难民危机

海滩，小小遇难者土耳其一处颇受观光客喜欢的海滩上２日发现一具男孩尸体。照片中，男孩穿着红色Ｔ恤衫和蓝色短裤，脸朝下趴着。这张照片令世界沉默。土耳其海岸警卫队说，当天凌晨两艘船搭载一群偷渡客从土耳其博德鲁姆半岛驶往希腊科斯岛，途中沉没。死亡男孩名叫艾兰·库尔迪，３岁。事实上，他所乘坐的难民船因严重超载而倾覆，包括５名儿童在内的１０多名偷渡客溺亡。欧洲难民危机现在有多少叙利亚难民，美国政府知道吗？联合国难民事务高级专员安东尼奥·古铁雷斯称，截至2015年7月，来自叙利亚的难民人数已达400万，年末将可能增至427万人。今年7月，就有10.75万难民漂移到欧盟边界。同时，今年至少已有数千难民在偷渡中葬身大海。LOGO•难民问题是欧洲的老大难问题。近几十年来，形形色色的非法移民、难民从西亚、北非、亚欧等贫困落后地区流向富足、高福利的西欧。问题是，随着这几年西亚北非局势动荡不安，尤其是利比亚和叙利亚的战乱持续经年，战乱难民如潮水般一波接一波从“地狱”涌向传说中的“天堂”。难民和非法移民问题已从“慢性病”急剧发展为“急症”，成为欧洲不能承受之重。LOGO多个东欧国家抵制“摊派”难民危机陷僵局•移民标准:难民第一步踏进哪个欧盟国家，该国家就要负责接收、处理、审核。面对汹涌而来的难民，意大利、希腊等一线国家早已不堪重负，法国、德国、瑞士等二线国家则在边境地区开始加强巡逻围堵难民。•“配额制”与“自愿原则”之间展开旷日持久的争吵。•眼下，东欧国家最抵制“摊派”方案。•罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯说：“眼下讨论强制（接收）配额不合时宜，这一配额来自一个极其官僚主义的计算方法，就像一个会计测试，却从来不征询成员国的意见。”•斯洛伐克总理罗伯特·菲佐称，他“不希望在某一天醒来就看到大约５万个你根本不认识的人出现在这里”。欧洲难民危机逃避战乱的难民逃往欧洲的通道主要有三条：一是通过意大利的中地中海通道，二是经过希腊的东地中海通道，三是取道匈牙利的西巴尔干之路。这三条通道上的难民数量相当，大都来自叙利亚、伊拉克、利比亚、阿富汗和部分北非国家。LOGO法国将接纳2.4万难民准备空中打击叙伊斯兰国•欧盟即将宣布在未来两年向各国分配总共12万名难民，对于法国来说将接纳其中的2.4万人。•奥朗德宣布，从9月8日起法国将在叙利亚边境组织侦察飞行，将准备好对叙境内的“伊斯兰国”目标进行空中打击，“达伊沙（伊斯兰国）已在近两年来极大地发展了其势力，我们有证据证明该组织在叙利亚发动了多场针对包括法国等国家在内的袭击行动。。LOGO大批难民入欧为何首选德国•德国宣布今年将接受80万难民(4倍于2014年的数量)，并承诺增拨60亿欧元，修建额外住房，加速处理难民申请的速度。•二战以来，德国经历了多次移民潮，除大批德国人因边境改变迁移外，土耳其、西班牙和意大利等国大量劳工也进入德国。德国２０１４年官方数字显示，德国８１１０万人口中，１０９０万属于移民，２０.３％拥有“移民背景”。•德国总理默克尔来自东德，而上世纪８０年代末期，大批东德人曾经绕道匈牙利从奥地利进入西德，因此，包括默克尔在内的许多德国人能够理解难民的处境。再次，德国当前出生率低、人口萎缩，也需要吸纳外国劳动力，促进本国经济发展。LOGO白宫：难民真惨但请别来•白宫一名发言人表示，西亚北非地区政局动荡导致的人道主义危机确实是“悲剧”，但美国尚无计划“认领”更多叙利亚难民。•联合国难民署最新公布的数字显示，今年1至8月，已有30多万名难民和非法移民经地中海进入欧洲，超过去年总和，其中80%来自叙利亚。相比之下，美国过去5年时间内仅接收了1541名叙利亚难民。•国际救援委员会主席戴维·米利班德3日再次向美国政府发出呼吁，要求美国在2016年底前安置6.5万名叙利亚难民。美国仅仅答应接收5000-8000名叙利亚难民.批难民入欧为何首选德国LOGO拉美向难民敞开胸怀•迪尔玛·罗塞夫说，她希望“重申（巴西）政府愿意接纳那些被迫离开家园、想要在巴西生活、工作并为巴西繁荣与和平作出贡献的难民”。