罗斯福新政

课程目标：列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。你了解他吗？为什么他会是成为一个挽救美国于危机的人物？罗斯福是带着冒险精神和丰富的社会知识进入青年时代的。他进的是哈佛大学，学习成绩平平，但他积极从事社会活动，关心国内外大事，擅长演说，担任校刊主编，深受同学们喜爱，在社会交际方面取得了成功。一战期间，他任海军部长助理，为美国海军建设做出了贡献。大战后，他曾作为民主党副总统候选人参加竞选失败。一位富有传奇色彩的美国总统。罗斯福16岁以前曾八次远渡大西洋到欧洲旅游，到过许多国家。汹涌澎湃的大海锻炼了他勇敢坚毅的品格，异国的风土人情增添了他从书本上得不到的知识，大大开阔了他的视野。当时不少人认为这是不治之症，能保住性命就不错了，预言他的政治生涯就此结束。然而，罗斯福却没有在命运前屈服，他说：“我就不相信这种娃娃病能整倒一个堂堂男子汉，我要战胜它！”他用双手从一个房间爬到另一个房间，在地板上同两个儿子摔跤。正是凭着不屈不挠的精神和顽强不息的意志，他终于借着手杖站起来了，并坐着轮椅又走上了政治舞台。然而比竞选失败对他打击更大的是：1921年8月，罗斯福全家在加拿大的一个小岛上度假时，发现另一个小岛森林失火，他率领全家上岸参加灭火，过度疲劳后，又跳入冰冷的湖水中游泳，第二天发现左腿麻痹，全身发烧，不能行动，得了小儿麻痹症。迄今为止，美国历史上任期最长的总统，连续任职四届（1933--1945年），美国历史上最受欢迎的总统之一。主张加强政府对经济干预的竞选宣言，在1932年大选中获得大多数选民的支持。1933年3月4日，发表了“无所畏惧”的就职演说，对美国人民说“我们惟一值得恐惧的是恐惧本身”，领导美国人民渡过大萧条时期。宣传“新政”的海报一、罗斯福新政的背景1、1929～1933年资本主义世界经济危机和胡佛反危机的失败。2、全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨。3、罗斯福于1933年3月就任美国总统。二、新政的目的三、新政的内容和具体项目：四、新政的影响：直接目的——根本目的——“三R”复兴（Recover）救济（Relief）改革（Reform）克服危机巩固资本主义制度（3）新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国法西斯势力，巩固了美国的自由民主制度。（2）新政在很多方面改变了美国人的生活。改变了美国人的政治生活－－新政实施期间，美国联邦政府的规模、职能和特别是总统的权力急剧扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日常生活中。改变了美国人的经济生活－－在危机期间初步建立的社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。直接影响深远影响（1）新政使美国渡过了经济大危机。一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。（5）对环境和资源的保护的措施产生了对今天意义深远的影响。（4）开创了国家干预经济发展的新模式。新政的实质－－加强国家对经济的干预和管制。结果－－最终形成了国家垄断资本主义五、新政特点：加强国家对经济的干预和指导新政到底“新”在什么地方？①新的理论和政策。19世纪延续下来的放任自由的传统经济政策。——倡导政府干预经济的凯恩斯主义②新的特点。即尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。③新的起点。罗斯福新政实际上是对生产关系进行了局部调整。国家垄断资本主义在二战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度也由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。（1）美国经济缓慢恢复过来；资本主义民主统治得到稳定，为反法西斯战争的最终胜利奠定了基础；国家对经济加强干预的政策，对美国以及许多资本主义国家经济政策的发展产生了重要影响。（2）资本主义经济危机的根源没有得到消除，不可能从根本上消除经济危机。罗斯福新政作为一次涉及政治、经济和社会领域的全面改革，是否就能彻底根除经济危机呢？（国家垄断资本主义是否灵丹妙药？）六、对罗斯福新政的评价：1、罗斯福新政的中心措施是（）A、整顿银行B、调整农业C、调整工业D、举办公共工程2、罗斯福新政首先开始于（）A、整顿银行B、调整农业C、调整工业D、举办公共工程3、罗斯福新政的特点是（）A、波及范围特别广B、持续时间特点长C、破坏性特点大D、加强对国家经济的干预和指导CAD整顿银行与金融业调整农业政策复兴工业(中心措施)社会救济与公共工程恢复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。