第四章商品标准和

第四章商品标准和标准化第一节商品标准一、商品标准的概念1.标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。按照标准化对象，通常把标准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。技术标准是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。技术标准包括基础技术标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准，及安全、卫生、环保标准等。管理标准是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。理标准包括管理基础标准、技术管理标准、经济管理标准、行政管理标准和生产经营管理标准等。工作标准是指对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法和考核办法所制定的标准。工作标准一般包括部门工作标准和岗位(个人)工作标准。商品标准是技术标准的一种，主要是对商品的品质规格及检验方法所作的技术规定。在标准中明确规定商品的结构、化学组成、规格、质量、等级、检验、包装、储存、运输、使用以及生产技术等规定。它是在一定时期和一定范围内具有约束力的产品技术准则，是商品生产、检验、验收、监督、使用、维护和贸易洽谈的技术依据，对于保证和提高商品质量，提高生产和使用的经济效益，具有重要意义。2.标准体系：为了使一定范围内的标准建立起协调的持续，并达到规定的功能所应当具备的、具有内在联系的标准的有机整体特征（1）目的性标准体系的目的是使标准化对象系统具备适合需要的功能和为此所必须具备的协调统一的秩序。比如企业标准体系（2）整体性由一整套相互依存、相互制约的标准组合而成的有机整体，具有整体性功能。（3）结构性a层次性结构形式是指标准按层次关系结合起来的形式。这种结合形式，从本质上说，反映了标准化对象内在的抽象与具体、共性与统一性；层次越低的标准，越反映对象的具体性。b程序性结构形式是指标准按照过程的内在联系和顺序关系结合起来的形式。这种形式反映了标准化对象活动过程的有序性和时间性。比如，企业生产经营流程的标准体系，2、商品标准的分级与分类分类（1）按照标准的表达形式，商品标准分为文件标准和实物标准。文件标准是用特定格式的文件，通过文字、表格、图样等形式，表述商品的规格、质量、检验等有关方面技术内容的统一规定。商品标准中绝大多数都是文件标准。实物标准亦称为标准样品，它是作为文件标准的补充，对某些难以用文字准确表达的质量要求(如色、香、味、形、手感、质地等)，由标准化机构或指定部门用实物做成与文件标准规定的质量要求完全或部分(某一方面)相同的标准样品，按一定程序颁布，用于商品质量的鉴定和商品等级的评定（2）商品标准按其约束性分为强制性标准和推荐性标准两类。强制性标准是指标准制定之后，在需要使用此类标准的部门必须贯彻执行，而不允许制定与此标准功能相同的标准。分级国际标准、区域标准、国家标准、协会标准、行业(专业)标准、地方标准、企业标准1．国际标准国际标准是由国际标准化组织采用的标准或是在某些情况下由国际标准化团体采用的技术规范。国际标准主要包括：国际标准化组织标准、国际电工委员会标准、国际权威组织标准(1)国际标准化组织标准。国际标准化组织标准由国际标准化组织(ISO)制定，每隔5年审定一次。ISO通过它的2856个技术机构开展技术活动。其中技术委员会(简称TC)共185个，分技术委员会(简称SC)共611个，工作组(wG)2022个，特别工作组38个。ISO的2856个技术机构技术活动的成果(产品)是“国际标准”。例如，IS09000和IS014000国际标准。(2)国际电工委员会标准。国际电工委员会标准是由国际电工委员会(IEC)制定和颁布的标准。国际电工委员会简称IEC(3)国际权威组织标准。