自2011年叙利亚冲突爆发以来，巴西已接收2000多名叙利亚难民，数量超过其他拉美国家。仅2014年一年，巴西就为1405名叙利亚难民提供了避难所。•委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗7日也表示，委内瑞拉准备接收大约2万名叙利亚难民。•智利总统米歇尔·巴切莱特说，自己的国家也欢迎难民，但她并未说明接收难民的具体人数和国籍。LOGO有人说，当下对欧洲难民的报道沉浸在“灾难美学”中，那如果用更理性一些的经济学角度看看这一问题，又会怎样呢？经济学难免会让我们去衡量：每个难民背后，成本怎样？收益又几何？•出逃成本•横跨地中海需每人4000欧元•因为大多数难民采取偷渡方式出逃，如果选择最常见的坐船，那么地中海蛇头集团至少要先收取1000美元的“登船费”，这个价格近两年因难民激增而不断上涨。•蛇头集团已经高度“专业化”，收了定金和登船费后，还有各种纷繁复杂的费用。平均下来，横跨地中海的难民每人可能需要为此支付4000至6000美元。LOGO•安置花费•一个难民每年耗费至少1.2万欧元•欧盟规定，成员国每接收一名转移安置的难民，可获得6000欧元的补助；无法参与接收难民的成员国，可能会被要求向欧盟作出最高占国内生产总值0.002%的财务补偿。•但欧盟给的6000欧元远远不够。德国地方政府估计，包括住宿、饮食、零花钱、医疗和管理成本，在市政层面当前平均每个难民每年将耗费1.2万至1.3万欧元。这样一来，2015年难民危机将耗费德国100亿欧元。LOGO•潜在价值•为“老化”的欧洲补充劳动力•对于难民，欧洲多国叫苦不迭，都将其看成巨大负担。但其实，难民也带来机会。•英国《卫报》的数字显示，已经到欧洲的20万的难民人数，只占欧洲总人口(7.4亿)的0.027%。如果难民人数达到100万，约占欧洲总人口0.135%。欧洲接纳这些难民，并不可能消耗太多的福利，至于拖垮欧洲国家的福利体系，就更不太可能。LOGO难民潮导致东西欧对立•在英国首都伦敦，数万人走上街头支持收容移民。他们高举的标语上写着“难民的命也是命”和“没有人类是非法的”。•刚当选工党党魁的科尔宾站在一辆卡车车斗上向民众讲话时赢得热烈欢呼声。他说：“开阔你的心胸，接纳绝望和迫切需要安全容身之地的人。他们希望为我们的社会作出贡献，他们跟我们一样也是人。”•在丹麦首都哥本哈根，大约3万人参加示威，以示对寻求庇护者的支持。西班牙首都马德里和德国第二大城市汉堡也有数万人示威支持移民。•在德国首都柏林，示威者挥舞着叙利亚国旗，上面写着“欢迎难民”字样。瑞典首都斯德哥尔摩、芬兰首都赫尔辛基和葡萄牙首都里斯本的支持移民示威，也各吸引了约1000人参加。LOGO•在波兰首都华沙，大约5000个示威者高喊“伊斯兰将致使欧洲灭亡”。另外也分别有数百人参加了捷克首都布拉格和斯洛伐克首都布拉迪斯拉发的反移民示威，一些人高举的标语上写着“你们不受欢迎，回家吧！”。LOGO欧洲难民危机“难”点何在？•欧盟在三方面陷入窘境：首先，地中海偷渡惨剧不断发生，欧盟无法置身事外，饱受救援不力指责却没有解决之道；其次，欧盟现有的难民庇护制度无法适应新形势。按照欧盟规定，难民要在首次入境欧盟的第一个国家完成登记注册、提出庇护申请。目前大量有意前往西欧和北欧的难民滞留在意大利、希腊等前沿国家，致其不堪重负；第三，欧盟内部对于分摊难民存在分歧，一些东欧国家强烈反对欧盟委员会提出的难民配额制。LOGO战乱与贫穷：难民潮的两大推手•西亚北非地区的持续动荡造成大量难民无处安身，为躲避战火，他们只能被迫朝着相对安定的欧洲迁移。•这次难民潮源自阿富汗、伊拉克及叙利亚等国的局势动荡，加上极端组织“伊斯兰国”不断扩张，难民潮汹涌而至。•据统计，在进入德国的难民中，约四成是逃避贫困的经济难民，主要原因是科索沃、阿尔巴尼亚以及撒哈拉以南少数非洲国家经济陷入停滞或增长乏力。LOGO解决难民危机英法轰炸“伊斯兰国”能否奏效？