科学发展观解读

“科学发展观”解读主讲人：王善明东台市委党校二OO九年主要讲三个问题：一、提出科学发展观的时代背景二、科学发展观的思想内涵与精神实质三、深入学习实践科学发展观的基本要求一、提出科学发展观的时代背景世情：我国已经融入世界经济一体化的大潮。国情：我国已经进入社会全面转型的时期。党情：我党已经成为在全面改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期领导国家建设的执政党。1、世情发生了深刻变化①世界政治格局多极化。世界政治格局进入“一超多强”时代。②世界经济全球化。全球化是一把“双刃剑”。③科技进步日新月异。整体水平有很大差异。④综合国力竞争日趋激烈。综合国力主要是指经济实力、科技实力、国防实力、民族凝聚力。国与国之间的交量，主要是综合国力之间的交量。⑤世界社会主义运动处于低潮。社会主义阵营就剩下“一大四小”（中国、越南、老挝、朝鲜、古巴）五个国家了。“鼓励试、允许看、不争论。”○改革进入攻坚阶段当年，邓小平提出要“摸着石头过河”，因为那是在浅滩上，是很有效的。但是，今天改革已经进入了深水区，进入了“攻坚阶段”。2、国情发生了深刻变化改革越是深入，遇到的矛盾就越尖锐，涉及的利益就越复杂，碰到的阻力就越大。比如：就业压力问题越来越大改革中的深层次矛盾牵一发而动全身。比如：拖欠农民工工资问题农民负担问题○发展进入关键时期过去，我们是短缺经济，什么都凭票供应。世界银行的划分标准（人均GDP）：550美元以下为低收入国家；550—2550美元为中等收入国家；2550—7900美元为高收入国家。2003年，已经突破1000美元；2020年，人均GDP的奋斗目标是3000美元。人均GDP从1000—3000美元这个阶段，对任何一个发展中国家来说，往往都面临两种前途，两种结果。一方面，这可能是一个发展的黄金时期；另一方面，也可能是一个社会矛盾的凸显时期。这种情况下，存在着两种可能：一种是搞得好，就能抓住机遇，实现经济平稳、快速，甚至跨越式的发展，不丧失发展的黄金时期，最终实现现代化。一种是搞得不好，就会出现“拉美现象”——像不少拉美国家一样，登上这个台阶后，经济在一段时间内停滞不前，社会矛盾突出，两极分化加剧，社会震荡不安，甚至出现执政党下台，现代化被迫中止等现象。3、党情发生了深刻变化①从队伍上来讲，“一大”时期：53名党员2009年5月：7600万党员；②从地位上来讲，已经经历了从革命党到执政党，再到长期执政党的变化；③从执政环境上来讲，经历了在计划经济条件下执政——市场经济条件下执政——全面开放的市场经济条件下执政的变化。我们的党员队伍，从总体上来看，主流是好的，是有战斗力的。这是一个基本的、也是符合实际的判断。否则，我们就无法解释我们国家改革开放20多年来取得的成就。△舆论导向江泽民：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”当然，我们必须清醒地看到现实存在的问题。基本要求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾科学发展观第一要义是发展核心是以人为本二、科学发展观的思想内涵与精神实质（一）科学发展观第一要义是发展1、发展对于坚持和发展中国特色社会主义具有决定性的意义“发展才是硬道理。”“能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。”“发展是解决中国一切问题的‘总钥匙’”。2．发展必须牢牢扭住经济建设这个中心任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。必须有高度的历史责任感和现实紧迫感。国家的昌盛人民的富裕矛盾的化解国际的地位3．发展应该是又好又快地发展“好”是“快”的必要前提；“快”是“好”必备条件。必须加快转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路。必须提高自主创新能力，建设创新型国家。必须进一步完善社会主义市场经济体制。能不能说“第一要义”就是经济建设？什么是“发展”？①发展，等同于经济增长（早期经济学的观点）②发展，应是可持续发展（发展经济学的观点）③发展，就是消除“贫困”（当代经济学的观点）④发展，必须是为了满足社会需要和人本身的自由全面发展而发展；必须符合自然规律、经济规律、社会规律和一般思维规律的发展；必须是和谐发展、和平发展。“发展”与“经济建设”的关系又是怎样的呢？①发展，必须以经济建设为中心，但发展不仅仅是指经济建设。广义的发展，也是广义的建设。②发展，要注重“三个必须”●必须做到产业全面、结构合理、比例协调、可持续地发展。●必须更加节约、更少代价、更高效率、更安全地发展。●必须做到地区平衡、统筹兼顾、促进社会公平正义地发展。③既不能把各项建设并列起来，否定经济建设的中心地位；也不能把经济建设视为唯一而忽视社会建设、文化建设和政治建设。（二）科学发展观的核心是以人为本1．以人为本就是以最广大人民的根本利益为本“人”：人民群众；“本”：就是根本，就是人民群众的根本利益。●坚持以人为本，就要始终做到“四个坚持”。一是坚持人民的主体地位二是坚持从人民的根本利益出发谋发展三是坚持走共同富裕道路四是坚持切实保障人民依法享有各项权益●坚持以人为本，既有着中华文明的深厚根基，又体现了时代发展的进步精神。