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第三章可持续发展战略•可持续发展及其进程•清洁生产•循环经济•低碳经济•绿色GDP第一节可持续发展及其进程------通向里约之路一、可持续发展战略的由来•20世纪中叶，随着国际环境污染的日趋加重，特别是西方国家公害事件的不断发生，环境问题频频困扰人类。•在解决环境问题的长期探索中，国际社会逐渐认识到，单纯依靠控制污染技术是解决不了日趋复杂和广泛的环境问题。•只有实现生态可持续性和经济可持续性，人类才有可能实现自身的可持续发展。1.可持续发展思想的萌芽（1）•[美]生物学家雷切尔·卡逊在潜心研究美国使用杀虫剂所产生的种种危害之后，于1962年发表了环境保护的科普著作《寂静的春天》。•她通过对污染物的富集、迁移、转化的描写，阐明了人类与大气、海洋、河流、土壤、动植物之间的密切关系，初步揭示了污染对生态系统的影响。•她告诉人们：在人对环境的所有袭击中，最令人震惊的，是空气、土地、河流以及大海受到各种致命化学物质的污染。这种污染是难以清除的，因为它们不仅进入了生命赖以生存的世界，而且进入了生物组织内。1.可持续发展思想的萌芽（2）•1968年各国的几十位科学家、教育家和经济学家成立了非正式的国际协会—罗马俱乐部.•它的工作目标是关注、探讨与研究人类面临的共同问题，使国际社会对人类面临的社会、经济、环境等诸多问题，有更深入的理解。•1972年以D.梅多斯为首研究小组向该俱乐部提交了第一份研究报告——《增长的极限》•他指出：由于世界人口增长，粮食生产、工业发展、资源消耗和环境污染，使得地球的支撑力将会达到极限，经济增长将发生不可控制的衰退。2.可持续发展思想的形成（1）1972年，联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开，这是人类首次将环境问题纳入世界各国政府和国际政治的事务议程。大会通过的《人类环境宣言》向全球呼吁：现在已经到达历史上这样一个时刻，我们在决定世界各地的行动时，必须更加审慎地考虑它们对环境产生的后果。提醒人们：由于无知和不关心，我们可能给生活和幸福所依靠的地球环境造成巨大且无法挽回的损失。2.可持续发展思想的形成（2）•1980年，联合国向全世界呼吁：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及自然资源利用过程中的基本关系，确保全球持续发展。”•1983年，成立了世界环境与发展委员会（WECD），联合国要求该组织以持续发展为基本纲领，制订“全球的变革日程”。•1987年，WECD把历经4年研究和论证的报告《我们共同的未来》，提交给联合国大会，报告中正式提出了可持续发展的模式。2.可持续发展思想的形成（3）•1992年联合国环发大会的《里约宣言》，把可持续发展进一步阐述为“人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利”。•把可持续发展战略列为全球发展战略，制定了具有划时代意义的行动计划——《21世纪议程》，使这一战略思想被世界各国所接受。二、可持续发展的内涵定义：“可持续发展”一词从20世纪80年代中期开始出现在文章和文件中，十多年来可持续发展的概念有近二百种说法。目前国际社会相对公认的定义：可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。1987年，世纪环境与发展委员会发表的报告——《我们共同的未来》二、可持续发展1、可持续发展战略的基本思想•可持续发展鼓励经济增长•可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境•可持续发展的目标是谋求社会的全面进步可持续发展鼓励经济增长•经济增长是必要的，必须通过经济的增长来提高人类的生活水平，增强国家实力和社会财富。•停止发展是消极的，是没有出路的，它不能解决人类面临的各种危机。•对发展中国家来说，生态环境恶化的一个重要根源是贫困，只有发展，才能摆脱贫困，提高生活水平，才能为解决生态危机提供必要的物质基础。