创建全国文明镇自查报告

1还地桥镇创建全国文明镇自查报告中共还地桥镇委员会还地桥镇人民政府（2014年12月）还地桥镇位于湖北省大冶市西北部，东临黄石市铁山区，北接鄂州市，区位优越、资源丰富，地理位置显要，是大冶市西北部的经济、文化、商贸、交通中心和对接大武汉的桥头堡。全镇国土面积228平方公里，下辖34个行政村、2个居民社区，总人口10.2万人。是全国首批乡镇企业产值过亿元镇、第二批全国小城镇综合改革试点镇；2005年、2008年连续两届被中央文明委授予“全国创建文明村镇工作先进村镇”，2011年12月荣获全国文明镇；2011、2012年分别夺得“全省十强镇”第七位和第六位，实现进位；2004年2月、2014年8月连续两届荣获“全国重点镇”；2012年3月被湖北省委、省政府定为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇；2011年“中国楹联文化之乡”、2012年“中华诗词之乡”等多项荣誉称号。并先后荣获“全国小城镇建设示范镇”、“全国亿万农健身体育活动先进乡镇”称号。近年来，我镇以文明创建为抓手，紧紧围绕经济建设、生态建设、政治建设和精神文明建设，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记一系列重要讲话精神，认真践行社会主义核心价值观和党的群众路线，大力加强思想政治建设、党风廉政建设、民主法治建设、公民道德建设、宣传文化建设、城镇设施建设、经济社会建设、生态环境建设和服务体系建设，在全镇营造浓2厚的富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善的精气神，镇容村貌日益优美，科教文化事业持续繁荣，镇域经济健康发展，社会风气和环境面貌不断改进，取得了显著成效。一、抓机制，强保障，形成创建合力近年来，镇党委、政府始终把创建全国文明镇作为促进物质文明建设的基础工程，作为扩大对外宣传展示的形象工程，作为践行社会主义核心价值观、党的群众路线的民心工程，精心组织，周密部署，切实加强组织领导，确保创建工作到位。一是领导思想到位。镇党委、政府高度重视文明创建工作，把创建工作与招商引资、项目建设等工作同部署、同安排、同落实、同督办、同检查、同考核，建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制，实行半月一汇报、一季一检查，做到了年初有计划、年终有总结，健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络，为创建全国文明镇工作的顺利开展奠定了坚实基础。二是组织机构到位。镇党委、政府把文明创建工作列入经济社会发展总体规划，纳入决策范围，成立了以镇党委书记任组长，镇党委分管副书记任常务副组长、镇全体班子成员为成员的创建全国文明镇工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由党委组织宣传委员兼任，并下设16个职能组，即综合协调组、机关效能建设组、法治环境建设组、市容环境整治组、社会文化环境建设组、交通秩序整治组、社会治安综合整治组、生态环境建设组、公共卫生整治组、市场环境整治组、建设秩序整治组、街道广告整治组、调查统计组、文字材料组、宣传教育组和宣传报道组，全位加强对文明创建工作的指导、督办。同时，成立了镇、村文明办，并加强对文明办工作人员和镇、村干部进行培训，每年举办2期培训班，3受训人员200余人次。三是宣传发动到位。每年年初专门召开全镇精神文明建设工作会议，把创建全国文明乡镇作为一项重要内容进行部署和安排。同时，加大宣传力度。通过镇有线电视、广播、宣传橱窗、横幅、标语、宣传车等各种载体，大力宣传创建全国文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求，营造了浓厚的舆论氛围。四是责任机制到位。