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第二章电子商务发展战略第二章电子商务发展战略2.1为什么研究电子商务发展战略2.2电子商务发展环境2.3政府电子商务发展战略2.4企业电子商务战略2.5无纸贸易发展战略第二章电子商务发展战略2.1为什么研究电子商务发展战略从20世纪90年代后期开始，世界各国都在认真研究和制定电子商务的发展战略。造成这种状况的原因主要有三个：(1)电子商务是当今经济全球化和知识经济的最集中的表现形式，是决定一个国家在知识经济条件下国际竞争能力的重要标志，也是带动传统企业升级和实现企业技术跨越的重要推动力。着眼于21世纪的发展，各国政府都在积极寻找实现经济持续增长的新途径。从战略角度把握电子商务的发展方向，把电子商务作为现代信息技术与传统产业结合的理想的切入点，就能够有效实现信息化带动工业化。第二章电子商务发展战略(2)伴随着因特网的大面积普及，电子商务的发展速度不断加快，目前已成为知识经济的标志性内容和迅速成长的朝阳产业。电子商务对于一个国家产业结构的调整，对于刺激经济需求，创造新的就业机会都产生了巨大的影响。适应经济结构调整和产业结构优化的要求，各国政府都需要认真考虑自己的经济发展战略，重新设计适应信息社会发展的各项政策。第二章电子商务发展战略(3)经济全球化已经成为世界经济发展的大趋势，商品、技术、资本、劳务等生产要素在全球范围内的自由流动和配置，把各国经济相互交织在一起。每个国家都面临着直接在国际市场竞争中求得自身的生存与发展的挑战。当前，国际上电子商务仍处于发展初期，技术和应用模式尚待成熟。抓住这一有利时机，全力推进电子商务的发展，努力实现电子商务技术和应用上的跨越，在国际竞争中占据有利地位，是一项带有战略性和全局性的重大课题。第二章电子商务发展战略对于企业来说，电子商务发展战略也越来越重要，这是因为：(1)电子商务的推广，使得行业间的界限日趋模糊，竞争不再只限于一个国家既定的行业内产品或服务的竞争，而更多的是超出行业边界和国家边界范围的商业机会的竞争。企业要在这种激烈竞争的环境中求得生存与发展，就必须从电子商务的角度来考虑自身的发展战略，通过预测环境和竞争对手的变化趋势，形成新的竞争理念和战略规划。第二章电子商务发展战略(2)电子商务不仅仅是将企业业务简单地搬到因特网上，更重要的对是企业现有运营模式的变革。它涉及到企业管理模式的改变、业务流程的调整、内部资源的重组、基础设施的架构等一系列问题，也包括企业外部网络环境的建设，宏观市场环境的营造等。没有科学的、切实可行的电子商务发展战略，企业将很难形成新的核心竞争力。(3)从本质上讲，电子商务战略是由商业来驱动的，而不是由信息技术来驱动的。电子商务通过采用信息技术和网络技术构造了新的商业价值链，其发展战略理论是建立在与传统企业战略理论不同的价值创造机理上的，它有助于企业发现价值链上新的利润增长点，为企业提供网络环境下盈利的清晰思路。第二章电子商务发展战略2.2电子商务发展环境2.2.1社会政治环境：信息化建设受到各国政府的高度重视1.国外情况20世纪60年代中期，美国国防部的一些人士已经认识到通信和电脑在未来战争中的重要作用。1991年，美国参议员戈尔向国会提交了“高性能计算机网络法案”的提案，获得国会批准。1993年，美国总统克林顿正式实施“国家信息基础结构：行动计划”，明确提出了在推行信息高速公路建设方面应遵循的原则和目标。1997年7月1日，美国政府发表了“全球电子商务框架”文件，将因特网及其对商务活动的影响和200年前的工业革命相提并论，表明了美国政府对信息化建设的重视程度。第二章电子商务发展战略1978年，法国总统德斯坦要求财政部长诺拉制订一项有关“促进社会信息化的计划”。向人们展示了未来信息革命的前景。之后，法国政府不断推进信息革命，每年投入500亿美元的巨款，以改进落后的通信设备。到20世纪90年代，法国城市电话已全部实现数字化，在光纤通信宽频带传输系统方面，法国也走在世界各国的前列。