芜湖市2018年国民经济和社会发展计划执行情况

芜湖市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告（上接3版）表22019年国民经济和社会发展主要预期目标今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值高于全省平均水平，力争增长8%左右。财政收入增长、居民可支配收入增长与经济增长同步。全社会固定资产投资增长10%左右。城镇新增就业人数7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。节能减排完成省政府下达任务。（一）以打好三大攻坚战为首要任务，着力夯实全面建成小康社会基础打好防范化解重大风险攻坚战。严格政府债务管理，规范政府举债融资行为。坚持结构性去杠杆的基本思路，守住不发生区域性金融风险的底线。打好精准脱贫攻坚战。安排财政专项扶贫资金3.6亿元，推进扶贫九大工程，加大特殊贫困群体脱贫攻坚力度，稳固脱贫成效，再减少贫困人口不少于6000人以上。研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户群体缺乏政策支持等新问题。打好污染防治攻坚战。深化生态环保管理体制改革，建立长效机制，切实抓好中央生态环保督查“回头看”、省生态环保督察反馈问题整改。严守生态保护红线。落实最严格的生态环境保护制度，持续推进矿山地质环境恢复治理。实施生态环境保护与修复，构建生态廊道和生物多样性保护网络。坚持节约集约用地，落实市县级政府保护耕地的主体责任，切实提升耕地保护水平。全面开展第三次全国国土资源调查，准确划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。打赢蓝天保卫战，实施燃煤锅炉、工业排放、扬尘污染、露天焚烧及餐饮油烟、柴油货车、监测执法能力等大气污染整治提升行动。加强节能控煤目标预警监测，严把能耗准入关。打好碧水保卫战，纵深推进河长制、湖长制、林长制，落实打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带的各项举措，持续推动我市与三峡集团在生态环保建设领域深度合作。完善市区污水主干网建设，完成朱家桥等4座污水处理厂提标改造，开工建设城南等4座污水处理厂，推进老旧小区及公共单位雨污分流改造。完成青弋江、裕溪河等支流治理，加快青安江生态修复工程、“十里江湾景观带”建设。推进净土保卫战，全面实施土壤污染防治行动计划。（二）持续扩大有效投入，着力促进经济平稳运行抓好项目谋划和储备。按照“十三五规划”、“五大发展行动计划”、“三重一创”等要求，筛选谋划一批产业类、基础设施公益类、技术改造类、政府和社会资本合作（PPP）类项目，进一步充实我市重点项目储备库。加快推进前期工作，编制2019年重点项目建设计划，形成“谋划一批、推进一批、实施一批、建成一批”的梯次接续良好格局。2019年我市列入省“大新专”项目595个，总投资5235亿元，计划投资857亿元。初步安排政府投资项目计划160个，计划投资270亿元。抓好项目融资保障。全力争取中央预算内投资项目资金，推进前期工作，力争在铁路交通基础设施、创新发展、节能环保等领域获得更多支持。持续推进企业对接多层次资本市场，力争2家企业首发上市，完成直接融资400亿元。抓好项目调度和重大项目建设。完善芜湖市重点项目信息管理系统，实现重点项目的动态管控。以“四督四保”为抓手，对重点项目实行台账管理、跟踪问效。（三）全力扶持实体经济，着力促进民营企业加快发展持续优化营商环境。深化“一企一组一策”帮扶机制，常态化推进“四送一服”双千工程，扶持实体经济发展。积极开展企业走访调研，持续落实政策资金下达企业工作。在项目准入、资金申请等方面支持民营企业创新发展。完善政企沟通长效机制，保护企业家合法权益，构建民营企业公平竞争环境。持续支持民营经济发展。落实大力支持民营经济发展实施意见，大力营造促进民营经济发展的浓厚氛围。落实减税降费政策，加大政银担、税融通、续贷过桥等政策落实力度。用好省级民营企业纾困救助基金，探索发放企业服务券。保护民营企业和企业家的合法权益。完善政策执行方式，切实打通政策落地“最后一公里”。