可持续发展的标志是资源的永续利用和良好的生态环境•经济和社会发展绝对不能超越资源和环境的承载能力。•以自然资源为基础，与生态环境相协调。保证以可持续的方式使用自然资源和环境成本，使人类的发展控制在地球的承载力之内。•可持续发展强调发展是有限制条件的，没有限制就没有可持续发展。•对不可再生资源合理开发，节约使用；对可再生资源不断增殖，永续利用。可持续发展的目标是谋求社会的全面进步•世界各国的发展阶段和发展目标可以不同，但发展的本质应当包括改善人类生活质量，提高人类健康水平，创造文明的社会环境。•在人类可持续发展的实践中，经济发展是基础，自然生态保护是条件，社会进步是目的。2、可持续发展的基本原则•（1）公平性原则同代人的公平代与代之间人的公平公平分配有限资源•（2）持续性原则其核心指的是人类的经济和社会发展不能超越资源与环境承载能力。•（3）共同性原则人类共同的责任和义务。3、可持续发展的主要内容•资源的可持续利用•环境保护•清洁生产•可持续消费•公众参与•科学技术进步•法制建设•国际合作•将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类和环境的风险——联合国环境规划署（UNEP）•对生产过程：节约原材料和能源，淘汰有毒原材料对产品：要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响对服务：要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中三、实现可持续发展的基本途径•将环境保护纳入综合决策，转变传统增长模式•变革社会观念，发展适度消费的新大众消费模式•开发同环境友善的技术，实现清洁生产，发展同自然相容的产业体系•发展和完善环境保护法律和政策•提高全社会环境意识，建立可持续发展的新文明四、中国可持续发展战略中国的可持续发展战略建立的基础转变传统的经济增长方式深化和扩展环境保护战略《中国21世纪议程》初步提出了中国可持续发展的目标和模式，但在实际经济和社会发展过程中真正实现可持续发展，仍然是一个长期过程。中国21世纪议程——中国人口、环境与发展白皮书第一部分可持续发展总体战略与政策第二部分社会可持续发展第三部分经济可持续发展第四部分资源的合理利用与环境保护中国目前的现状（1）拥有庞大的人口，其中低素质的人口和贫困人口比例很大；（2）自然资源基础薄弱，人均占有的资源十分贫乏，土地、水和重要矿物资源的可供量很少，环境容量狭小；（3）科学技术基础薄弱和国民文化素质与环境意识不高的问题不会在短期内得到解决，特别是忽视环境与资源的意识、行为和政策在一些方面还是根深蒂固的。（4）国际市场竞争激烈，各国争夺世界资源和环境空间的竞争也非常激烈，中国获取国际资源和环境空间受到了极大限制。近期中国环境保护政策深化和发展的目标（1）建立环境保护和经济发展的一体化决策机制，使经济发展政策、规划能有效考虑环境保护的要求，主要手段是建立政策、规划与计划的环境影响评价制度；（2）建立环境保护法律、法规的有效实施机制，建立完备有效的监督手段；（3）建立污染综合控制和全过程控制体系，采用清洁生产的各种手段；（4）应用各种创新的环境经济手段，如环境税、排污权交易等；（5）鼓励企业和社会各界采取各种自愿行动，如实施ISOl4000，政府环境管理机构同企业的自愿协议，绿色产品标志等；（6）鼓励公众参与环境保护。我国自然资源的基本特征国土资源矿产资源耕地面积河流年径流量森林面积总量居世界的位次33466人均值占世界人均值的比值1／33／51／31／41／5可见我国重要自然资源的总量丰富，但是我国人口众多，人均占有的资源量很少，这是我国自然资源国情的基本特征。例：我国的水资源和水能资源的开发利用①南多北少，东多西少（空间）我国水土资源配合欠佳，缺水最严重的华北地区，为什么?（1）水资源分布特点：②夏秋多，冬春少，年际变化大（时间）夏秋季节常常洪水泛滥，大量淡水白白流入大海，冬春季节淡水供应严重不足。1）年降水量在800mm以下，河流径流量小，2）更重要的是人口稠密，城市多，耕地广大，经济发达,工农业生产用水量大；3）水污染严重。