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管理理论概述：形成和发展从19世纪末到20世纪初，被称为古典管理理论：美国泰罗科学管理理论法国法约尔一般管理理论德国韦伯行政管理理论20世纪30年代后出现了行为科学。形成了众多学派被称为“管理理论的丛林”。20世纪60年代管理理论新发展例如何进行管理在一个管理经验交流会上，有二个厂的厂长分别论述了他们各自对如何进行有效管理的看法。A厂长认为，企业首要的资产是员工，只有员工们都把企业当成自己的家，都把个人的命运与企业的命运紧密联系在一起，才能充分发挥他们的智慧和力量为企业服务。因此，管理者有什么问题，都应该与员工们商量解决；平时要十分注重对员工需求的分析，有针对性地给员工提供学习、娱乐的机会和条件；每月的黑板报上应公布当月过生日的员工的姓名，并祝他们生日快乐；如果哪位员工生儿育女了，厂里应派车接送，厂长应亲自送上贺礼。在A厂，员工们都普遍把企业当成自己的家，全心全意地为企业服务，工厂日益兴旺发达。B厂长则认为，只有实行严格的管理，才能保证实现企业目标所必须的各项活动的顺利进行。因此，企业要制定严格的规章制度和岗位责任制，建立严密的控制体系；注重上岗培训；实行计件工资制等。在B厂，员工们都非常注意遵守规章制度，努力工作以完成任务，工厂发展迅速。请问：这两个厂长谁的观点正确，为什么一、泰罗的科学管理理论1、“科学管理之父”泰罗『泰勒』泰罗从1880年开始，花费20多年的时间，寻求从事每一项工作的“最佳方法”，总结出一套“科学管理理论”，使管理从经验变为科学。泰罗名言：科学管理实质上包含了在任何企业或工业中工作的所有员工的一种完全的”精神革命”——一种他们对自己的工作、同事、雇主的责任方面的完全的精神革命。1911年泰罗的《科学管理原理》ThePrinciplesofScientificManagement一书出版，标志着管理理论的诞生。FrederickW．Taylor，1856～1915其他代表人物：亨利甘特、福特、吉尔布雷斯夫妇等。2.科学管理的出发点（1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率。泰罗认为，提高劳动生产率是雇主和工人共同达到繁荣的基础。能使较高的工资和较低的成本结合起来，从而使雇主得到最大的利蕴，工人得到最高的工资。（2）实现最高工作效率的手段，是用科学的管理代替传统的管理。（3）科学管理要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。3.科学管理的内容（1）塑造科学的管理哲学科学管理是一种改变当时人们对管理实践重新审视的管理哲学。科学管理将管理的职能从企业生产职能中独立出来，使得企业开始有人从事专职的管理工作。进一步促进了对管理实践的思考，为管理理论的进一步形成和发展开辟了道路。（2）科学的作业管理。制定科学的工作方法。科学管理的中心问题是提高劳动生产率。现在的必需品在100年前是奢侈品，原因是由于劳动生产率的迅速提高所致。泰罗创立了工业工程（IE）学说。学说包括公司选址、流程设计、平面布局、作业动作经济原则、动作动素理论、人类双手十指人体工程学研究成果、人体工程学人类疲劳研究、无效作业低效作业的确认原则、时间分析、光照度分析等等。泰罗发明并推广了流水生产线。这一生产模式已被全世界采用。流水生产线为人类物质文明的形成、人类物质文明的极大丰富，做出了伟大的贡献。首先，从从事同一工种的工人中挑选出身体最强壮、技术最熟练的一个，把他的工作分解为多个动作，测量并记录完成每一个动作所消耗的时间；去除动作中多余的和不合理的部分；把最经济、效率最高的动作集中起来，确定标准的作业方法。其次，实行作业所需的各种工具和作业环境的标准化。泰罗对经过科学选择的工人用科学作业方法进行训练，要他们按照作业标准进行工作。实行有差别的计件工资制。按照作业标准和时间定额，规定不同的工资率。对超额完成工作定额的人，以较高的工资率计件支付工资（正常工资的125%）；对完不成的人，则以较低的工资率支付工资（正常工资的80%）。