•难民问题，源于西方国家对西亚和北非国家赤裸裸的军事干预。西方干预大大削弱了西亚北非国家的向心力，致使恐怖组织抬头，加剧民众向外逃离。如今，在解决难民问题上，英法再度考虑动用军事手段，这样的逻辑和行为能否奏效，值得怀疑。•另据英国媒体报道，4000多名“伊斯兰国”成员扮成难民秘密潜入欧洲国家，伺机而动。如果这一消息属实，加大对“伊斯兰国”的空袭只能使欧洲的安全形势更加严峻，这恐怕更是欧洲国家不愿看到的。难民问题是欧洲自酿的苦酒，军事干预叙利亚，恐怕只能加剧问题严重性，在解决难民问题上，英法等欧洲国家值得认真反思。LOGOLOGO叙利亚危机：四年战火路在何方•危机根源何在在西亚北非所谓民主化浪潮的大背景下，以美国和海湾国家为首的外部势力借叙利亚国内之乱介入叙国内事务，从经济制裁、外交孤立到承认反对派合法性并提供资金及军事支持，以期推翻总统巴沙尔·阿萨德政权。可以说，外部势力干预是深化危机的最重要原因。叙利亚危机爆发自然与执政当局工作“失误”有关，而更深层次的原因则是巴沙尔执行独立政治路线，令美国为首的西方国家感到不满俄罗斯加大军事介入叙利亚的传闻甚嚣尘上。据报道，俄方正在向叙利亚政府军提供“重要”培训和后勤支援。美国方面警告说，俄罗斯支援巴沙尔政权或引发与国际反恐联盟的冲突和对抗。LOGO•叙利亚人口约为2300万人，现在已有400多万人沦为国际难民，国内还有约760万居民流离失所。极端组织“伊斯兰国”日前逼近叙利亚境内交通要道M5公路，而一旦该道路被极端组织控制，叙利亚流亡国外的难民数量可能会再度上升，达到800万。LOGO后911世界，谁是赢家，谁是输家•“911”事件已经过去14年了。这起有史以来最大规模的恐怖袭击事件，摧毁了美国的经济标志性建筑——世界贸易中心，袭击了美国军事力量的象征——五角大楼，造成大量人员死伤。作为21世纪上最重要的突发事件，“911”事件改变了很多国家的命运，并加快了世界格局的裂变重组•恐怖袭击迫使当时的小布什政府全面调整外交军事战略，将矛头对准了本·拉登和“基地组织”，进而引发了阿富汗战争以及后来的伊拉克战争（即第二次海湾战争）。多个国家政权被颠覆，大批士兵殒命沙场，更多平民流离失所乃至遭遇屠杀。14年后回望这起事件，可清晰地看到，有抓住机遇快速发展的赢家，也有遭遇冲击沦为失败国家的输家。LOGO赢家:中国是格局演变中的最大受益者•在所有赢家中，毫无疑问，赢家可以排第一，或者更准确地说，中国是格局演变中的最大受益者。遥想2001年，刚上任的美国总统小布什，对中国一度大棒挥舞，中国外交可谓险象环生。但突如其来的“911”事件，让美国不得不将反恐作为第一要务，借重中国，中国政府也审时度势调整对美关系。由此，一度剑拔弩张的中美关系，竟然180度大转弯。LOGO•紧跟中国之后，以色列亦可谓是大赢家。巴以当时正激战正酣，以色列一筹莫展，其对巴勒斯坦人的镇压，被国际社会普遍斥责为太过野蛮。但“911”后美国强力反恐，以色列趁机搭船。伊拉克萨达姆政权被摧毁后，阿拉伯世界大乱，以色列多个强敌内忧频仍，无暇他顾。一直担心被阿拉伯世界扫入地中海的以色列，从没像现在这样拥有大好的外部环境。LOGO•“911”事件同样让俄罗斯受益。北约东扩、南联盟遭袭，让俄罗斯与西方关系起波澜。“911”事件爆发后，深谙外交之道的俄罗斯总统普京，立马对美国反恐表示支持，对美国战机过境展现善意，同时默许中亚国家给予美国军事基地。投桃报李，美国也开始缓和与俄罗斯的紧张关系。在美国忙于反恐作战时，俄罗斯依靠油价的持续牛市，经济恢复增长，叛乱逐渐平息，拥有了可以继续和西方叫板的底气和实力。LOGO•在“911”受益国家之列的，还有伊朗和印度。“911”事件后，美国推翻了与伊朗不睦的塔利班，伊拉克战争美国又打倒了伊朗的死敌萨达姆，伊朗外部环境空前改善，伊拉克更由伊朗的仇敌执政变成了什叶派盟友掌权。美国两场战争，打出了伊朗外交新局面，美国苦不堪言之时，伊朗更多会是心中窃喜；同时，随着美国反恐战争的推进，塔利班政权垮台，阿富汗中央政权被美国、印度等国支持的