北京市评标专家库专家管理细则

精品文档你我共享AAAAAA北京市评标专家库专家管理细则一总则第一条为进一步规范招投标活动，加强北京市评标专家队伍的管理和建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《北京市招标投标条例》和《北京市评标专家库和评标专家管理办法》等法律、法规，制定本实施细则。第二条北京市人事局负责建立和管理北京市评标专家库，制定专家库专业分类标准，负责评标专家资格审核、认定，并会同有关部门组织对评标专家的培训、考核工作。第三条本细则适用于按规定程序审查合格的北京市评标专家库专家。二申请第四条入选北京市评标专家库的专家，应当具备以下条件：（一）从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或同等专业水平。（二）熟悉有关招标投标和政府采购的相关法律法规和业务知识。（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。（四）身体健康，能够承担评标工作。（五）符合法律、法规和规章规定的其他条件。（六）部分专业要求的具体条件（由北京市人事局会同有关部门制定）。第五条北京市评标专家候选人采取个人申请和单位推荐两种方式，面向社会公开征集。采取单位推荐方式的，应事先征得被推荐人同意。第六条申请程序：1、北京市评标专家资格采取网上申报的方法，申请人可登录“北京市招投标信息平台”北京市评标专家库申请系统，在线填报个人申请表；2、按照评审专业对申报人的要求准备相关材料。3、申报表须经本人工作单位或档案所在单位确认并加盖单位印章。4、按照北京市人事局通知报送个人申请材料。三认定第七条北京市人事局会同有关部门对申请人、被推荐人申报材料进行审核，并组织招投标法律、法规和专业的培训考试，向符合本实施细则第四条规定条件的申请人、被推荐人颁发《北京市评标专家聘书》。第八条北京市人事局依据每位入选专家所申报的专业分类，建立评标专家库，记载评标专家个人信息及参加历次评标活动的具体情况。专家库实行动态管理，根据评标工作需要及时更新、补充。北京市经济信息中心受北京市人事局委托负责北京市评标专家库运行、维护及服务工作。第九条北京市评标专家实行聘期管理，聘期为1—3年，聘期届满，考核合格的可以续聘。因故需要解聘的，由北京市人事局办理有关解聘手续，并收回《北京市评标专家聘书》。第十条评标专家可根据系统授权，使用个人用户名称和登录密码进入专家库管理信息系统，在线修改个人信息或提交相关申请。四权利和义务第十一条担任评标委员会成员的评标专家享有下列权利：（一）依法按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或个人的干预；（二）接受参加评标活动的合法劳务报酬；（三）向招标人或向有关行政监督部门反映评标活动中发现的违法违规行为；精品文档你我共享AAAAAA（四）法律、法规规定的其他权利。第十二条担任评标委员会成员的评标专家承担下列义务：（一）准时出席评标活动并客观公正地进行评标；（二）遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；（三）积极协助和配合有关行政监督部门的监督检查；（四）评标专家工作单位发生变化，应及时修改个人相关信息；（五）具有法定回避情形的，应当主动提出回避；（六）法律、法规规定的其他义务。第十三条担任评标委员会成员的评标专家有下列情形之一的，应当主动提出回避：（一）投标人或者投标人的主要负责人的近亲属。（二）与投标人存在人事或劳动关系。（三）与投标人有其他社会关系或经济利益关系，可能影响公正评审的。（四）项目主管部门或者行政监督部门的行政工作人员；（五）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处罚的人员。第十四条担任评标委员会成员的评标专家因故不能参加评标活动，一般应于评标前一日或前4小时的工作时间请假，以便招标人调整补充评标专家。