加强了美国商品对外的竞争能力。分析各项内容所直到的作用提高农产品价格和农场主收入，摆脱农业危机，缓和农民的斗争。限制了垄断，减少和缓和了紧张的阶级矛盾。初步建立的社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。广大公众的生活处境得到了一定的改善，受到了美国绝大多数人的赞许和欢迎，从而缓和了经济危机引发的社会危机。促进消费，解决生产与销售的矛盾。据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。1、概述罗斯福总统整顿银行政策出台的背景；2、罗斯福总统整顿银行政策的突出特点？3、结合课文指出整顿银行政策产生的积极结果。从3月13日至15日，已有14771家银行领到执照重新开业，与1929年危机爆发前的25568家相比，淘汰了10797家。放弃金本位：从1933年3月10日宣布停止黄金出口；4月5日，宣布禁止私人储存黄金和黄金证券,美钞停止兑换黄金;4月19日,禁止黄金出口，放弃金本位；6月5日，公私债务废除以黄金偿付。大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。从1933年5月开始，新设立的农业调整管理局着手开展了一场雷厉风行的行动，在春夏两季有计划地犁掉了大约1000万英亩棉田，收购和屠宰了大约20多万头即将临产的母猪和600多万头小猪，几千万头牛和羊。物缺则贵的无情法则发生了作用。随着农业生产的下降，加上1933—1934年遭到严重旱灾，农产品价格开始回升。从1932年到1936年农业总收入增加了50％，出售农产品的现金收入（包括政府补贴）几乎翻了一番。保持平价的比例从1932年的55％上升到1936年的90％。根据材料回答：1、分析政府为什么要农民“减耕”、“宰畜”？这样做是在解决引起经济危机爆发的哪个因素？2、罗斯福新政对农业的调整产生什么样的结果？1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。1、《国家工业复兴法》为什么要求各工业企业确定各工业企业的生产规模？《工资工时法》为什么要规定工人的最低工资和最高工时？2、结合《国家工业复兴法》和《工资工时法》的内容来分析新政府对工业的调整政策的突出特点。田纳西州的水坝1933年成立的田纳西流域工程管理局，利用美国政府提供的投资，招收大批失业工人，兴建水坝、水电站，发展航运，结果建成了大型的水电站和完整的航运系统，促进了这一地区工业和农业的发展。图中正在建设中的水坝就是田纳西河流域16座水坝中的一座——瓦茨沙洲水坝。民间资源保护队计划。该计划专门吸收年龄在18岁到25岁，身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔，第一批招募了25万人，在遍及各州的1500个营地劳动。到美国参战前，先后有200多万青年在这个机构中工作过，他们开辟了740多万英亩国有林区和大量国有公园。平均每人每期干9个月，月工资中拿出绝大部分作赡(shan)家费，这样在整个社会扩大了救济面和相应的购买力。《社会保险法》规定，凡年满65岁退休的工资劳动者，根据不同的工资水平，每月可得10至85美元的养老金。关于失业保险，罗斯福解释说：“它不仅有助于个人避免在今后被解雇时去依靠救济，而且通过维持购买力还将缓解一下经济困难的冲击。”保险金的来源,一半是由在职工人和雇主各交付相当工人工资1％的保险费，另一半则由联邦政府拨付。为了解决社会保险制度的联邦经费来源问题，罗斯福破天荒地实行了一种按收入和资产的多寡而征收的累进税。对5万美元纯收入和4万美元遗产征收31％，500万美元以上的遗产可征收75％；公司税过去一律是13.75％，根据1935年税法，公司收入在5万美元以下的税率降为12.5％，5万美元以上者增加为15％。在《社会保险法》的听证会上，有人高喊：“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的！”他的观点符合实际吗？从罗斯福新政的立场和目的加以说明。在资本主义制度的前提下，对美国生产关系进行局部调整，以使其适应社会生产的需要从而，缓和经济危机。罗斯福和他的反对者为什么存在分歧？长远利益与眼前利益。GNP由危机爆发时的1044亿美元急降至1933年的742亿美元，失业人数由不足150万猛升到1700万以上，占整个劳动大军的四分之一还多，农产品价值降到最低点，农民将牛奶倒入大海，把粮食、棉花当众焚毁的现象屡见不鲜。整体经济水平倒退至1913年。罗斯福于1933年3月4日宣誓就任总统时，全国几乎没有一家银行营业，支票在华盛顿已无法兑现。1929年1933年1939年国民生产总值1044亿美元742亿美元2049亿美元失业人数150万1700万以上800万