南水北调输水线我国主要煤矿开滦峰峰大同阳泉西山阜新鸡西鹤岗徐州淮北平顶山我国的主要油田华北油田辽河油田大庆油田胜利油田中原油田南阳油田克拉玛依油田我国主要铁矿迁安鞍山本溪大冶石碌马鞍山攀枝花白云鄂博我国主要有色金属矿江西大余的钨贵州铜仁的汞江西德兴的铜云南个旧的锡山东招远的金甘肃金昌的镍广西平果的铝土湖南锡矿山的锑湖南水口山的铅锌白云鄂博的稀土•西部大开发•能源工程：西气东输、南水北调西电东送、三峡工程•交通工程：青藏铁路、南昆铁路•生态工程：三江源生态工程、三北防护林•人口工程：计划生育我国实施可持续发展的伟大实践：第二节清洁生产与可持续发展•一、清洁生产的概念与内容•1．清洁生产的概念•清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。2、清洁生产的内容1）清洁的能源（1）常规能源的清洁利用。如采用清洁煤技术，逐步提高液体燃料、天然气的使用比例；（2）可再生能源的利用。如水力资源的充分开发和利用；（3）新能源的开发。如太阳能、生物能、风能、潮汐能、地热能的开发和利用；（4）多种节能技术和措施。如在能耗大的化工行业采用热电联产技术，提高能源利用率。2）清洁的生产过程（1）在工艺设计中尽量少用、不用有毒有害的原料；（2）保证中间产品的无毒、无害；（3）减少或消除生产过程中的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强噪音、强振动等；（4）采用少废、无废的工艺；（5）采用高效的设备；（6）进行物料再循环（厂内、厂外）；（7）使用简便可靠的操作和控制；（8）完善的管理。3）清洁的产品（1）节约原料和能源，少用昂贵和稀缺的原料，利用二次资源作原料；（2）产品在使用过程中以及使用后不含有害人体健康和生态环境的因素；（3）易于回收、复用和再生；（4）产品报废后易处理、易降解等；（5）合理的使用功能以及节能、节水、降噪声功能，和合理的使用寿命；（6）合理的包装。第三节循环经济与可持续发展一、循环经济的由来•“循环经济（CircularEconomy）”，是美国经济学家K•波尔丁在20世纪60年代提出的可持续发展的经济模式（资源-产品-再生资源），与传统的线性经济模式（资源-产品-废物）相对应。循环经济•广义循环经济：以资源高效利用和环境保护为基本特征的社会生产和再生产活动，涉及每个公民、每个家庭、每个社区、每个企业、每个地区乃至整个民族。•狭义的循环经济：通过废物资源化来发展经济，相当于“废物经济”、“垃圾经济”范畴。循环经济与传统经济的区别从物质流动和表现形态的角度看,传统工业社会的经济是一种由“资源—产品—污染排放”单向流动的线性经济。在这种线性经济中,人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来,然后又把污染和废物大量地扔弃到空气、水系、土壤、植被这类被当作地球“阴沟洞”或“垃圾箱”的地方。制造商消费者环境开采者资源产品污染排放传统的单向工业发展模式太阳植物动物微生物原生矿物资源铁，铜化石矿物资源矿物开采加工生产消费废物而循环经济要求把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程,所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，从而把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。制造商消费者开采者资源产品废物废物处理者资源再生资源废物废物化石能源注入自然资源初级产品加工产品可再生资源消费１2345678废弃物可再生能源（太阳能，风能，生物质能等注入）核能（裂变，聚变）注入生态工业循环经济发展模式循环经济二、循环经济的基本原则——3R原则1.Reduce（减量化）：在生产的投入端尽可能少地输入自然资源。这就要求企业在生产过程中提高工艺水平，节约资源并减少废物排放；同时鼓励消费者使用可循环利用的产品，减少垃圾的产生。2.Reuse（再利用）：尽可能多次或多种方式使用产品或资源，延长产品的使用周期。3.Recycle（资源化）：最大化回收废弃物，并将污染物资源化，减少末端的处理量。线性经济社会基本模式销售过剩包装薄利多销重