（四）深入实施创新驱动，着力推进产业转型升级加快实施“三重一创”工程。积极推进机器人、现代农机、新能源汽车、通用航空等战略性新兴产业基地建设，落实重大项目调度机制，形成“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的格局。呼应合肥综合性国家科学中心建设，按照全球一流、国内领先的标准，重点推进人工智能及工业机器人、新能源汽车、航空产业等37个重大研发创新平台建设。统筹推进国家自主创新示范区建设。积极组建产业技术研究院、院士工作站、博士后工作站等新型研发机构，加快高新技术企业培育，鼓励企业加强内部研发机构建设。创新产学研合作机制，举办大院大所合作创新大会。组建航空、现代农机等战略性新兴产业知识产权联盟。提升创新载体服务能力，加快皖江技术转移转化中心、科智汇科技成果路演中心等科技创新服务平台建设。专栏5：芜湖市战略性新兴产业“4+6+12”发展格局主要内容加快提升传统产业。加快实施传统产业技术改造“双百工程”。鼓励采用新技术、新工艺、新设备改造提升传统产业，推动汽车产业向智能化、电动化、网联化方向发展，推动材料产业向节能环保方向转变，推动电器产业向智能家居延伸，增强电缆产业自主创新能力与市场竞争力。完成“企业登云”700家以上。推进消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”战略示范城市建设。积极引导企业参与国际标准、国家标准和行业标准制定。专栏6：2019年全市5亿元以上工业项目建设计划加快发展现代服务业。出台加快现代服务业高质量发展实施意见。重点推进现代物流、金融、新型信息服务、工业设计及检验检测等现代生产性服务业，新型商贸、文化旅游、健康养老、教育培训等现代生活性服务业集聚发展。做好获批服务业基地引导培育工作，力争新增省级服务业集聚区1家，省级服务业集聚区示范园区1家，对已批复的省服务业集聚区、省示范园区定期摸排评估。专栏7：2019年全市3亿元以上服务业项目建设计划加快发展现代农业。优化农业要素投入结构，推动一二三产融合发展。加大新型农业经营主体培育力度，促进我市新型农业经营主体规范、有序发展。实施好专用粮食品牌示范工程，建设粮食绿色增产模式攻关示范片。完善农村土地承包经营纠纷仲裁体系建设，引导有条件的村实行“三变”改革。加快推进8个市级田园综合体建设。（五）提升城市功能品质，着力推动城乡融合发展扎实推进综合交通枢纽建设。进一步提升与周边城市交通基础设施的互联互通水平。开工建设机场快速路，芜合、芜马、芜宣高速公路改扩建，峨山路东延伸、大茆立交等重点工程。加快城市轨道交通建设，建成商合杭高铁大桥、皖赣铁路新建双线、芜湖宣城机场飞行区主体工程。发挥芜湖港与上海港战略合作优势，加快皖江航运服务业集聚区建设。集约利用土地、线位、桥位、岸线等资源，实施老旧路网、港口码头、枢纽场站设施绿色化更新改造。扎实推进城市建设管理水平提升。强化规划引领，推进控制性详细规划和各专项规划编制，加强与周边城市的规划协同。推进地下综合管廊和“海绵城市”建设。加快实施滨江公园二期、人民公园一期、汀棠公园人行过街天桥等项目。推进电网、天然气等基础设施项目建设，多渠道筹措气源，保障天然气供应。推进江北供水供气污水设施建设，实施利民路水厂、杨家门水厂污泥干化系统改造。推进智慧城市建设，建成智慧城市协同创新中心、超算中心。推进芜当联圩加固提升、青弋江芜湖闸枢纽工程前期工作，启动凤凰颈新站等大型排涝泵站建设。巩固扩大全国文明城市创建成果，深入开展交通、市容乱象等专项整治。扎实推进城乡统筹发展。实施乡村振兴战略，以改善农村人居环境、促进农村公共服务均等化为重点，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，全面推进美丽乡村建设、中心村建设和自然村环境整治。深入开展新型城镇化试点建设，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。加快县域经济转型升级，增强人口、产业集聚能力。（六）深化改革开放，着力拓展发展空间深化重点领域改革。开展联合奖惩和守信激励工作，创新守信激励产品和服务，深化中小企业信用贷试点。