由国际上一些权威组织制定的某些标准，例如，联合国粮农组织(UNFAO)、世界卫生组织(WHO)、国际羊毛(IWS)、食品法典委员会(CAC)国际标准编号格式ISO9000—1：1994《质量管理和质量保证术语》标准代号分标准号发布年号标准名称2.国家标准是指由国家标准化主管机构批准发布，在全国范围内统一的标准。我国国家标准的制定，由国务院标准化行政主管部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布国家标准的编号GB1103—90《》标准代号标准序号发布年号标准名称推荐性国家标准GB/T12707—91国家标准采用国际标准时GBxxxx—xxxxISOxxxx—xxxx3.行业标准：行业标准即专业标准，是指在没有国家标准的情况下，由专业标准化主管机构或专业标准化组织批准发布、在某个行业范围内统一使用的标准行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划，统一审批、编号、发布，并报国务院标准化行政主管部门(国家技术监督局)备案行业标准代号：举例农业NY林业LY石油化工SH机械JB轻工QB纺织FZ化工HG商业SY煤炭MT环境保护HJ行业标准编号NY110588标准代号顺序号批准年号4地方标准：没有国家标准和行业标准情况下，由地方制定、批准发布，在本行政区范围内统一使用的标准地方标准的指定由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门编制计划、组织制定、审批、编号和发布，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关主管部门备案地方标准编号DB32/T地方标准代号行政区代码5企业标准：由企业发布、在该企业范围内统一使用的标准企业标准的制定、批准、发布，按省、自治区、直辖市人们政府备案企业标准的编号Q/123—223—02企业标准代号企业代号标准顺序号发布年号3、商品标准的基本内容包括标准的适用范围、规定技术要求、规定商品的抽样检验方法、规定包装、标志和储藏条件（1）适用范围是指该标准适用于何种原料、工艺，作何用途及何种商品（2）技术要求：商品的质量指标和技术要求，是商品标准的中心内容，包括理化指标、感官指标、使用性能、质量等级、稳定性、可靠性、能耗指标、材料要求、工艺要求、环境条件，以及有关质量保证、防护、卫生、安全和环境保护方面的要求等。指导商品生产、流通、使用消费，以及进行质量检验和评价的主要依据。列入商品标准的技术要求应当是决定商品质量和使用特性，并可以检测或鉴定的关键性指标。通过这些指标能够全面而准确地判定商品的质量和等级。a．感官指标感官指标是用感觉器官进行鉴定的品质指标。感官指标包括商品的色、香、味、形、外观疵点、外形结构等内容。感官指标是表明许多商品品质状况的依据，尤其是对食品具有更为重要的意义。感官指标一般用文字叙述。b．理化指标凡无法用感官鉴别而必须用物理或化学仪器、试剂进行鉴定的品质指标，如化学成分、结构、物理性质、化学性质和某些属于卫生质量等方面的品质指标，均属理化指标。理化指标均以数字表明对商品品质的要求，因而能具体而确切地表明商品应具备的品质条件。c、微生物指标微生物指标是食品、化妆品必须达到的卫生质量要求。（3）抽样办法和检验方法：每批商品应抽检的百分率；抽样的具体方法；抽样的用具；样品在检验前的处理和保存方法等。试验方法是对商品的制造质量是否符合标准而进行检测的方法、程序和手段所作的统一规定。其内容包括：试验项目、各项质量指标的含义、试验原理和方法、试验用仪器设备、试样和试剂的制备、试验的环境条件、试验程序和操作方法、试验结果的计算与评定等。(4)验收规则验收规则是指将产品提交产品质量检验部门或收购部门进行质量验收的有关技术规定。主要内容包括：检验项目、抽样方法及数量、复验抽样规定、检验方法、检验结果的评定及复验规则等。（5)标志、包装、运输、储存这是为使商品从出厂到支付使用的过程中，不致受到损失所作的规定。标志是对商品标志和外包装标志的内容和标志位置、制作方法和质量要求等方面的规定。包装是为保证商品在运输、储存过程中不受损失所作的要求。