第8章区域经济发展

1第八章区域经济发展第一节区域经济增长理论第二节经济地域综合体第三节产业集群与区域发展第四节经济区与区域管制2现代区域经济发展是一个多目标的过程，包括了经济目标、社会目标和环境目标。一般而言，经济目标是增强区域的经济实力，提高人均收入水平；社会目标是改善人民的社会福利，促进社会发展；环境目标是合理利用资源，保护生态环境。区域经济发展的最终目标是实现区域经济、社会、资源、环境的和谐及持续发展。3区域经济发展是指区域经济总量的增长和结构的演进。在区域经济发展中，经济总量的增长与结构的演进是相互关联和互动的。4第一节区域经济增长理论国民生产总值GNP：国内生产总值GDP国民收入经济总量衡量指标区域经济增长:区域经济总量规模的扩大，即区域生产的商品和提供的劳务总量的不断增长。总量指标和人均指标5一、区域经济增长因素(一)资源禀赋(二)资源配置能力(三)区位条件(四)外部环境6(一)资源禀赋自然资源:劳动力数量社会经济资源劳动力劳动力质量资金技术因素社会环境完成各种资源配置的重要因素提高资源利用效率、劳动生产率矿产资源、土地资源、生物、水资源、气候资源、风景资源社会传统、价值观念、行为方式7九州四国本州北海道札幌北九州长崎东京名古屋大阪神户下关千叶横滨日本的渔业日本是世界上著名的渔业生产大国。寒暖流交汇于北海道海域，饵料充足，鱼类资源丰富。日本近海与远洋捕捞业、海水养殖业都很发达。日本暖流对马暖流亲潮千岛寒流8西亚的石油经济9丰富的土地资源，且与水、热、土条件匹配较好，发展农业的条件十分优越。目前，印度农业生产的总规模仅次于中、美两国，居世界第三位10法国形成世界上最发达的旅游业法国拥有丰富的自然资源；自中世纪以来由于国力的强盛而成为欧洲文化的中心，其城市建筑、艺术、服饰甚至语言曾长时期代表着欧洲和世界的时尚，历史的丰厚积淀给法国带来了具有世界影响力的人文旅游资源，法国因此有了世界上最发达的旅游业,占法国GDP的将近7%。凯旋门埃菲尔铁塔11在工业化早期，世界上经济发展比较快的地区为人口密集地区我国劳动密集型企业集中在东南部沿海人口相对稠密地区。（见第二章）12(二)资源配置能力经济体制：政府经济管理能力：企业组织水平：区域经济结构：影响资源配置方式引导、调控企业自身发展状况决定区域经济竞争力包括产业结构、空间结构。决定区域资源配置的基本模式13陕西杨凌——绿色硅谷省部共建的农业高新技术产业示范区完成多项国家科技计划、省级科技计划、农业创新吸引大量农业科研人才、企业、归国人员14最具责任感地方政府奖牌15内蒙风力发电产业化之路困难重重风能作为可再生的绿色能源，凭借其巨大的商业潜力和环保效益，在全球的新能源和可再生能源行业中创造了最快的增速。目前，风电在全球已发展为年产值超过50亿美元的庞大产业。从可利用风能资源占全国40%的内蒙古风电多年的实践看，我国风力发电的产业化条件已经成熟。却由于重视不够，风电始终没有市场，风电产业化一直在原地踏步。内蒙古有关风力发电经营者和专家告诉记者，以内蒙古为例，风力发电从1989年较大规模兴起至今，一直受到有关政策制约，他们呼吁，国家应该对风力发电实行保护和扶持。16(三)区位条件（与第二章比较）决定了一个区域与其它区域的空间关系•大体上决定了一个区域所处的大的自然环境•左右着一个区域在全国经济发展大格局中所处的位置171819(四)外部环境1．全国经济发展格局：2．区域经济关系：3．国际经济背景：从与其他区域的经济交往中获得发展机遇区域分工与合作受国家发展战略的影响对外开放程度越大，受国际影响越大Backtoquestion20二、区域经济增长机制(一)区域增长极理论(二)循环积累因果原理(三)乘数-加速原理21（一）区域增长极理论（重点）1．佩鲁的增长极理论增长极概念：所谓增长极就是具有空间聚集特点的推动性单位的集合体。具有创新能力的行业集聚则形成增长极。“增长极”不是一个空间区位的概念,而是推动型的经济部门,与主导产业相联系.