海宁市人民防空办公室(民防局)

海宁市人民防空办公室（民防局）工作规范汇编前言根据国家人民防空办公室[2004]国人防字第27号文件关于《人民防空防）机关“准军事化”建设标准》和《2010年前人民防空机关“准军事化”建设纲要》要求，结合当前开展的“作风建设年”主题实践和“机关效能建设”、“创建和谐机关”等活动。参照《中国人民解放军内务条令》有关章节、中国共产党《党章》和中国共产党《党内监察条例》、国家公务员管理有关规定等文件，为规范人防机关人员的行为，正规工作秩序，努力把人防机关建设成:“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的“准军事化”机关，特在历年所制定的规章制度基础上，修订完善本工作行为规范，供全办干部职工学习并遵照执行。海宁市人民防空办公室2007年10月目录第一部分：党务篇（一）党风廉政建设责任制实施细则......................(1)（二）廉政建设制度....................................(3)（三）党组工作........................................(4)（四）“三会一课”制度.................................（8）（五）谈心谈话制度..................................（10）(六)党员领导干部调研和联系群众工作制度.............（11）第二部分：政务篇（一）行政会议制度...................................(14)（二）财务管理制度____________________________________(16)（三）卫生工作制度____________________________________(17)（四）安全工作制度____________________________________(17)（五）车辆、驾驶员补助规定____________________________(18)（六）政治纪律________________________________________(18)（七）廉政纪律________________________________________(18)（八）保密纪律________________________________________(19)（九）工作纪律________________________________________(19)（十）办公秩序________________________________________(20)（十一）考勤制度________________________________________(20)（十二）办公设施放置____________________________________(21)（十三）文件和印章管理制度______________________________(21)（十四）值班制度________________________________________(22)（十五）请示报告制度____________________________________(23)（十六）岗位责任制______________________________________(23)（十七）限时办结制______________________________________(23)（十八）服务承诺制______________________________________(24)（十九）首问责任制______________________________________(24)（二十）AB岗工作制______________________________________(24)（二十一）失职追究制____________________________________(25)（二十二）否定报备制____________________________________(25)（二十三）窗口部门一次性告知制__________________________(25)第三部分：文明篇(一)文明服务标准____________________________________(26)(二)文明科室标准_____________________________________(26)(三)文明职工标准_____________________________________(27)第四部分：职责篇(一)工作人员守则______________________________________(27)(二)党支部书记（副书记）职责__________________________(28)(三)工会主席工作职责__________________________________(29)(四)主任工作职责______________________________________(29)(五)副主任工作职责____________________________________(30)(六)综合科负责人（科长）工作职责______________________(30)(七)工程管理科负责人（科长）职责______________________(30)(八)财会人员职责______________________________________(31)(九)工程管理办事员职责________________________________(31)(十)指挥通信人员工作职责______________________________(32)（十一）驾驶员职责（兼职）_______________________________(32)（十二）综合（科）工作职责_______________________________(32)（十三）工程管理（科）工作职责___________________________(33)第五部分：行为篇人民防空机关人员有关行为规范………………………………(33)第一部分：党务篇党风廉政建设责任制实施细则为切实加强党风廉政建设，严肃政治纪律，更好履行职责，真正保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，始终保持党和人民群众的血肉联系，保证人防各项工作任务的圆满完成，根据《中国共产党领导干部廉政建设责任制实施办法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及《海宁市落实党风廉政责任制工作意见》，制定党风廉政建设工作实施细则如下：一、责任目标严格执行党风廉政规定，是一项严肃的政治任务，全体党员和干部必须做好各自的廉政工作。