制定了《还地桥镇创建全国文明乡镇活动实施方案》和《2012－2014年度镇政府机关及各职能办干部职工工作目标管理考核办法》、《村（社区）和部门单位目标管理考核方案》和《镇区卫生整治管理方案》、《还地桥镇社会治安工作规划》等文件，并把目标中的具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时，建立奖励机制，把创建全国文明乡镇工作开展情况作为镇、村干部目标管理考核的一项重要内容，作为评先表彰的基本依据，并与镇、村干部的工资挂钩，年终考核，奖优罚劣，大大调动了镇、村干部参与创建活动的积极性。五是资金投入到位。建立了财政拨款、单位出资、社会捐资、吸引外资等多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。镇政府按照人平20元的标准对精神文明建设加大经费投入，每年投入200余万元，从而在资金上确保了文明创建工作的顺利开展。二、抓活动、促创建，提升文明程度一直以来，我镇党委、政府始终坚持“开门搞活动，创建聚人心”的工作理念，积极开展一系列创建活动，提升全镇文明程度。一是推行“四步工作法”，广泛开展十星级文明户创建活动。即：第一步推选村民代表，对农户进行评议。各村民小组组织村民推选代表，代表一般由3—7人组成，每10户推荐一个代表，经群众签字认可。村民代表对照十星级标准对各户进行集中评议并打分。第二步汇总各户十星得票情况，在各组进行张榜公示，接受群众监4督。第三步村评议领导小组审核。各组公示结束后，对群众有异议的由村评议领导小组重新审核，并对有关部门反馈的情况进行重点审核，并确定最终结果，得票率必须在90%以上的方可得星，统计结束后，将全村各户得星情况在村公布栏集中公布。第四步总结及评议结果上报。各村在评选活动结束后，将材料及时归档，写出工作总结并报镇创建办审定挂牌。同时，坚持跟踪随访、星级滚动管理抓好“创评”工作，整合村民理事会、监事会等自治组织资源，成立“十星”管理小组，对星级户进行跟踪随访，如发现星级户在计划生育、不讲卫生等某一项存在问题，及时减星；如星级户某一项表现优良且未挂星，则及时增星。以此引导村民正确树立创星争星的荣辱观念，营造创争气场。目前，全镇共评出“十星级文明户”2652户，“九星级文明户”1612户，“八星级文明户”1714户，并已挂牌。二是积极开展文明生态村、文明信用村、文明小康村、最美乡村等文明村创建活动。我镇结合新农村建设、三万活动和结对帮扶活动、领导班子联系基层制度等，不断创新农村精神文明建设的形式。将政府部门、镇直单位与36个村、社区结对共建帮扶，进一步把创建工作的重点全面推向农村，形成上下联动、齐抓共管、共建文明新村的工作格局。在生态建设方面，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极推进生态转型。投资1600万元建设日处理能力8000吨的生活污水处理厂。积极推进排江管网和涉重污水处理厂建设，实现铝材厂生产污水零排放。红光、板桥等7个工矿废弃地完成复垦利用，新增耕地面积3000余亩。大力开展“五边三化”环境整治，“五小”企业全部得到关闭，植树造林和森林培育15000余亩，50%以上开山塘口得到有效整治。组建综合执法大队，建立查违控违拆违长效机制，镇区和红峰等重点区域违建抢建行为得到有效管控。土库村荣获全省“宜居村庄”、“文明村”称号。新畈、5黄岗、土库三个村入围黄石“最美乡村”30强。2012年，我镇又成功夺得全省第五届城镇规划管理“楚天杯”。我镇长岭村舍眼前利益换长远发展，精心经营水和空，先后“劝退”一大批铝材加工等涉嫌污染环境的项目。2012年7月，外地一名老板找到村里想创办一家钒厂，一年向村里缴纳20万元。后打听到土法炼钒会产生大量的有毒有害的废气、废水、废渣，对环境和人体造成极为严重的伤害，该项目最终还是因污染问题被拒之门外。如今，村里的生态林绿波翻涌、古木参天；村道竹影疏斜、树阴斑斑；农家院落瓜果飘香、花木葱茏，全村绿化率达到30.6%。在信用建设方面，以促进社会信用体系建设为中心，大力加强信用市场培育，努力营造诚实守信的社会氛围，树立还债也是政绩的观念，带头讲诚信，结欠帐，为全镇经济建设创造了良好的金融生态环境。同时，开展优质信用服务，构建良好的信村、信农、信企关系，推动全镇信用工程建设。通过开展活动，村、农户与企业的信用意识明显增强，近年无不良信货现象发生。