如第二章中航空港和临空城市的建设，机场产业是它的增长极222．区域增长极理论（1）有关增长极的解释增长极是相互关联产业的空间聚集。增长极是推进型产业及其相关产业的空间聚集。增长极是位于城市中心并通过扩散效应带动周围腹地增长的相关产业的空间聚集。增长极是一个带动周围区域经济增长的城市中心。增长极是一个增长中的城市中心，其特点是在一个时期内比区域内其它地区有更高的就业增长率。增长极可以是一个地区、一个企业、一个产业。23（2）教材关于增长极的定义区域经济中的增长极是指具有推动性的主导产业和创新行业及其关联产业在地理空间上集聚而形成的经济中心。（3）增长极的特点在产业发展方面，增长极成为区域产业发展的组织核心。主导产业在空间上，增长极成为支配经济活动空间分布与组合的重心。中心地在物质形态上，增长极就是区域中的中心城市。24（4）增长极对区域经济活动的组织作用支配效应：对周围地区的经济活动起支配作用，即“拉动作用”增长极对周围经济的经济发展产生的示范、组织和带动作用会不断强化和加大，影响范围和程度随之增大极化作用：要素和经济活动趋向增长极。扩散效应：刺激和推动周围地区的发展。扩散效应与极化效应效应的综合影响为“溢出作用”。极化与扩散效应：乘数效应：25从增长极的作用，可以得出以下结论：1、区域中的各种产业将以增长极为核心建立区域产业结构。另一方面，增长极的形成，必然改变原始的均衡状态。随着增长极的增长，将加剧不平衡和经济差异。2、新的增长极形成，会改变原有空间和产业结构。3、增长极的形成、发展、衰落和消失，都将引起区域的产业结构和空间结构发生相应的变化，从而对区域经济增长产生重大的影响。26因此，可以将增长极理论应用于不发达经济和不发达地域的经济发展，成为指导经济发展的重要工具。一般来说，在一些技术基础比较薄弱，经济增长相对比较落后地区，缺乏足以带动全区发展的经济中心。例如我国的西藏、青海地区，城市功能主要是作为行政中心。在这类地区，促进区域经济发展，就可以将有限的财力、物力投入到一两个城市中去，实行重点开发，以便发挥其增长极的作用。Backtoquestion273、区域增长极理论的实际应用运用“增长极”理论来指导区域经济时，有两个前提：一是区域内有优势产业与中心城市作为增长极，二是优势产业和中心城市能够起到带动作用。增长极理论应用十分广泛。70年代以后，许多国家从城市与周围地区相互联系的角度出发，把增长极看成是加快区域发展，尤其是加快落后地区经济发展的地域组织模式。28其中取得较大成功的国家有巴西和马来西亚。就巴西而言，它在东南部地区经济发展时期，采取种种激励手段来刺激亚马逊河流域等落后地区的经济增长。如把首都从繁荣的里约热内卢迁往落后的巴西利亚，修建贯穿亚马逊河流域的公路体系，鼓励向落后地区移民，同时，重视落后地区的自我发展能力，开辟新工业区，利用优惠政策吸引外来投资，开辟内地自由贸易区等。29在政府政策的扶持下，位于亚马逊河中游的“玛瑙斯自由港”成为巴西最大，也是全世界最大的经济特区。它被作为推动巴西中西部经济发展的增长极和辐射中心，有效地带动了周边地区经济的发展。30在东南亚金融风暴之前，马来西亚不仅经济高速增长，而且国内经济稳定、地区间收入分配较公平。马来西亚的经济发展政策就是以增长极理论为基础，采取的政策符合自身国情，既充分发挥增长极的扩散效应，又力求克服其不利的极化效应（回波效应）；在一定时期内，将增长极集中特定的产业和特定的地区。既考虑到地区优先发展战略，又兼顾了落后地区的发展，从而较好地解决了地区发展差距和地区收入差距问题。31但也有一些国家将增长极理论作为制定地区发展战略的依据，希望借此实现经济增长，但结果并不理想。如法国、意大利、西班牙、加拿大等国曾先后遇到这一问题。意大利、西班牙曾参照增长极理论，组成几个大小不等的“工业发展区域”和“工业化核心”，却因为忽视农业和中小企业的作用、推进型企业与当地自有资源脱节、严重依赖外国资源、不能有效吸收当地劳动力等原因，未能促进当地经济增长。