1899年泰罗进行铲铁实验，确定了以每一铲重量为21磅效果最好，过重或过轻都不利于提高工作效率。然后，根据标准的操作方法和每一个动作的标准时间，确定工人一天必须完成的工作量。铲铁试验，使每人每天的搬运量从16吨，提高到50吨。劳动生产率成倍增长。例如在现场，工人或工头从事执行的职能，按照计划部门制定的操作方法的指示，使用规定的标准工具，从事实际操作，不能自作主张、自行其事。泰勒把这种管理方法作为科学管理的基本原则，这也使得管理思想的发展向前迈进了一大步，将分工理论进一步拓展到管理领域。（3）强化组织管理。在传统的管理中，生产中的工作责任都推到工人身上，而工人则按照自己的习惯和经验来进行工作，工作效率由工人自己决定。科学方法是找出标准，制定标准，然后按标准办事。由专门的人来负责，工人不可能完成这一工作。把计划职能和执行职能分开。计划职能归管理当局，并设立专门的计划部门来承担。计划部门从事全部的计划工作，并对工人发布命令。实行职能工长制。把管理工作细分，使每个工长只承担一种职能。（4）在管理上实行例外原则。例外原则，指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员负责处理，而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，如重大的企业战略问题和重要的人员更替等。请问：诸葛亮死于谁之手？如果你的领导整天日理万机，你有什么感受？经常在新闻中听到，美国总统、俄罗斯总统在休假？二、法约尔的一般管理理论1、法约尔1841～1925HenriFayol与泰罗不同：泰罗关注的是车间的工人和生产管理；法约尔由于位居企业高层领导几十年，长期管理大企业，他的管理理论是以企业整体为研究对象，研究的是一般的管理原则和方法。法约尔以企业整体作为研究对象，从“办公桌前的总经理”出发的。认为应建立一套公认的普遍验证过的原则、方法。三个贡献：从经营中独立出管理活动；强调教育的必要性；提出管理活动所需的六大职能和14条管理原则。1916年，法约尔的《工业管理和一般管理》出版。法约尔是古典管理理论在法国的杰出代表，他被后人尊称为现代经营管理之父。2、企业活动可分为六项企业活动可分为六项：（1）技术活动，即生产、制造、加工；（2）商业活动，即购买、销售、交换；（3）财务，即资金的筹措和运用；（4）安全；（5）会计统计；（6）管理。企业中的每组活动都对应一种专门的能力，如技术能力、商业能力、财务能力、管理能力等。随着企业由小到大、职位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相对重要性不断增加；其他诸如技术、商业、财务、安全、会计等能力的重要性则会相对下降。3、从经营职能中独立出管理活动法约尔区别了经营和管理，得出普遍意义上的管理定义。认为管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理是管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。认为，所有的管理活动都是由五个要素组成的，这就是计划、组织、指挥、协调、控制。从而形成五大管理职能。管理理论是指有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系；管理的理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团体。管理是企业、政府甚至家庭中的一种共同活动。4、教育的必要性法约尔认为管理能力可以通过教育来获得。缺少管理教育是由于：没有管理理论；每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事；谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论。5、提出十四项管理原则（1）劳动分工；（2）权力与责任；（3）纪律；（4）统一指挥；（5）统一领导；（6）个人利益服从整体利益；（7）人员的报酬；（8）集中；（9）等级制度；（10）秩序；（11）公平；（12）人员的稳定；（13）首创精神；（14）人员的团结。