第二章电子商务发展战略在亚洲，日本是最早发起信息革命的国家。早在20世纪60年代中期，日本就开始建立全国的电话通信网。从20世纪80年代初期开始，日本政府大力推行全国高级信息网系统的计划，在全国建成了电脑、电话、传真以及电视等集成统一的数字通信网络。2001年1月日本宣布了以“在5年内把日本建设成为世界最先进的IT国家”为目标的“e-Japan”战略，对信息技术的发展提出了更高的目标。第二章电子商务发展战略新加坡和韩国在信息革命中是异军突起。由于政府的重视，这两个国家在信息技术和电子商务方面都走在了亚洲其他各国的前面。1998年6月29日，新加坡国会通过了新加坡电子商业政策委员会制定的《电子交易法》(ElectronicTransactionsAct)，从而使新加坡成为世界上率先在电子商务领域进行立法的国家之一。2004年韩国因特网用户已达到3158万人，占到全国人口比例的65%，网络游戏的生产量已经超过日本，成为世界最大的游戏软件生产国。第二章电子商务发展战略2．国内情况我国政府对于信息化建设也给予了极大的重视。早在1983年，我国政府在制定新技术革命对策时，就把发展信息技术纳入了国家总体科技发展战略规划中。1993年12月，国务院决定成立“国务院信息化工作领导小组”，由18个部委参加。在国务院信息化工作领导小组的组织下，我国政府出台了《国家信息化“九五”规划和2010年远景规划(纲要)》，为在国家统筹规划下，多渠道筹资，快速开发信息化设施奠定了强大的政策基础。与此同时，国务院也陆续出台了有关计算机与网络方面的法律法规。第二章电子商务发展战略1997年，全国信息化工作会议确立了我国信息化建设的24字方针：“统筹规划，国家主导，统一标准，联合建设，互联互通，资源共享。”这是关于我国政府在信息化建设中作用的集中表述，确立了政府在国家信息化建设中的主导作用。1998年，国务院机构调整，信息产业受到特别的重视。虽然许多产业部门被精简、调整或合并，但信息产业部却作为国家发展的一个新的、独立的重点部门脱颖而出，国家信息化办公室也同时保留。这说明信息化已经上升到国家意志的高度，信息产业的发展、信息化建设已经在国民经济建设中具有了举足轻重的地位。第二章电子商务发展战略2001年3月我国政府正式公布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。这一纲要全面分析了国际环境的客观变化和国内信息化建设的新形势，分析了我国信息化建设存在的问题，从战略高度提出了信息化的发展方针、发展目标、主要任务及政策措施。明确提出“以信息化带动工业化”；“加快电子认证体系、现代支付系统和信用制度建设，大力发展电子商务”；“通过电子商务特别是企业间电子商务的应用，推动营销、运输和服务方式的变革，降低成本，扩大工业品市场规模”；“加速企业生产、经营管理的信息化进程。”第二章电子商务发展战略2004年8月28日第十届全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国电子签名法》，并于2005年4月1日开始实施，为电子签名在电子商务中的应用铺平了道路。为了贯彻落实党的十六届三中全会关于加快发展电子商务的要求，2005年1月8日，国务院发布了《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》。该意见在阐明发展电子商务的重要作用和指导思想的基础上，提出了电子商务的政策法律环境建设并提出具体建议，包括加强统筹规划和协调配合，推动电子商务法律法规建设，研究制定鼓励电子商务发展的财税政策，完善电子商务投融资机制；加快信用、认证、标准、支付和现代物流建设，形成有利于电子商务发展的支撑体系等。第二章电子商务发展战略2.2.2资源环境：经济发展促进了信息基础设施建设经济发展水平一直是影响电子商务发展的重要因素。从联合国最近两年的电子商务报告看，发达国家始终走在电子商务发展的前列。部分经济落后的国家，因缺乏投资，电子商务的发展受到很大的影响。