发展观的概念及其内涵（提纲）•第一节科学发展观提出的历史背景•一、针对改革和发展中存在的突出问题和矛盾•经济增长方式尚未根本转变；•城乡差距、地区差距持续扩大；•生态环境总体恶化，等等•二、适应新阶段的新任务、新环境和新条件•全面建设小康社会；•经济体制、发展观念的根本转变•三、总结过去发展中的经验教训•发展要有新思路、改革要有新举措•四、应对“非典”危机的斗争•五、观察世界大势、借鉴国际经验和国外发展理论成果•强调生态环境保护和资源的永续利用；•强调经济与社会的可持续发展；•强调人类社会发展的中心地位•第二节科学发展观的基本内涵•一、科学发展观的第一要义是发展•坚持用发展的办法解决前进中的问题，是我们的一条基本经验；•2，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义；•3，科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观•二、科学发展观的核心是以人为本•——以人为本是历史唯物主义的一项基本原则；•——以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现；•——以人为本回答了科学发展观的一系列基本问题•三、科学发展观的基本要求•——科学发展观是全面的发展观•——科学发展观是协调的发展观•——科学发展观是可持续的发展观•四、科学发展观的根本方法•第三节树立科学发展观的重要意义•一、贯彻“三个代表”重要思想的本质要求•二、顺利推进社会主义建设的前提条件•三、解决好发展问题的根本途径•四、全面建设小康社会的根本指针•五、解决现实矛盾问题的迫切需要•第二章科学发展观是党执政理念的重要升华•第一节科学发展观是对马克思主义发展思想的继续和发展•一、科学发展观揭示了发展的本质•社会发展是社会主体认识和遵循社会客观规律的进程，即合规律的过程；•社会发展又是社会主体满足自身需要、利益，实现其价值选择的过程，即合乎社会主体目的的过程•二、科学发展观阐述了发展的主体•社会发展的主体是多层次的；•任何主体要达到自己发展的目的，都不能以损害其他主体的发展为代价•三、科学发展观更新了发展的理念•1，任何社会的发展都是经济、政治和文化有机结合的统一；•2，通盘规划、整体推进，形成社会主义物质文明、精神文明、政治文明、社会文明同时并举的发展格局•四、科学发展观完善了发展的思路•1，强调发展布局的“五个统筹”；•2，强调发展进程的“三个统一”；•3，强调发展模式、发展机制的优化和创新•五、科学发展观提升了发展的境界•在发展的价值取向上，强调为实现人民群众的根本利益而谋求发展；•在发展的根本动力上，强调依靠人民群众的创造力量而促进发展•第二节科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想•科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央着眼于国内外形势、着眼于中国发展的新实际提出的重大战略思想，是在探索和研究建设中国特色社会主义这个重大问题上取得的重大成果，为我们奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景提供了强大的思想武器。•第三节落实科学发展观加强执政能力建设•一、科学发展观与党的执政能力建设•加强党的执政能力建设，首先要提高党领导发展的能力•二、科学发展观与领导干部执政能力的衡量•三、科学发展观与新的更高要求•1，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性；•2，正确把握宏观调控目标；•3，全面履行政府职能；•4，树立正确的政绩观；•5，抓紧研究制定统筹兼顾的政策和规划•第五章科学发展观的基本要求是全面协调可持续•第一节科学发展观是全面的发展观•一、全面协调可持续的基本内涵•二、全面协调可持续的基本要求•坚持全面协调可持续的基本要求，必须按照中国特色社会主义事业总体布局，坚持以经济建设为中心，不断促进经济发展和社会全面进步。•第二节科学发展观是协调的发展观•一、统筹城乡发展•统筹城乡发展的重要意义；•统筹城乡发展的基本思路和措施•二、区域协调发展•（一）当前我国区域发展的基本态势•（二）区域发展中存在的主要问题•1，中部“凹陷”；•2，区域经济特色不明显；•3，地区封锁仍比较严重；•4，不发达地区的造血功能不足；•5，“资源换增长”模式依然普遍存在•（三）区域经济协调发展的基本思路•1，继续加强区域经济协作；•2，淡化行政区划色彩，强化经济区域功能；•3，做好大区域发展规划；•4，理顺资源价格体系；•5，创新传统产业，支持中小企业发展•第三节科学发展观是可持续的发展观•一、从我国国情看可持续发展的重要性和必要性•1，我国资源短缺，有的甚至严重不足；•2，我国人口众多，人口素质总体不高；•3，经济体制有缺陷，经济结构不合理，产业技术素质低，管理手段落后，导致资源利用效率低；•4，过度依赖国外资源、对外贸易、政府投资的经济增长，将使中国经济面临更大的不确定性或风险•二、保持一个持续稳定高增长速度，是中国全面建设小康社会和实现社会主义现代化的基本要求•1，要认真走好“信息化带动现代化”的新型工业化道路；•2，要大力实施科教兴国和可持续发展战略，建立促进经济社会可持续发展的协调机制；•3，要深化市场取向的经济体制改革，打破制约生产力发展的体制性障碍；•4，要建立科学的政绩评价体系，引导官员树立科学的政绩观意识•第六章科学发展观的根本方法是统筹兼顾•第一节统筹兼顾是科学发展观的根本方法•一、统筹兼顾是社会主义建设的重要经验•统筹兼顾是我们党在长期社会主义建设实践中形成的的重要历史经验，是我们党处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是我们一贯坚持的科学有效的工作方法。