三、韦伯的行政组织理论1.韦伯MaxWeber1864－1920是德国社会学家和经济学家，代表作是《社会组织和经济组织理论》，提出理想的行政组织体系理论。终身是一个学者，研究范围涉及政治、经济、历史、宗教等。提出“理想的官僚组织体系”（BureaucraticModel）（行政、科层）核心：设立公职。权力的承袭通过职位，而不是依靠世袭或个人魅力；有助于杜绝任人唯亲、组织涣散、人浮于事等现象。优点：1）稳定2）高效“组织理论之父”。2.任何组织都须有某种权力作为基础韦伯指出，只有权力，才能变混乱为次序。权力有三种：传统的权力。是依靠世袭得来，而不是按能力挑选的，其管理是为了保存过去的传统；传统权力的效率较差。超凡的权力。超凡的权力则过于带感情色彩；并且是非理性的，不是依据规章制度，而是依据神秘或神圣的启示。理性的权力。只有理性的权力才适宜作为理想组织体系的基础，才是最符合理性、高效率的组织结构形式。3.韦伯的理想行政组织体系具有以下特点：（1）明确的分工；（2）自上而下的清晰的等级；（3）人员的任用完全根据职务的需要，通过公开考试和教育培训实现；（4）职业管理人员；管理人员职业化：固定的薪金和明确的升迁制度（5）遵守规则和纪律；详尽的规章：强调规则化（6）非人格化的关系。理性意志代替个人情感.组织中人与人之间的关系完全以理性准则为指导，不受个人情感的影响。四、行为科学理论1、霍桑实验（GeorgeEltonMyao，1880－1949）1924年----1932年，美国国家研究委员会和美国西方电气公司合作进行了大量的试验。“霍桑实验”历时九年，分为四个阶段（四项实验）：工厂照明实验；继电器装配实验；谈话研究；观察实验（接线板接线实验）。奖励性工资并未象传统管理理论认为的那样使工人最大限度的提高生产效率；工人对“每天应干多少”有一种默契，这种默契的产量低于定额。工人们担心：干多了，厂里就会把定额提高；如果谁超过定额，就会引起他人的不满；如果产量太低，影响了整个小组的利益，也会遭至他人的责备；如果有人告密，就会受到排斥和孤立。结论霍桑实验：为寻找工作条件、社会因素与生产效率之间的关系，由哈佛大学教授梅奥主持，在西方电气公司的霍桑工厂进行的实验。结论是工作效率不仅仅受物理的、生理的因素的影响，更受到社会环境、社会心理因素的影响。梅奥解释：影响生产效率的根本因素不是工作条件，而是工人本身。参加试验的工人意识到自己被注意，是一个重要的存在。融洽性和安全感较之奖励性工资有更为重要的作用。试验结果却出乎意料：无论工作条件（照明度强弱、休息时间长短、工厂温度等）是改善还是取消改善，试验组和非试验组的产量都在不断上升。2、人际关系学说梅奥在霍桑实验的基础上，1933年发表《工业文明中的人类问题》，提出了人际关系学说，主要内容有三：（1）工人是“社会人”，非单纯的“经济人”。强调要提高职工积极性，除金钱刺激外，人与人之间的友情、安全感、归属感等等社会和心理欲望的满足，也是非常重要的因素。（2）新型的领导能力在于通过满足员工需求来达到组织目的。满足工人的社会欲望，提高士气，是提高生产效率的关键。古典管理理论只将人当成“经济人”，主张用严格的科学方法和规章制度进行管理。较多地强调科学性、精密性、纪律性，而对人的因素注意较少，把工人当成机器的附属品，不是人在使用机器，而是机器在使用人，容易引起工人的不满。（3）企业存在着“非正式组织”组织有“正式组织”与“非正式组织”之分。正式组织：为实现组织目标而设立的职能机构，对于成员具有强制性。在共同工作过程中，人们必然产生相互联系，产生共同的感情，会自然形成一种要求个人服从的行为准则或惯例，这就构成了“非正式组织”。“正式组织”与“非正式组织”共同存在，相互依存，对组织效率都有很大影响。区别：“正式组织”以效率的逻辑为标准，“非正式组织”以感情的逻辑为标准。体现组织目标所规定的成员之间的职责和权利3、组织行为学的主要内容梅奥的人际关系学说是行为科学发展的第一阶段；50年代以后，行为科学得