经济结构转型升级与丽水经济发展思考

经济结构转型升级与丽水经济发展思考李卫良主要内容一、经济结构转型升级二、丽水经济发展思考经济结构转型升级一、背景1、改革开放以来，我国经济高速增长已达30多年，但原有的增长模式已难以为继。△原有增长模式，以总量扩张为目标。三大特征:资源推动型融入全球化外需与投资拉动△问题①重数量轻质量产业、区域、城乡、经济与社会与民生发展等一系列不平衡产业层次低、比较优势丧失、竞争力弱②不可持续资源不可持续环境容量不可持续竞争优势不可持续政府税收按劳出口分配按劳按资税收消费积蓄积蓄投资资本收益占分配比例消费投资内需不足产能过剩货币通胀③经济成果分配两极分化严重：2011中国薪酬报告：居民收入占国民收入比重不升反降2011年GDP增长率9.3个百分点公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%企业收入增长幅度为20%左右城镇居民人均可支配收入比上年名义增长14.1%，扣除价格因素，实际增长8.4%，中国收入最高的10%家庭是收入最低的10%家庭人均收入的65倍。国家和企业把收入的大头拿走了，劳动者个人的收入就会不断减少，使他们无法纳入良性消费的轨道，社会再生产的生产、交换、分配、消费的环节就会发生断裂，经济运行必然出现危机。④国际环境的新挑战。产业上升，面临着发达国家的直接对抗产业停滞，面临着发展中国家的紧紧追赶④国际环境的新挑战。产业上升，面临着发达国家的直接对抗产业停滞，面临着发展中国家的紧紧追赶⑤“中等收入陷阱”问题从低收入到高收入主要是量的变化，而中等收入到高收入主要是质的跨越。“陷阱”主要原因：一是原有的增长方式未及时转变；二是收入分配两极分化。2、从发展规律看。经济发展到一定阶段，需要改变发展模式，美国的管理大师迈克·彼特的国家竞争力理论(发展四阶段论)：要素驱动投资驱动创新驱动财富驱动投资驱动向创新驱动一般为人均GDP3000美元阶段。二、经济结构调整的总的要求（一）总体目标：以人为本经济结构是一个由许多系统构成的多层次、多因素的复合体，有多重含义。一般分：产业结构(一二三产)需求结构(消费、出口、投资)分配结构(居民、政府、企业间比配比例，消费与结果比例关系以及内部结构等)要求：①产业结构：稳定一产，大力发展三产，提升二产②需求结构：稳定出口、扩大内需、提高投资质量③分配结构：加大居民收入在一次与二次分配中比重④追求协调与可持续发展(二)结构调整中的几个重点1、坚持以创新作为拉动经济增长的主要动力。先发优势与后发优势创新不仅仅是技术，更是一种先进文化创新是一种国际国内市场的倒逼，也是企业整体素质提高的关键2、坚持以大力发展现代服务业作为产业结构调整的重中之重。①服务业是多层次的，有广阔发展空间。满足人民直接的物质需求中介商贸流通运输餐饮等等满足人民直接的精神文化需求书籍、报刊影视、音乐休闲、娱乐等满足人民直接的生存与发展需求卫生、教育、科技政府服务等提升经济发展素质的创造需求的(如新型需求业态等)减少企业成本的(生产领域分出服务业)金融、现代商务、网络公司等产业提升离不开服务业的发展与支撑。②我国服务业发展目前严重滞后2011年，国际低收入国家46.1%、中等53%、高72.5%、中国43.1%原因：重物质生产，重短期产出③创新与产业升级离不开服务业发展④关于服务业与工业目前发展孰轻孰重的争论工业比重已经偏高(一般占GDP比重50%以下，大国为40%，现在10.1:46.8:43.1，其中工业40.1)工业比重实际不高，是汇率换算问题(2009年为5:32.5:62.5)我的观点：转移劳动力减少资源压力提供升级支持服务业要大发展现状：制造业中低端扎堆，中高端上不去，实体经济“空洞化”，都反映了现代服务业的不足。3、坚持拉动内需作为长期的发展战略方针大国看，发展必须以内需为主2008年：美国92%，印度88%，中国72%③拉动内需的关键是深化改革“农民进城”问题商品流通中的成本偏高，诚信缺失问题等现代服务业中国家垄断问题4、坚持以推进改革创新来促进结构调整①完善考核体系指标：经济增长，结构优化，自主创新，资源节约，环保、就业民生改善等②财税、金融体制改革③增强主体活动与动力产业层次从扁平向主体转，分散向融合转产业链从低端向高端转（科技与管理创新）注重发挥地方的积极性5、要正确处理好传统产业升级与高新技术发展的关系①战略性新兴产业是需抢占的重点②高新技术产业是产业结构转型升级的方向之一③传统产业提升是当前地方政府工作的重点，也是中小企业的重点，高新技术所依附的大多仍是传统产业。6.困难体制制约：以创新为例，中央政府与地方政府间、自由的气氛、风投公司、法制环境等；企业家素质制约：工业文明的积淀不够；国际制约：知识产权保护、战略围堵丽水经济发展思考重视以效率、效果、质量优先，而不是数量优先或并举。重视以科技、管理以及人力资源素质提高来推动发展，在发展中减少土地、环境、资源等的要素投入，要大力发展现代服务业。重视协调发展，尤其是农村的发展。1、发展的思路要调整到科学发展观引领下要从单一的农业经济向农村一、二、三产业并举发展转变中心镇与中心村建设2、关于丽水的农村经济发展3、关于丽水的城市化建设城市化与城市建设的异同大力发展服务业，满足城市化的扩张需求城市化加快的关键：减少“进城”障碍制度障碍经济障碍区划障碍生态是丽水的经济特色与发展潜力所在服务业中的生态理念更重要，也是重要增长点生态经济的前提是集聚、循环、全方位4、关于丽水的生态经济建设一定要扩大对外开放，借更先进的生产力来发展自己5、关于跨越式发展的路径问题硬环境比较重视软环境理解较片面，有许多欠缺工业化与城市化不同步不重视人力资源的培育城乡发展不够协调(目前重点在扶贫上)发展的路径要立足当前，着眼长远，忌急功近利。6、关于发展的环境问题