科学发展观是发展

科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想•2003年初“非典”的发生更加突出地暴露了两方面的问题。一是社会事业发展落后，即经济发展和社会公共事业发展之间的不平衡，这在卫生事业落后这个最薄弱环节上突出表现出来。另一个是城乡发展不平衡。因为卫生事业落后突出反映在农村，“非典”控制的难度也主要在农村。在抗击非典取得决定性胜利后不久，党中央就提出要贯彻经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、人与自然和谐发展的方针。可见，抗击“非典”斗争是科学发展观形成的一个重要的、直接的因素。•“非典”灾害如一面镜子，暴露了中国在公共卫生和医疗体系方面存在的弊端，凸显了我国经济的高速增长与“人民健康及人的自身发展”之间的不和谐状态。《远东经济评论》刊登的封面文章对这一传染性极强的疫病作出经济学角度的解读：各地区将付出的代价分别是中国内地22亿美元，香港地区17亿美元，印尼4亿美元，韩国20亿美元，马来西亚6．6亿美元，新加坡9．5亿美元，日本11亿美元等等。•2000年后我国的能源消费进入了高速增长期，这一阶段能源消费年平均增长率高达9.7%%。2007年能源生产总量23.7亿吨标准煤，能源消费达到26.5亿吨标准煤，能源生产和消费分别比上年增长7.0%%和7.8%%，消费增长快于生产增长。再如水资源，中国人均水资源只有世界平均水平的1/4，而且还分布不均匀。最近我们做了一个研究，分析中国工业发展过程中为环境和资源所付出的代价，这个代价是相当高的。例如2005年我国由于耗费资源、生态退化和环境污染所付出的代价为2.75万亿元人民币，而当年GDP的增长仅为2.24万亿元人民币。宁波市委书记在一次大会上引用顺口溜而起。这位书记用顺口溜解说民生问题：生不起，剖腹一刀五千几；读不起，选个学校三万起；住不起，一万多元一平米；娶不起，没房没车谁跟你；病不起，药费让人脱层皮；死不起，火化下葬一万几。“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院；国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本没兑现”，将一些官员欺上瞒下的行径和中央政令不通的现状夸张地呈现出来。“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃甚么心里没数。”反映了人们对食品安全的忧虑。“脱贫四五年，一病回从前”、“得了阑尾炎，白种一年田”，看病难、看病贵的酸楚溢于言表。“职务消费是个筐，甚么都能往里面装”，对公务消费进行了辛辣讽刺。“示范吃肉，推进喝汤，跟进村泪汪汪”，鞭笞了念歪新农村建设经的现象。•科学发展观，是马克思主义中国化的新体现，是中国特色社会主义理论体系的最新理论成果。这一新理论，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识，集中体现了马克思主义关于发展世界观和方法论，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想有着一脉相承的内在联系，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。•在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。党中央对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视。•胡锦涛等中央领导同志多次作出重要指示，明确提出要通过在全党开展深入学习实践科学发展观活动，推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在贯彻落实科学发展观中发挥先锋模范作用，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，切实推动科学发展观的贯彻落实。一、科学发展观的提出•新中国成立以来，我们党带领全国各族人民，对适合中国国情的社会主义道路进行了艰辛探索，取得了许多宝贵经验和重要理论成果。科学发展观的形成经历了一个逐步完善的过程，其内容和表述也随着实践的不断深入而不断的丰富和完善。•2003年4月15日•2003年7月28日•2003年10月•2003年年底的中央经济工作会议上•2004年3月10日，在中央人口资源环境工作座谈会上•科学发展观的提出，是实践的呼唤，现实的要求，也是经验的总结，理念的升华。它反映了我国发展的新要求，也体出人民群众的新期待。•第一，解决现实问题的治本之策。•科学发展观的提出，首先是着眼于解决发展中面临的新情况、新矛盾、新问题。城乡发展不平衡教育发展的严重失衡城市与乡村医院对比同在蓝天下，下一代能和平共处吗？贵州省一煤矿背煤工王致中，17岁，一筐一元VS山西煤炭老板美国悍马车搞团购农民、工人等社会群体为改革发展所承担的代价与得到的补偿不对称导致了－－不同利益主体间的对立使社会不稳定因素增加其他阶层工人阶层农民阶层“七匹狼”阶级、阶层发生分化，一些新的阶层和利益群体产生了，社会成员流动性加大，构成结构重组，呈多元化利益格局，利益关系更加复杂。传统社会--现代社会近些年突发的群体性事件整体呈现上升趋势。上访“产业化”社会处于一个较大的风险期矛盾问题多2、环顾国内改革发展进入关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，空前的社会变革既给我国发展进步带来巨大活力，也使统筹兼顾各方面利益的任务艰巨而繁重，影响社会和谐的问题需要进一步解决老龄人口总量高峰社会和谐地区间贫富差距和社会阶层贫富差距拉大对共同富裕和和谐社会的建立形成潜在的巨大压力和不良效应。•现在城乡收入差距很大，差不多是6：1，世界少见。而地区差距以县为单位，根据统计，在上世纪90年代初，人均国民生产总值，最富和最穷的地方相差64倍，进入新世纪后变成了171倍。到2006年底，我国农村绝对（人年收入683元以下）和低收入贫困（人年收入958元以下）人口总数是5700万。官方公布的数字，城市中收入最高的20%人口，占有的金融资产达到67%。