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建设项目控制制度流程图立项、设计与概预算控制招标控制工程价款支付工程变更控制项目记录控制竣工验收控制建立议事决策机制择优选取设计单位建立审核机制建立招投标管理办法根据项目特点决定是否编制标底组建评标小组确定中标人