五培训与考核第十五条北京市评标专家库专家培训工作由北京市人事局会同各行政监督部门按专业类别分别组织，原则上每年组织一次。第十六条评标专家参加培训时间可计算为专业技术人员接受继续教育的学时。第十七条评标专家考核分为日常考核和年度考核，由北京市人事局会同各行政监督部门组织实施。日常考核是对评标专家参加历次评标活动情况的考核，包括参加评标活动情况、遵守评标工作纪律情况、公正履行职责情况等。年度考核在日常考核的基础上进行。考核结果作为评标专家续聘、解聘的依据。有关行政监督部门应及时向市人事局通报评标专家参加评标工作的情况。第十八条评标专家有下列情形之一的，给予警告、暂停评标资格或解聘。（一）受到有关行政监督部门行政处罚的；（二）在一个年度内，出席评标工作少于抽中次数三分之一的。（三）未参加本市统一组织的评标专家培训或年度考核为不合格的。（四）使用不实信息和虚假材料骗取评标专家资格的。（五）其他违法违纪行为的。评标专家违法行为及处罚结果记入北京市招标投标活动违法行为记录系统。六附则第十九条本实施细则由北京市人事局负责解释。第二十条本实施细则自二OO六年六月三十日起执行。余姚市评标专家库和评标专家管理实施细则（余政办发〔2004〕154号）精品文档你我共享AAAAAA第一章总则第一条为进一步规范余姚市评标活动，确保评标活动的公平、公正、合理，维护招标投标当事人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》等有关法律法规及规定，结合本市实际，制定本实施细则。第二条本细则所称评标专家（以下简称“专家”），是指进入余姚市招标投标管理办公室设立的评标专家库（以下简称“评标专家库”）为评标活动提供评标服务的专业人员。第三条余姚市招标投标管理办公室负责评标专家库建设及评标专家的培训、考核、管理。余姚市招标投标中心负责评标专家库的日常使用。任何部门及个人不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。第二章专家的条件及产生第四条进入评标专家库的专家应当具备以下条件：(一)拥护党的路线、方针、政策，遵守国家的各项法律、法规，热心于社会服务，热心于招标投标事业。(二)具有良好的职业道德和严谨的工作作风，自觉遵守招标投标工作纪律，服从市招标投标管理办公室及市招标投标中心的监督和管理，廉洁自律、坚持原则、秉公办事。(三)熟悉评标项目招标投标的有关法律、法规，熟练掌握相关项目技术、经济及管理方面的理论知识，具有丰富的实践工作经验，能够胜任评标工作。(四)从事相关领域工作满五年并具有下列条件之一者：1、高级职称；2、取得中级职称满三年；3、取得中级职称并具有监理工程师、结构工程师、建筑师、造价工程师等执业资格之一；(五)没有经济及其他犯罪史或被取消评标资格史或不良行为记录的。第五条进入评标专家库的专家按下列程序确定：(一)本人自荐或单位推荐；(二)征得所在单位同意（在职人员）；(三)市招标投标管理办公室进行资格审查并征求相关行政职能部门意见；(四)组织培训和考核；(五)录入评标专家库，颁发评标专家资格证书。精品文档你我共享AAAAAA第六条市招标投标管理办公室、市招标投标中心及市工程建设项目造价和审计中心工作人员均不得进入评标专家库；上述人员调离原单位后符合条件者，可申请进入评标专家库。第三章专家的权利和义务第七条专家享有下列权利：(一)接受招标人或其招标代理机构聘请，担任评标委员会成员；(二)查阅与评标项目有关的招标文件、投标书等资料；(三)就投标书中的疑问，要求投标人解答或者澄清；(四)根据招标文件和国家、省、市有关规定，对投标书进行独立公正的打分和评价，并提出评审意见；(五)接受参加评标活动的劳务报酬；(六)对专家的管理工作提出意见和建议；(七)法律、法规赋予的其他权利。第八条专家应当履行下列义务：(一)遵守评标纪律，按时参加评标，对有关评标的情况保密；(二)认真履行职责，遵守职业道德，严格按照有关法律、法规和经备案的招标文件进行评标，对所提出的评审意见署名并承担个人责任。