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自主学习1、基层民主的重要形式是什么？2、基层民主自治组织机构是什么？3、村民委员会的含义、性质、作用？4、村民自治的内容？5、居民委员会的含义、性质、作用？6、居民自治的内容？7、实行基层民主自治的意义探究1在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？镜头一：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给与外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。镜头二：在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。二、最广泛的民主实践（一）、基层民主的重要形式——村民自治和城市居民自治中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分（二）、基层民主的组织机构村民委员会居民委员会1机构：2性质：3依据：4作用：5地位：6内容：村民自治、居民自治二、最广泛的民主实践1机构：2性质：3依据：4作用：5地位：村民委员会在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利是基层民主中公民参与政治生活的重要形式（三）村民自治二、最广泛的民主实践•1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，也不是政府的派出机关;②村委会干部不是国家公务员;③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民民主选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民民主管理：村民自治章程或村民民约村民民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作6、村民自治的内容村民自治途径村民村民选举村民会议村规村务公开村民评议干部村委会定期工作报告村民自治1机构：2性质：3依据：4作用：5地位：居民委员会是基层民主中公民参与政治生活的重要形式（四）居民自治二、最广泛的民主实践1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，协助维护社会治安，调解居民纠纷，反映居民意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。6、居民自治的内容自治形式自治内容意义居委会干部居民选居民民主选举社区大事居民定居民民主决策日常事务居民管居民民主管理各项工作居民监督居民民主监督调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力居民委员会途径居民居民选举居民会议办事公开制度监督咨询定期汇报制度居民自治村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是基层民主中公民参与政治生活的重要形式我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关机构的领导由选民直接选举产生探究5：比较村民委员会与居民委员会的异同1、实行基层民主自治的意义：1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。2）扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。三、共建祥和文明社区2、中学生应自觉参与民主管理2）中学生参与基层民主管理有什么重要意义？①学习民主管理的知识和技能；②体验民主管理的意义和价值；③增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。1）以不同方式尝试参与民主管理①在居民委员会当小助手，参与社区民主管理；②向社区提出有关意见和建议；③参加社区环境治理等公共活动。小结：民主管理基层民主自治的形式村民自治居民自治---村民委员会自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督---居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督实行基层民主自治的意义意义青少年自觉参与基层民主管理社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。在城市，构建文明和谐社区的重要民主管理机构是()A．业主自治委员会B．城市居民委员会C．街道办事处D．物业管理委员会B我国的村民自治组织、城市居民自治组织都是()A．人民当家作主的国家权力机关B．人民对机关进行监督、批评、申诉的有效途径C．人民群众依法直接行使民主权利的组织D．确保国家机关体现人民意志的根本途径C．2013年10月20日至22日，第十三届全国“村长”论坛在安徽省凤阳县小岗村举行。在我国，村长是()A．居委会主任，由村民代表选举产生B．村党支部书记，由村党支部党员直选产生C．基层政权组织负责人，由村级人民代表大会选举产生D．村民委员会主任，由村民直接投票选举产生D村里的事务，不是乡长做主，也不是村长做主，而要坚持由村民做主。农村办事要广泛听取农民意见，要一切相信农民，一切依靠农民，这是大道理，要管一切小道理。这是因为()①我国是人民民主专政的社会主义国家②村民自治可以充分发挥基层政权的作用③村民自治可以保证广大农民直接行使民主权利④村民自治有利于推进社会主义民主政治A．②③④B．③④C．①③④D．①④C我国某地全面推广了村级民主决策“五步法”：民主提案——民主议案——民主表决——创业承诺——监督实施。每年春节前后召开“五步法”决策会已成为该地农村惯例，村民们亲切地称之为“村里的人代会”。“五步法”被广大群众认可和接受，是因为它()①有利于保障村民直接行使基层民主权利②有利于保障基层政权机关的有效运行③是促进基层决策科学化民主化的重要途径④是村民自治制度的法律保障A．①④B．①③C．②③D．②④B《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，到2020年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。这一要求有利于()A．直接参与国家管理，保障农民民主权利B．实行村务公开，完善民主决策C．巩固基层民主政权，保障人民当家作主D．发展基层民主，推进村民自治D