（金融资产包括存款、股票、有价证券、投资基金、保险、养老基金等）•第二，应对挑战和困境的必然选择。•科学发展观的提出，顺应了世界发展的潮流，同时也是应对新挑战、新困境的正确选择。发展是人类永恒的主题。发展的中国，煤炭、钢铁和水泥等能源消耗分别占到世界的15%、30%和55%，而经济总量只占到5%左右。水资源频频告急、土地资源亮起了红灯、环境污染屡屡出现……靠传统的发展模式，只能是死路一条，全面建设小康社会的目标根本无法实现。•科学发展观的提出，有对世界各国发展经济的借鉴，更多是我们自己发展经验的总结。第三，总结发展经验的理念提升二、科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求•第一，科学发展观第一要义是发展。•科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题。这就要求我们必须牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。同时，要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，努力实现科学发展、和谐发展、和平发展。•一是要把握发展的中心地位。•二要把握发展首先是发展经济。•三要把握发展要尊重规律、讲究效益。•四要把握发展关键是要抓住机遇。•下岗失业问题•2008年12月底，全国城镇登记失业人员845万人，登记失业率为4.0%。）•2009年全国就业形势严峻•(1)全国累计实现城镇新增就业人员1000万人（其中大学毕业生将超过600万人）•(2)失业人员再就业550万人•(3)就业困难人员实现就业130万人•第二，科学发展观核心是以人为本。•以人为本是马克思主义的一个基本原则，是我们党的根本宗旨和执政理念的体现。这就要求我们必须始终把实现好、维护好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。“人多”力量怎么还不大“人多”力量怎么还不大反映居民收入分配状况的基尼系数，我国在2000年已经超过0．4的国际警戒线，而且以后每年都有所上升．一般认为，0．4为贫富差距警戒线；0．6为动乱线。报告称，我国已达到0．434，学者认为已到0．5。毛泽东主张发挥人的自觉能动作用，强调“世间一切事物中，人是第一宝贵的”、“人定胜天”、“只要有了人，什么人间奇迹也可以创造出来”等等。•一要把握以人为本的核心地位。•二要把握以人为本的深刻含义。•三要把握以人为本的实践要求。••第三，科学发展观基本要求是全面协调可持续。•科学发展观所追求的发展，不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展，而是全面协调可持续的发展。全面，是指各个方面都要发展；协调，是指各个方面的发展要相互适应；可持续，是指发展进程要有持久性、连续性。这就要求我们必须全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，实现经济社会永续发展。•一要把握什么是全面协调可持续发展。•二要把握实现全面协调可持续发展的重要意义。•三要把握全面协调可持续发展的基本要求。理论上提出要重视发展要实现经济社会又好又快的发展提出发展就是硬道理发展是执政兴国的第一要务物质、精神、政治三个文明一起发展单纯重视经济发展富强、民主、文明、和谐四位一体物质、精神两个文明一起抓毛泽东论发展胡锦涛论发展邓小平论发展江泽民论发展毛泽东发展经济邓小平两个文明江泽民三位一体胡锦涛四位一体与时俱进一脉相承•第四，科学发展观根本方法是统筹兼顾。•统筹兼顾，就是既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。这就要求我们必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，充分调动各方面积极性。•一要把握统筹兼顾是我们党领导社会主义建设的一条重要经验。•二要把握统筹兼顾的方法论意义。•三要把握如何做到统筹兼顾。科学发展观的精神实质是实现经济社会又好又快地发展。•科学发展观是用来指导发展的，坚持用发展的办法解决前进中的问题，这是改革开放以来我们的一条重要经验。确保实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要坚持发展是硬道理的战略思想，把发展作为解决中国一切问题的关键，坚持以经济建设为中心，继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。同时，我们要求的发展，必须是科学的发展。转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，我们才能避免经济大起大落，保持经济社会长期平稳较快发展。三、科学发展观的现实意义•发展观是关于发展的“世界观”，旨在回答什么是发展、为什么发展和怎么发展与发展有关的根本性问题，也就是发展的本质、目的和发展模式问题。科学发展观坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻总结我国社会主义建设的实践经验，积极借鉴世界各国谋求发展的成改得失，科学地回答了新世纪新阶段中国面临的“为什么要发展”、“为谁发展”、“什么是发展”、“如何发展”和“依靠谁发展”等一系列重大问题，其内容覆盖社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各个领域，涉及发展目的、发展方向、发展布局、发展道路、发展动力、发展环境等各个方面，初步形成了关于我国发展和建设问题的完整理论体系。•1、科学发展观科学回答了“为什么要发展”的问题，进一步明确了社会主义现代化建设的战略意义。•2、科学发展观科学回答了“为谁发展”的问题，进一步明确了社会主义现代化建设的根本宗旨。•首先，科学发展观明确提出以人为本，使社会主义建设的价值追求更加明确。•其次，科学发展观使实现社会主义发展目的的思路更加清晰。•再次，科学发展观使社会主义制度的优越性更加凸显。•3、科学发展观科学回答了“什么是发展”的问题，进一步明确了社会主义现代化建设的总体目标•4、科学发展观科学回答了“如何发展”的问题，进一步明确了现代化建设的发展道路•面向新世纪的科学发展观；•强调全面发展，