经济发展的空间结构

7经济发展的空间结构引言•经济发展在空间上是不均衡的：–国家与国家之间–同一国家内部地区与地区之间–同一区域中城市和农村经济总量的区际差异59.60%26.90%13.50%0%50%100%东部地区中部地区西部地区2001年全国GDP区域分布比例系列1人均GDP的区际差异2001年全国人均GDP区域对比1.220.640.500.511.5东部地区中部地区西部地区系列1各省财政赤字占财政收入比重（2000年）本章内容•为什么经济发展在空间上是不均衡的？为何只能一部分地区先富起来？–要素约束理论–循环累积因果关系原理–我国的税收政策•落后地区能加快发展迎头赶上吗？–增长极理论–倒U型实证经验为何只能一部分地区先富起来？生产要素或生产力不够！那么到底那种要素稀缺？劳动力？资源？技术？资金？企业家？从要素约束角度来解释：•企业家稀缺，缺少能够把储蓄转变为投资的能力•资金稀缺：投资的不可分性–基础设施：电力、交通、通讯–消费结构：鞋子+衣服–产业专业化分工、规模效应递增–高科技工业园区（私人vs公众）–节约交通、信息传递成本–总结：鉴于企业家的稀缺和资本的不可分性，经济只能在不平衡中向前发展为何只能一部分地区先富起来•1944年，缪尔达尔(K.GunnarMyrdal)研究美国种族歧视问题时，提出“循环累积因果关系原理”(PrincipleofCircularandCumulativeCausation)•1956年，他运用这一原理分析了国内和国际经济发展不均等问题循环累积因果关系原理纲纳·缪尔达尔（KarlGunnarMyrdal，1898~1987）•1898年生于瑞典•1927年获得经济学博士学位•1933年任政治经济学和财政学客座教授•1934年和1942年两度当选为议员•1947~1957年任联合国经济委员会秘书长•1962年起任斯德哥尔摩国际和平研究所董事长•是发展经济学的主要代表人物之一•由于在货币和经济波动理论方面的开创性贡献，对经济的、社会的和制度现象的内在依赖性进行的精辟分析，1974年他和哈耶克一起获诺贝尔经济学奖•他的妻子阿尔娃·缪尔达尔，1982年获诺贝尔和平奖纲纳·缪尔达尔—荣誉循环累积因果关系原理•经济发展是一个不断演进的过程，导致这种演进的技术、经济、社会、政治、文化等方面的因素是相互联系、相互影响、互为因果的•如果这些因素中某一个发生了变化，会引起另一个相关因素变化，后者反过来又推动前一因素变化，社会经济沿着最初那个变化确定的轨迹发展•一旦由于某种原因，经济活动的空间分布出现不均匀，循环累积会不断加强这种不均匀，产生经济空间集聚和区域差距•最初的导火索……可能源于偶然•循环累积因果关系的3个环节1.初始变化2.次级强化。一系列传递式相关变化，反过来强化初始变化，构成循环3.进一步变化和累积循环累积因果关系原理循环累积因果关系原理起点一个后起工业园区：丽水地理位置：浙江西北部山区经济开发区：180座山，九山半水半分田投资：5年投入600多亿基础建设，是前50年的5倍多人口：从2000年16万，增到2005年25万，预计今后十五年还会翻番一个纽扣产业集群的例子•浙江苍南的桥头镇是世界上最大的纽扣市场。刚改革开放的时候，许多温州人卖有机玻璃的纽扣，推销得多了，就开始自己生产，逐渐成了一个巨大的产业，现在成了全世界最大的纽扣市场，那里有各种各样的纽扣。那里如何保护IPR（知识产权）也很有意思。因为政府没有那么大的能力去保护，而纽扣很容易被仿冒，所以市场就成立了“桥头镇纽扣协会”，比如我发明了一个新式样，想要受保护三个月，可以交两千元钱，让协会替我去保护。协会会去市场上巡视，如果谁家仿冒，先警告，如果不听，就开始排挤，比如不让参加协会里组织的一些商业往来，还不行，就靠政府来处罚。相应的，如果要保护半年，就要交五千块钱，很有意思。在这里，公共的法是由私人来执行。•在过去20多年经济改革过程中，政府运用了多种倾斜于东部地区的–产业政策–金融投资政策–财政政策–税收政策我国的税收政策作用区域税收政策税收与外资利用•政策：东部税收对外资优惠–1991年至1995年东部外商投资企业盈利额1845.31亿元，–应缴纳所得税608.96亿元，–优惠措施后，实际征收所得税147.85亿元•结果：外资利用额分布–东部占85%以上–西部不到10%•1991年至1995年是我国区域税收突出期。–平均工商税收负担为8.81%–税负最高为云南省（20.13%）–其次是贵州和甘肃（11.37%和11.1%）–东部地区的12个省份中，除广东省外，其余11个省份的年平均税负均低于全国水平。区域税收政策本章内容•为什么经济发展在空间上是不均衡的？为何只能一部分地区先富起来？–要素约束理论–循环累积因果关系原理–我国的税收政策•落后地区能加快发展迎头赶上吗？–增长极理论–倒U型实证经验26什么是“增长极”？定义：位于城市地区，扩展迅速，能引致周围地区经济活动发展的产业圈特点：资本与技术高度集中、具有规模经济效益、自身增长迅速，如生产中心、贸易中心、金融中心、信息中心等必然性：一国的经济发展往往是不平衡的，经济活动的集聚或极化是经济发展的必经阶段增长极理论基本内容“增长极”的作用极化作用：指增长极的推动性产业吸引和拉动周围地区的要素和经济活动不断趋向增长极，从而加快增长极自身的成长扩散作用：指增长极向周围地区进行要素和经济活动输出，刺激和推动周围地区发展•榜样作用：技术传递、人力资源提高•增加需求、提供优质产品增长极理论基本内容增长极理论基本内容增长极的形成条件环境：某些具有优势条件的地区，如沿海港口、主要城市、交通枢纽等人力资源：有一批有创新能力的企业和企业家设施：良好的投资环境和生产环境增长极理论的应用•发达国家应用–复兴萧条地区–鼓励区域经济多极化•发展中国家的应用–集中有限资源创造发展极，带动周围地区的发展，逐步扩大投资范围，促进其他地区发展–如何选点布局？鼓励的力度如何把握？区域经济差距倒U假说威廉姆森(JeffreyG.Williamson)1965实证发现，一国的区域经济差距与该国的人均收入水平呈倒U形关系：1）发展初期，随着人均收入提高，地区差距扩大2）在一段时间内保持稳定3）发展进入成熟阶段后，趋于缩小中国目前处于哪个阶段？区域经济差距倒U假说并非定论–经验研究中指标设计、数据选取等存在问题–是对各国经济趋于差距变化趋势的事后总结，未揭示区域经济差距变化的机理(只揭示了现象，未说明理由)–对经济发展水平较低阶段区域经济差距无能为力，采取放任态度区域经济差距倒U假说—局限本章内容•为什么经济发展在空间上是不均衡的？为何只能一部分地区先富起来？–要素约束理论–循环累积因果关系原理–我国的税收政策•落后地区能加快发展迎头赶上吗？–增长极理论–倒U型实证经验