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涧武文[2011]17号**办事处深化消防安全五大活动开展清剿火患战役行动实施方案各社区、各部门：《深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案》经街道办事处同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。**办事处2011年10月10日深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案为深化消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，有效预防和减少火灾发生，确保火灾形势稳定，按照洛涧政办〔2011〕67号文件要求，我办事处决定从2011年9月30日至2012年2月28日，组织开展“清剿火患”战役，特制定本方案。一、指导思想按照“区政府统一领导、职能部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，在深入开展“五大”活动的基础上，重点排查社会单位(包括个体工商户、私营企业)、社区火灾隐患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火灾隐患，火灾明显减少，有效遏制较大以上亡人火灾，杜绝发生重特大火灾，力保火灾伤亡事故“零”目标。二、组织领导为更好地开展“五大”活动和“清剿火患”战役，办事处成立由办事处副书记**任组长，办事处党办主任**任副组长，成员由党政办、政府办、综治、安全办四大部门工作人员组成。领导小组下设办公室，办公室设在办事处综治办。三、工作重点(一)查未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。(二)查小单位及“三合一”场所。地毯式排查社区、乡村的农家乐、餐馆、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。(三)查人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。(四)查其他影响本地区公共消防安全的区域和行业。针对本地实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围，是否存在公共消防基础设施不完善、消防安全主体责任不落实、消防安全管理不到位等突出问题。四、工作措施(一)坚持职能部门主导，实行部门联动。各社区、物业小区、物管部负责人要成立检查组，充分发挥消防“三员”工作体系职能，深入排查火灾隐患。社区督导员和小区管理员要实行逐级责任制，建立包干制度。各楼幢宣传员负责各楼幢隐患排查；各企业要明确该项工作领导和工作人员，把各项工作落到实处。(二)实行“网格化”排查，建立健全档案。各村（居）委会要以企业、户、楼幢为单位划分火灾隐患排查整治网格，每个网格要明确落实检查组人员、任务及工作责任，排查一个，登记一个，建立“每户一档、每幢一档”，做到单位场所及火灾隐患底数清楚。(三)严格执法，依法查处火灾隐患和消防违法行为。对排查和群众举报的火灾隐患要坚决整治。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所，要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，要依法予以强制执行;对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚;对影响公共安全的重大火灾隐患，要报上级部门，实施挂牌督办。(四)加大宣传力度，发动群众举报隐患。各村社区要利用宣传栏、黑板报、网络等形式加大消防宣传力度，设立社区举报电话，为“五大”活动和“清剿火患”营造良好的氛围。五、实施步骤(一)动员部署阶段(2011年9月30日)。根据办事处实际制定本辖区“五大”活动和“清剿火患”实施方案，召开工作动员会，明确各阶段工作任务。(二)清剿火患阶段(2011年10月1日至2012年2月6日)。在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上，将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，明确每个检查组每天的排查整治工作任务，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。对前阶段已经排查过的要开展“回头看”。(三)总结阶段(2012年2月7日至2月20日)。各职能部门、社区居委会、企业单位要对工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。并将工作总结于2012年2月19日前，以书面形式报办事处领导小组办公室。六、工作要求1、加强领导，统一指挥。“清剿火患”战役是近年来全国统一部署开展的一项重要行动，对于稳定我区火灾形势尤其是遏制亡人火灾的高发势头，具有重大现实意义。各社区也要相应成立战役领导小组，明确职责任务。2、认真履职，集中整治。各社区要建立消防工作制度，明确各各自工作任务，全民动员打好“清剿火患”战役。“清剿火患”战役期间，特别是针对“三合一”场所，要立即清理住宿人员，采取有效的防火分隔措施。领导小组将带队督查指导各单位开展“清剿火患”战役工作情况。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的单位，将实行挂牌督办，限期整改存在问题，并跟踪督导验收。3、严格奖惩，激励工作。各社区要对“清剿火患”战役开展情况严格奖惩。对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评;对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要按照“四不放过”原则，严肃追究相关领导和人员的责任。**办事处2011年10月10日主题词：清剿火患工作方案涧西区**办事处2011年10月10日印发