内容包括包装材料、包装技术与方式、包装容器、每件包装中商品的数量、重量和体积等方面的要求。运输主要是规定合理的运输方式、工具、运输条件及运输装备另外还包括引用标准，名词、术语、符号、代号，商品分类（品种、规格）4、商品标准制定的原则：（1）认真贯彻国家的有关方针、政策、法律和法规各项商品标准及其具体内容，都应在国家有关方针、政策、法律、法规的指导下，依据标准化原理和方法来制定，以维护国家和人民的整体利益。（2）充分考虑使用要求是指消费者和用户对商品质量的要求。企业生产必须面向市场，按消费者和用户的需要以及使用要求组织生产。商品标准是指导企业进行商品设计、生产、检验以及保证商品适用性的技术依据。因此，制定商品标准时，首先要从市场和社会需要出发，进行认真的调查研究，广泛听取生产者、管理者、消费者和用户等方面的意见，充分考虑消费者和用户的要求，千方百计地满足消费者和用户的需要。（3）积极采用国际标准和国外先进标准，对外贸易发展的需要采用国际标准和国外先进标准，要从我国经济技术发展和对外贸易的需要出发，对于国际标准中的基础标准、方法标准、原材料标准、通用零部件标准以及有关安全、卫生、环境保护标准，要尽量优先采用；对于商品质量指标和测试方法，可以择优采用，以提高商品质量，开拓国际市场，增强我国商品在国际市场上的竞争能力，促进我国经济技术、对外经济技术合作和对外贸易的发展。（4）商品标准尽量协调、配套制定商品标准时，必须同时考虑到与之密切相关的一系列标准，如原材料标准、零部件标准、包装标准、生产工艺标准等，做到衔接配套，建立起完善的标准体系。同时，还要与我国现行的法律、法规和有关国际通用标准、国家标准、行业标准等协调一致。在制定商品标准时，必须做到商品标准中的各项技术内容和参数与其他相关商品之间相互衔接，以充分发挥标准化的系统效益（5）商品标准要掌握制定标准的时机，并根据技术和经济的发展适时修订商品标准要使国内外科技和生产发展情况，适时地、主动地进行改进修订5、商品标准制订的程序（1）组织起草工作组根据制定标准的级别，分别由国务院标准化行政主管部门、地方人民政府标准化行政主管部门，制定标准化项目计划，分别下达给承担任务的单位。负责起草单位接到下达的计划项目后，便要及时研究，确定参加该项工作的人员，通常组织有关专家成立起草工作组，并按计划项目制定具体的工作计划。（2）调查研究一个先进合理的标准，其主要标志是既反映科学技术与先进生产经验的成果，又要与国家的技术经济发展水平相适应；既能充分满足使用要求，又便于生产制造，并获得良好的经济效益。因此，必须进行广泛的调查研究，深入到具有代表性的科研、生产、管理、流通和使用等单位，收集有关资料。资料主要有实验验证资料、与生产制造有关的资料、国内外有关的标准3．起草征求意见稿经过调查研究之后，在对所收集到的资料、数据进行统计分析、综合研究和协调的基础上，编写标准草案征求意见稿，同时起草编制说明。4．征求意见将征求意见稿发送给有关生产、经销、使用、科研、检验等部门广泛征求意见。根据汇总的意见，对征求意见稿及编制说明进行修改，提出送审稿。5．审查送审稿经有关标准化技术委员会或技术归口单位审查写出审查结论。然后，由负责起草的单位根据通过的审查结果编写报批稿及编制说明，并提出建议实施日期。6．审批、发布报批稿由技术委员会或技术归口单位审核后报有关主管部门，经主管部门复核后批准，并统一编号发布。说明：为了适应现代科学技术的飞速发展，加快标准制定速度，可根据实际情况，在保证质量的前提下，简化其中的某些环节或步骤标准的修订《中华人民共和国标准化法》规定：“标准实施后，制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审，以确认现行标准有效或者予以修订、废止。”“标准复审周期一般不超过五年。”。。标准修订的主要工作程序，按制定标准的有关规定要求执行。修订后的标准顺序号不变，仅把年号改为修订的年号即可。6、商品标准的实施商品标准的实施，大致要经计划、准备、实施、检查、总结这五个阶段。（1）计划贯彻实施商品标准，首先要制定计划，从整体