(一)要从讲政治的高度，积极贯彻执行上级关于加强党风廉政建设的各项规定，做到无违反政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律；(二)对违反党风廉政建设的人和事敢于斗争，不掩盖矛盾、不隐瞒问题与事实真相、不徇私情；(三)党性原则、党风廉政建设制度健全，教育经常、有力；(四)党员干部对加强党风廉政建设的法律、法规熟悉，执行意识强，政治立场坚定，思想道德品质纯洁高尚；(五)有较健全的廉政建设制度和制约机制，党员干部在工作生活中，无违法乱纪问题，切实把廉政建设落实到实处。二、责任范围党风廉政建设责任制是落实党风廉政建设和反腐败各项任务的重要制度保障。党政领导班子和领导干部要充分认识实行党风廉政建设责任制的重要性，继续把党风廉政建设责任制作为政治纪律认真执行。(一)按照“谁主管，谁负责”的原则，全面实施“一把手”工程，坚持管事与管人，抓业务与抓党风廉政建设责任制有机结合起来；(二)人防党组书记领导本单位的党风廉政建设工作，对党风廉政建设方面出现的问题，负有主要领导责任和总责，对领导班子人员职责范围内的党风廉政建设负有检查监督责任；(三)人防办副职领导按照党组集体领导下的各自分工负责制，对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任；(四)全体党员干部要求严于律己，以身作则，作好表率，并对各自职责范围内的党风廉政建设抓好落实，形成在各自职责范围内齐抓共管的良好机制，促进廉政工作真正落实到实处。三、责任内容(一)人防办党组要把党风廉政建设纳入重要议事日程，经常分析党风廉政建设的发展情况，研究解决工作中遇到的矛盾和问题，结合工作实际制定严格的党风廉政建设制度，并组织机关全体党员干部严格执行，认真做好各自的工作；(二)组织党员干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习《党内监督条例》和党风廉政建设的一系列重要法律、法规，有针对性开展党性、党规和反腐警示教育；(三)建立健全监督制约机制，按照党内民主集中制原则，遇到重大事项坚持民主集中决策、集体决策、科学决策，防止各种违法乱纪问题的发生和滋长；(四)单位内发生违法乱纪行为，被司法机关、纪检监察机关追究的，在晋升级、职，实行廉政建设一票否决制；(五)认真执行国家有关人防的法律、法规，在人防工程建设、易地建设费收取中，严格遵守有关政策，严禁“吃、拿、卡、要”等现象的发生。要依法办事，提高效率，严格执行行政许可法规定，始终保持人防队伍的良好形象。四、责任追究严格责任追究是贯彻党风廉政建设责任制的关键，是党要管党，从严治党的真实体现。有下列情形之一者，应予党纪、政纪处分：(一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风，不制止、不查处或对严重违法乱纪问题隐瞒不报的；(二)对直接管辖范围内发生的有关案件致使国家集体财产受到损失的；(三)对在物资采购、工程招标及施工中违反党风廉政建设有关规定，损公肥私，索贿受贿的；(四)工作效率低下，违反规定，故意刁难群众的；(五)违反党风廉政建设责任制规定，除党纪、政纪处理外，按有关规定，对直接责任人给予辞退等处理。上述情形中触犯刑律及犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。廉政建设制度为了加强党风廉政建设，严肃政治纪律和工作纪律，促进工作人员勤政廉洁、严格履行职责，保证党风廉政建设和工作任务的顺利完成。根据上级有关党风廉政建设的有关规定，特制订如下制度：一、全体人员必须高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的伟大旗帜，深刻领会江总书记关于“三个代表”的重要论述，坚持讲学习、讲政治、讲正气，严格遵守党和国家的法律、法规。坚决取缔腐败现象，促进廉政建设。二、坚持权力公益性，不准利用职权营私舞弊、钱权交易、受贿索贿。凡有单位、企业、个体业主送钱送物，一要拒收、二要主动退还；凡不能退还的应主动向组织汇报，并及时缴组织处理。三、不准收受管理、业务对象馈送的礼券、代价券、信用券。凡不能拒收的应主动上缴组织处理。四、不准向管理、业务对象报销应由个人支付的各种费用。五、不准利用职权从事市场经济活动，或向管理、业务对象兜售物品，捞取好处费。六、不准用公款乱吃乱喝或参与消费娱乐活动。公务接待应本着热诚、节俭的原则。做到有利公务、节约实在、杜绝浪费。七、不准接受管理、业务对象可能有失公正的宴请或旅游。坚持公正执行公务，做到依法办事。八、不准将子女、亲属安排到管理、业务对象的单位工作或兼职，真正做到“做好自己的事、管好身边的人”。九、不准使用管理、业务对象单位的人员，进行个人房屋装修或其它工作，坚持“干净干事”。十、不准参与赌博、嫖娼等违法犯罪活动或其它有损国家工作人员形象的活动。党组工作为切实加强党组自身建设,确保党的路线、方针、政策在我办的贯彻落实，根据党章等有关规定，结合本单位实际，制定各项制度。一、党组基本任务(一)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，确保党对人防建设事业的领导。(二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基础知识，学习科学、文化和业务知识。(三)负责党组和机关党支部的思想、组织、作风和廉政建设等重大问题的研究。对党员进行教育、管理和监督，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