第二章电子商务发展战略我国改革开放20多年来，经济建设取得了历史性的伟大成就，成功地走出了一条建设有中国特色社会主义市场经济的道路。经济实力的大幅度提高，促进了电子商务基础设施的改善。截至2005年12月底，我国光缆线路长度达到405.0万公里，固定电话和移动电话用户总数达到7.43亿户。我国已经建成国家公用数据通信骨干网络。这一网络采用光纤作为主要媒体，以卫星、数字微波作为补充媒体，为用户提供了一个覆盖全国的先进、高效的基础数据通信平台，覆盖95％以上的县市，成为世界上规模最大的公用数据通信网之一。第二章电子商务发展战略基于国家公用数据通信骨干网络，三种实用的数据网络相继建立。中国公用数字数据网(CHINADDN，ChinaPublicDigitalDataNetwork)已覆盖到98%的县以上城市和2000多个乡镇。中国公用分组交换数据网(CHINAPAC,ChinaPublicPacketSwitchedDadaNetwork)已覆盖国内2200多个城市，并实现与世界上23个国家和地区的44个数据网络互联。中国公用帧中继宽带业务网(CHINAFRN,ChinaFrameRelayNetwork)已覆盖到所有省会。我国的数据网络结构分为骨干网和省内网两级，以中文界面为主，具有国际联网、电子邮件、网上新闻、网上交易、网上服务、文艺娱乐等多种功能。以信息网络为基础的各种网络应用、宽带多媒体应用、数据通信应用为我国电子商务的大规模普及奠定了良好的基础。第二章电子商务发展战略到2005年12月底，我国已经发展了中国公用计算机互联网(CHINANET)、中国网络通信集团(宽带中国CHINA169网)、中国科技网(CSTNET)等9个互联网络单位，国际出口带宽总量达到136106M，是1997年10月25.408M的5356.8倍。中国宽带互联网也已覆盖到国内所有城市。我国经济的持续稳定发展，不仅为整个工业经济向知识经济的转化创造了很好的条件，而且造就了大批的因特网用户。2006年1月，我国的上网用户总人数达到1.23亿人，是1997年10月第一次调查62万网民人数的179.0倍。其中专线上网人数为2910万人，拨号上网人数为5100万人，宽带上网人数为6430万人(参见图2-1)。如此巨大的网民人数，为我国电子商务的发展奠定了良好的基础。第二章电子商务发展战略万人70006000500040003000200010000拨号上网网民数专线上网网民数宽带上网网民数2002.122001.122002.122003.1226602004.122005.122910510064304280588030505468174020234512660123726987071886数据来源：中国互联网网络信息中心(CNNIC)图2-1我国历次调查同上网方式网民人数(万人)第二章电子商务发展战略2.2.3市场环境：电子商务的社会需求不断增长1.现代经济的发展要求有更高的增长率二战结束以来，借助于现代科学技术的飞速发展，世界各国的经济都有较大幅度的增长。然而，美国经济在20世纪最后10年中的增长仍然大大出乎许多经济学家的预料。从20世纪90年代开始，由于因特网的使用，IT产业在美国国内生产总值(GDP)增长中所占的比重明显提高(参见图2-2)。在仔细分析了美国经济的发展特点之后，许多经济学家都得出了相同的结论：由于因特网的推广而得到长足进步的信息产业对美国经济超出预期的发展起到了至关重要的作用，要维持这一增长，必须拓展因特网的使用范围，商务领域是其中的一个最主要的领域。第二章电子商务发展战略01234567894.24.54.66.16.48.2197719801985199019931998年份占GDP的百分比图2-2IT在美国经济增长中所占的份额第二章电子商务发展战略2.经济活动的全球化迫切需要全球范围的虚拟市场二次世界大战后，随着生产社会化的发展，经济活动国际化的规模和范围显著扩大，几乎席卷了所有国家和一切经济领域。从资本运动的形态看，二次世界大战后西方发达国家不仅进一步推进了商品资本和货币资本的国际化，而且大规模地实