推动军民融合深度发展，健全完善有利于军民融合深度发展的组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系。探索投资项目承诺制改革。加快推进“放管服”改革、政务服务“一网一门一次”改革，确保政务服务中心事项进驻率提升到90%以上。全面推开证照分离改革，深化电子证照推广应用，建设电子认证统一管理云服务平台，实现“一人一证、一证多用、一证通用”。提升对外开放水平。优化外商投资环境，健全外商投资企业投诉机制，建立外商投资企业联系服务机制。完善进口商品直销中心建设，通过“外贸、外资、外经”联动发展带动进出口。复制推广自贸区改革试点经验，积极申创中国（安徽）自贸区芜湖片区。加快实施开发区转型升级和改革创新，努力在长三角更高质量一体化发展中找准定位、接受辐射、发挥作用。加强与央企的合作发展，引导企业调整进出口结构，开拓国际市场。支持奇瑞、海螺等企业走进“一带一路”。鼓励龙头企业开展跨国并购。（七）切实保障和改善民生，着力增强人民群众获得感加大民生投入。按照普惠性、保基本、均等化、可持续的要求，围绕卫生、教育、环境等重点领域，继续实施33项民生工程，全力打造宜居宜业宜创宜游宜学宜养城市。完善就业和社会保障体系。推进就业扶贫驿站、车间、基地的规范性建设。落实退役军人安置和帮扶就业政策。完善社会保障体系，构建和谐劳动关系，让困难群众及时得到救助。推进保障性安居工程建设。扩大住房公积金政策覆盖面，探索解决初始就业者、城镇中低收入家庭住房刚性需求的有效途径。发展各项社会事业。突出教育普惠性，完善新一轮义务教育、学前教育布局规划。彰显公益，实施第三期学前教育行动计划，开展城镇小区配套幼儿园专项整治行动，加快公办园建设。加快发展现代职业教育，发挥芜湖市职业教育联盟作用，深化产教融合、校企合作。加强普通高中课程建设。支持在芜高校发展。深化医改工作，推进分级诊疗。探索开放居民电子健康档案。完成市妇幼保健院整体搬迁和市一院儿科项目建设，推进中医传承与创新研究中心建设。加强重大疾病防控和健康教育。争创国家卫生城市。办好第六届动漫创意产业交易会。做好民族、宗教、侨务、外事、双拥、科普、文学艺术、档案、经济普查等工作，发展人防、气象、防灾减灾等各项事业，支持群团组织、社会组织履行职责。专栏8：2019年全市社会事业重点项目创新和完善社会治理。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，加快建设农资农产品、食品药品等重要产品追溯体系。加强交通、电梯、消防、危化品、非煤矿山等重点行业领域安全生产专项整治。夯实信访基层基础工作，化解信访突出问题。完善重大事件应急处置。健全全方位、立体化、信息化社会治安防控体系，坚持黑恶势力和“保护伞”一起打。各位代表，今年经济社会发展各项工作任务十分繁重，我们要在市委坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，进一步坚定信心，奋发有为，全力以赴做好各项工作，确保完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！春节期间，南陵县籍山镇逸和社区组织开展反邪教宣传活动，进一步增强群众的反邪教意识，营造良好的反邪教氛围。主办方还邀请省书法协会会员、惠民书法学校的孩子们现场免费为群众写春联，送上新年的美好祝福。活动现场，红红的福字、对联洋溢着浓浓的年味，吸引了过往群众驻足。书法家及孩子们挥毫泼墨，居民们则互相讨论着春联的蕴意，在领取春联的同时领略书法的魅力。“倡科反邪人气盛，兴业富国和谐中”“齐心协力除邪教，务本求真做正人”……一副副拒邪对联，书写出人们抵制邪教、追求幸福生活的美好愿望。主办方还向沿街商户、居民发放了反邪教一封信及宣传品，加强了社区与居民之间的交流互动。在芜湖市委防范办的具体指导下,无为县反邪教宣传活动亮点频出。全县各镇积极开展形式多样、内容丰富多彩的反邪教宣传活动，极大地挤压了邪教的生存空间，提高了广大群众识邪拒邪的能力，积极营造了和谐稳定的社会环境。在春节到来前夕，1月29日下午，洪巷镇综治办联合芜湖市书法家协会以及辖区志愿者，以传承中华优秀传统文化，营造喜庆、祥和的节日氛围为目标，在镇戴安澜文化广场开展了“市书法家协会送万福进万家志愿服务走进安澜故里（洪巷镇）”及“反邪教尚科学