“以人为本”与中国古代的民本思想（是继承，但民本思想的价值取向是君本位而非民本位）“以人为本”与西方的人本主义（都张扬人性，但人本主义以个人为本位，主张个人利益至上）2．以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求●是党的宗旨（全心全意为人民服务）的集中体现●是党的执政理念（党的全部任务和责任，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益）的集中体现3．坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享4．把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来●经济社会发展是人的全面发展的前提和条件，人的全面发展是经济社会发展的根本目的。●坚持从具体事情做起，把以人为本贯穿到经济社会发展各个方面，体现到党和国家各项方针政策中。科学发展观的核心为什么是“以人为本”？“以人为本”简明扼要、正确精辟地概括了实现科学发展所必须坚持的出发点、主体、动力、目的等基本原则。“发展为了谁”、“发展的主体是谁”、“依靠谁来发展”、“衡量发展成败的标准是什么”，提出科学发展观就是为了正确回答这些基本原则问题。（三）科学发展观基本要求是全面协调可持续1．坚持全面协调可持续是我国经济社会发展的必然要求●全面，是指发展要有全面性、整体性，不仅经济发展，而且各个方面都要发展；●协调，是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进；●可持续，是指发展要有持久性、连续性，不仅当前要发展，而且要保证长远发展。●坚持全面协调可持续发展，就要正确处理好各种重大关系；就要统筹安排和处理好各种重大问题；就要坚持“四个文明”一起抓。2．按照中国特色社会主义事业总体布局（四位一体）全面推进各项建设3．坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路生产发展，是走文明发展道路的基础环节。生活富裕，是走文明发展道路的重要体现。生态良好，是走文明发展道路的应有之义。（四）科学发展观根本方法是统筹兼顾1．统筹兼顾是社会主义建设的重要经验●毛泽东：“我们的方针是统筹兼顾、适当安排。”●邓小平：“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一。”●江泽民：“在推进社会主义现代化建设的过程中，必须处理好各种关系，特别是若干带有全局性的重大关系。”●胡锦涛：“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”2．正确认识和妥善处理现代化建设中的重大关系“五统筹”：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。几大关系：统筹中央和地方关系；统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益；统筹经济建设和国防建设；统筹国内国际两个大局。3．掌握统筹兼顾的科学思想方法一要总揽全局，统筹规划。二要立足当前，着眼长远。三要全面推进，重点突破。四要兼顾各方，综合平衡。关注民生在工业化过程中，工业要反哺农业。要改革税收政策。应允许地方入股开发资源项目。要尽快建立资源补偿、生态补偿和环境补偿机制。三、深入学习实践科学发展观的基本要求1、要真正理解科学发展观的要求●认识依然模糊，不会落实。●各种利益趋动，不愿落实。2、要始终牢记“人民”二字3、要以科学的考核机制落实科学发展观从偏重经济建设考核向经济社会建设全面考核转变。从偏重ＧＤＰ考核向坚持以人为本、强化民生指标考核转变。从偏重短期效应考核向突出长期效应考核转变。从偏重一刀切、齐步走考核向分类指导、循序渐进考核转变。从偏重以领导评价为主考核向领导评价与群众评价相结合考核转变。从偏重职能部门考核向职能部门考核与社会评价相结合转变。把“十年后的政绩”纳入干部考评体系思考题及参考答案要点：一、党中央提出科学发展观的深刻背景是什么？①是在我国已经融入世界经济一体化大潮的世情背景下提出的。②是在我国已经进入社会全面转型时期的国情背景下提出的。③是在我党已经成为在全面改革开放和发展社会主义市场经济条件二、为什么说科学发展观的第一要义是发展？①坚持用发展的办法解决前进中的问题，是新中国成立以来特别是新时期以来我国的一条基本经验。②发展对于我国新世纪新阶段全面建设小康社会、加快推进社会现代化具有决定性意义。③科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。三、如何在实际工作中坚持以人为本？①要坚持以人民的意愿作为我们一切工作的出发点和落脚点，切实维护人民群众的实际利益。②要在实际工作中充分体现和保障人民群众的各项权益，尊重人民群众的首创精神。③要始终牢记“人民”二字，把促进人的全面发展作为经济社会发展的最终目的，以扎扎实实的行动取信于民。谢谢各位再见办电：5212868宅电：5210398灵通：5170398手机：[phone]Email:[e-mail]