这些增长极被喻为“嵌在落后地区的飞地”。32在我国改革开放初期，国家政策向东部倾斜，资金、劳动力等要素大量流向东部地区，东部经济快速发展起来。在此情况下，西部地区就成为资金、劳动力等要素的流出地。东西部经济差距日益扩大，为了加快西部地区经济发展，缩小差距，我们国家最近几年提出了西部大开发，采取了一系列相应的措施，虽然也取得了一定成效，但效果并不明显，东部地区仍然是生产要素的流入地，西部地区仍然是要素的流出地，东部对西部的极化效应大于扩散效应。从经济学角度来看，由于机会成本，东部地区具有大量的规模经济和外部经济，在东部投资得到的收益要远大于西部，这必然导致东部的发展和西部的落后。Backtoquestion33(二)循环积累因果原理1．冈纳·缪尔达尔的循环积累因果理论2．纳克斯的贫困恶性循环论3．卡多尔的循环累积观点341．冈纳·缪尔达尔的循环积累因果理论社会经济制度是一个不断演进的过程，导致这种演进的技术、社会、经济、政治、文化等方面的因素是相互联系、相互影响和互为因果的。如果这些因素中的某一个发生了变化，就会引起另一个相关因素也发生变化，后者的变化反过来又推动最初的那个因素继续变化，从而使社会经济沿着最初的那个变化所确定的轨迹的方向发展。可见，社会经济的各个因素之间的关系是以循环的方式在运动，这种循环具有因果积累的效果,并且是上升的。35(资料来源：HaggettP.Geography:AModernSynthesis.RevisedThirdEdition.NewYork:Harper&RowPublishers,Inc,1983.524)图8.1缪尔达尔模型中的循环累积过程中心边缘差距加大中心吸引资金边缘缺乏资金边缘对新活动的吸引力降低中心发展延迟中心边缘差距增大边缘缺乏资金边缘劳动力老化边缘地区投入和新工作减少中心边缘差距增大当地服务下降当地市场减小,购买能力减弱362．纳克斯的贫困恶性循环论发展中国家的经济增长中有源于供给与需求的两个循环过程。这两个循环都是从低收入又回到低收入，不断地恶化。并且，它们在“低收入”处相连接，相互影响、强化，使经济增长滞缓，长期陷入贫困状态。37低收入需求方面供给方面投资引诱小资本缺乏低生产率低储蓄能力低购买力资本形成不足图:纳克斯的贫困恶性循环383．卡尔多的循环累积观点相对效率工资（货币工资与生产力增长率之比）决定了区域在全国市场中占有的份额，即一个区域的相对效率工资越低，则其产出增长率越高。由于制度相同，全国各区域的货币工资水平及其增长率相等。而在发达区域，因集聚经济使规模报酬递增，导致产出增长率和生产力增长率上升，进而使相对效率工资下降。进一步，低相对效率工资又促使区域产出增长率上升。如此构成循环，结果是发达区域会获得更快的经济增长速度。39(三)乘数作用和加速原理1．乘数原理：经济增长中投资对于收入有扩大作用，总投资量的增加可以带来若干倍于投资增量的总收入的增加。2．加速原理：说明收入或消费量的变化如何引起投资量的变动。当消费量或收入变动率增长，投资将会加倍增长；反之，投资将加倍减少。40经济学家认为，经济中之所以会发生周期性波动其根源正在于乘数原理与加速原理的相互作用投资增加通过乘数效应引起国内生产总值的更大增加，国内生产总值的更大增加又通过加速效应引起投资的更大增加，这样，经济就会出现繁荣。然而，国内生产总值达到一定水平后由于社会需求与资源的限制无法再增加，这时就会由于加速原理的作用使投资减少，投资的减少又会由于乘数的作用使国内生产总值继续减少。这两者的共同作用又使经济进入衰退。衰退持续一定时期后由于产量回升又使投资增加、产量再增加，从而经济进入另一次繁荣。正是由于乘数与加速原理的共同作用，经济中就形成了由繁荣到衰退，又由衰退到繁荣的周期性运动。41三、区域经济增长阶段理论-与区域空间结构演变比较(一)胡佛-费希尔的区域经济增长阶段理论(