与时同时，全镇文明小康村创建活动有序推进，秀山村利用自身的经济优势创办了全市第一家村级科技产业园，今年6月18日，红星美凯龙、上海法派集团、武汉安普电缆机电和风脉(武汉)能源等16家华中名企入驻秀山科技园。三是开展文明集镇创建活动。制定了文明集镇整治方案，明确责任主体，健全规章制度，全面落实“门前三包”责任制，对镇区市场内外环境脏、乱、差现象进行强力治理。对违章搭建、占道经营、乱停乱放、乱吊乱挂、乱贴乱画等现象也进行了取缔清除。如:组织保洁员在集贸市场内流动打扫卫生，发动管理人员和经营业主对场内卫生常态化保洁，并加强日常内外秩序的维护。同时，对其他市场采取调整摊位集中管理、增加保洁员、加强巡查、规范上岗等方式进行了整治，效果明显。目前，我镇集贸市场软硬环境实现了根本性改善，蔬菜摊位、水产摊位、鲜肉摊位、豆制品摊位和家6禽交易规范有序，食品安全保障措施和管理制度进一步健全，整体管理水平和管理手段进一步提升，经营者的社会责任意识进一步加强，赢得了广大消费者的称赞和满意。四是开展志愿服务活动。我镇妇联、共青团组建36支志愿者队伍，在全镇设立36个志愿服务站，开展志愿者进农村、进社区服务活动。成立了以妇代会主任为队长的巾帼志愿保洁服务队，积极带领妇女群众开展环境卫生集中整治清扫，对房前屋后乱堆乱放进行大清理，对乱丢乱吐、乱堆乱放等不文明、不卫生的行为进行教育劝导，深入到孤寡老人、留守儿童、残疾人等劳动力缺乏的家庭做卫生保洁，成为街道清洁家园工作的主力阵容。活动以来，突出抓亮点出特色，开展“大手拉小手，争当文明小公民”活动，引导中小学生参与美化、绿化家园活动；大力宣传垃圾分类、合理回收、降低危害的理念，实行村级垃圾分类管理，将村庄保洁实况拍成录像播放、组织卫生家庭代表现身说法，教育和引导村民自觉爱护环境卫生。同时，各村还开展“清洁庭院”、“卫生家庭”、“靓家巧妇”等各类评比活动，树立了一批先进典型，充分激发广大农村家庭自觉参与行动的热情。全镇创建清洁庭院示范村30个、示范美丽庭院246户、示范卫生家庭2652户、文明小公民1200名、模范“靓家巧妇”246名。通过志愿带动、定期的考核评比公示，村里的生活垃圾不见了，房前屋后的堆积物清理了，庭院的卫生死角清洁了，村庄环境也更加靓丽了。此外，保洁队带领广大妇女见缝插绿，通过家庭种绿护绿培训，“绿化角”、“庭院花圃”等推广措施，极大了提高了农村绿化面积。关爱未成年成长。为有效解决农村儿童一到假期，由于父母不在身边，孩子们到处乱跑嬉闹，或者到水库、塘堰去游泳，存在安全隐患问题，让孩子远离安全隐患，过个充实而又快乐的暑假。长岭村大学生村官黄泽兵创办希望家园，在暑假期间无偿辅导村里留守儿童读书、写字。目前，长岭村、煤7矿村等20余个村每年假期都发动志愿坚持办班，以此照料农村儿童特别是留守儿童。五是开展移风易俗活动。在全镇长期开展“讲文明，树新风”等系列活动，破除封建陋习，在全镇大力提倡“婚事新办、丧事简办、喜事省办”的社会新风，努力营造良好的社会氛围，促进公民文明素质的提高。我镇土库村从2011年开始，每年邀请近400名出嫁女回娘家祭祖，一改几千年来本地出嫁女不能回乡祭祖的陋习。今年6月，6对新人在马石村婚育新风进万家活动现场举行集体婚礼。三、抓基础、谋长远，推进城乡一体化优化村镇环境既是发展经济、提升城镇品味的需要，也是改善群众生活的一个重要途径。我镇把小城镇建设和新农村建设作为创建全国文明乡镇的一项硬性指标切实抓好。一是科学规划，合理布局。先后聘请华中科技大学、湖北城市规划设计院等国内知名科研机构，对镇区总体规划进行了修编和产业发展规划、城镇建设规划、新农村建设发展规划以及还桥大道一条街整治等多项单体规划进行了编制。二是加大投入，打造精品。近年来，我镇投入3000余万元，实施“洁绿亮美”工程。对原影剧院、福利院、卫生院等地块进行旧城改造，建成雅天乐·汇金广场、三六·中央城、虹鑫·金誉广场等一批中高档商住楼盘。按照主框架道路达到国家二级标准，村镇公路达到国家四级标准，中心镇区建成五纵七横的主干道路网的要求，投入2亿余元，大力实施“大城镇、大交通”战略，完善镇村道路主干网。目前，金虹路、下桐路改造工程已完成，316国道改道工程全