•二、正确认识和妥善处理现代化建设中的重大关系•1，必须正确认识和妥善处理涉及经济社会发展的重大关系，实现经济社会各构成要素的良性互动和协调发展。•2，必须认真考虑和对待各方面的发展需要，正确反映和兼顾各阶层各群体的利益要求，充分调动全社会各民族的发展积极性、主动性、创造性，为推进党和国家事业形成广泛共识、积聚强大力量。•三、兼顾统筹兼顾的科学方法•1，总揽全局，统筹规划；•2，立足当前，着眼长远；•3，全面推进，重点突破；•4，兼顾各方，综合平衡•第二节坚持“五个统筹”，树立科学发展观•1，统筹城乡发展•2，统筹区域发展•3，统筹经济社会发展•4，统筹人与自然的和谐发展•5，统筹国内发展与对外开放•第三节统筹兼顾协调推进•第一、要正确认识和处理好改革发展稳定的关系；•第二、要正确认识和处理好物质文明、政治文明和精神文明协调发展的关系；•第三、要正确认识和处理好政府与市场和社会的关系；•第四、要正确认识和处理好政绩观与人民群众根本利益的关系；•第五、要正确认识和处理好全局与局部、当前与长远、一部分人与另一部分人、一些地区与另一些地区、国内与国际等各方面的利益关系•第七章全面落实科学发展观•第一节科学发展观与社会建设•一、实施积极的就业政策，构建和谐的劳动关系•1，推动科学发展，促进社会就业；•2，加强和完善劳动关系；•3，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置；•4，实施促进就业的长期战略和政策，千方百计扩大就业；•5，调整机制发展和谐劳动关系•二、推动科学发展，促进教育水平•1，教育优先发展的总体布局；•2，坚持教育优先发展，保障人民享有接受良好教育的机会；•3，全面实施素质教育，促进人的全面发展；•4，大力促进教育公平，努力办好让人民满意的教育•三、加强医疗卫生服务，提高人民健康水平•1，发展医疗卫生事业，推进科学发展；•2，推进医疗卫生事业发展的基本原则；•3，加强医疗卫生服务的工作思路；•4，建立基本医疗卫生服务制度，提高全民健康水平•第二节科学发展观与文化建设•一、建设社会主义核心价值体系，繁荣社会主义文化•1，社会主义核心价值体系是建设社会主义文化的根本；•2，社会主义核心价值体系的内涵•马克思主义指导思想；•中国特色社会主义共同理想；•以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；•社会主义荣辱观•3，积极建设社会主义核心价值体系•二、践行社会主义荣辱观，培育文明道德风尚•三、贯彻落实科学发展观，大力发展文化事业•第三节科学发展观与新农村建设•1，新农村的基本特点有“五新”：•新居住环境；•新技术环境•新体制环境•新分工环境•新居民主体•2，社会主义新农村的内涵和具体内容•社会主义新农村的基本内涵：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主•一、坚持以科学发展观为统领•当前“三农”问题的主要表现：•1，城乡发展不平衡；•2，农村本身发展也不平衡•二、社会主义新农村建设的基本思路和要求•（一）积极推进城乡统筹发展•（二）推进现代农业建设•（三）全面深化农村改革•（四）发展农村社会公共事业；•（五）千方百计增加农民收入•第四节科学发展观与可持续发展•一、可持续发展的涵义•可持续发展是指既满足现代人的需求，又不损害后代人的满足需求的能力。可持续发展的观念包括：•1，发展观；2，素质观；3，生态观；4，代内公平观；5，代际公平观；6，协调观；7，道德伦理观•二、我国面临的现状•1，资源现状•2，环境现状•三、坚持科学发展观，走中国特色可持续发展道路•1，可持续发展是人与自然的协调发展；•2，可持续发展是人与社会的协调发展；•3，可持续发展是经济、政治、社会、文化的协调发展；•坚持眼前利益与长远利益的统一；•坚持局部利益与全局利益的统一；•坚持现实利益与根本利益的统一•第五节科学发展观与党的建设•一、科学发展观集中体现了当代马克思主义政党的先进性•（一）科学发展观体现了我们党执政理念的先进性•（二）科学发展观体现了我们党性质宗旨的先进性•（三）科学发展观体现了我们党执政基础的先进性•（四）科学发展观体现了我们党执政方略的先进性•二、贯彻科学发展观，使党的先进性建设适应时代新要求•科学发展观为党的先进性建设适应时代新要求提供了理论遵循，蕴涵着丰富的哲学思想和规律性认识，它所揭示的一般规律，不仅为我们提供了正确认识经济、社会全面发展的理论依据，而且为进一步探索党的先进性建设的基本规律奠定了科学基础。•三、贯彻落实科学发展观，开辟党的先进性建设的新境界•（一）贯彻落实科学发展观是激发全党上下加强先进性建设的内在动力•（二）在与时俱进中不断推进党的理论创新•（三）在立党为公、执政为民中保持党的最大优势•（四）在推进党内民主中焕发党的蓬勃生机