(三)及时向有关部门反映或举报评标过程中出现的违法违规行为或不正常现象；(四)参加市招标投标管理办公室组织的再教育培训与考核；(五)工作单位、职称和联系方式等发生变化，在半个月内书面通知余姚市招标投标管理办公室。(六)法律、法规规定的其他义务。第四章专家的抽取及评标第九条专家评标实行回避制度。具有下列情形之一的，专家应当主动申请回避：(一)投标人的工作人员；(二)投标人的上级主管、控股或被控股单位的工作人员；(三)投标人主要负责人的近亲属；(四)投标人聘用的顾问；(五)与投标人存在经济利益关系；(六)招标人及其招标代理机构的工作人员；精品文档你我共享AAAAAA(七)可能影响评标公正性的其他情形。第十条专家的抽取和通知均应当在招标投标中心的封闭评标区内进行。专家原则上应当即时抽取、即时通知，并在规定时间参加评标。招标人委托的代表持委托书在招标投标中心工作人员的协助下，按照评标委员会的组建要求，随机抽取正选和备选专家若干名，并列出相应的名单，由双方签字确认。抽取专家后，招标投标中心工作人员在招标人委托的代表的见证下，立即通知专家评标的时间和地点，但暂不告知专家拟评标项目及其有关情况。正选专家因故不能出席的，由备选专家按顺序替补，抽取的专家到场后，由招标人委托的代表按名单核对其身份。专家评标前，招标人委托的代表和招标投标中心协助人员及监督部门人员不得离开封闭评标区。第十一条评标专家库中的专家不能满足评标需要的由招标人申请，经余姚市招标投标管理办公室同意，可从其他评标专家库中抽取评标专家，抽取办法从其规定。特殊项目经余姚市招标投标管理办公室核准，可以由招标人按有关规定从其他专业单位直接聘请。另聘专家遵守本办法的相应规定。第十二条专家评标实行记名制，每位专家的个人评标结果应由专家本人签字认可。第十三条评标活动实行封闭式管理。除有关部门监督人员、招标投标中心工作人员、招标人委托的代表和评标委员会成员凭证入内外，与评标活动无关的人员不得进入封闭评标区。进入封闭评标区的所有人员应遵守评标区的有关制度。评标委员会成员在评标活动结束前，不得离开封闭评标区，因特殊情况确需暂时离开的，应当向有关监督人员说明，并由招标投标中心工作人员陪同，且在离场期间不得私下使用通讯工具。第五章专家的考核第十四条专家实行年检制，年检合格者方可继续入选评标专家库，年检不合格者一年内不再入选评标专家库。第十五条余姚市招标投标管理办公室负责对专家资格的确认和取消、考核与年检以及对违法违规违纪专家的调查核实并移交相关部门处理。第十六条余姚市招标投标中心受余姚市招标投标管理办公室委托负责建立专家个人档案，详细记录专家的有关信息，包括其个人简历、编号及年检情况、评标次数、迟到和未出席评标活动次数及原因、培训及考核情况、业务能力和评标表现、不良行为记录、被投诉次数和原因及调查处理结果等作为专家年度考核的依据。第十七条专家有下列情形之一的，其年检不合格：精品文档你我共享AAAAAA(一)无特殊原因，不参加再教育培训，或在培训考核中成绩不合格的；(二)评标结论经复议后，证实存在明显错误并造成严重后果的；(三)有不良行为记录的；(四)不认真履行专家职责和义务，评标工作不称职的。第十八条专家有下列情形之一的，由余姚市招标投标管理办公室给予警告、通报批评并作为不良行为加以记录，直至取消专家资格的处理：(一)不遵守评标回避制度、评标期间私下使用通讯工具、私下接触投标人、擅离职守的；(二)不按招标文件和有关法律、法规评标的；(三)参与或纵容评标过程中出现的违法违规行为或不正常现象的；(四)其他违反评标纪律的情形。第十九条专家收受招标人、投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处，在评标活动中徇私舞弊、弄虚作假、泄露秘密或者出现其他严重违法违规行为的，取消专家资格，并按有关法律法规予以行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条专家被取消资格的，收回评标专家资格证书并予以公告，且今后不再录入。第二十一条专家因故要求退出评标专家库的，可提前一个月向余姚市招标投标管理办公室提出书面申请，经同意后可退出评标专家库,并取消其专家资格。第六章附则