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案卷评查单被评查单位总分案卷编号实体分案卷名称卷面分案件类型存在问题及建议评查人员签名、日期复核意见复核人员签名、日期被评查单位意见被评查单位代表签名、日期备注案卷总分=实体分+卷面分。评分标准及实体分、卷面分详细得分情况附后。实体评查评分标准评审说明：1.出现下面任一项情形的属于错案，扣50分。2.与其中任一项表现情形相吻合的，在序号处打“√”（找不到合适的表述请在相应评查项目的“其他”项前打“√”）并在审核栏说明具体情形，。序号评查项目错案表现形式审核复核1执法主体1.以非法定处罚主体的名义实施行政处罚（如以环保部门内设机构的名义、以非法定授权机构的名义、受委托的环境监察机构以自己的名义）。2.超越法律授权实施行政处罚。3.行政处罚决定书、责令改正违法行为决定书没有加盖环保部门印章。4.持有中国环境监察证或者其他行政执法证件调查取证的调查人员少于两人。5.其他。2违法主体认定6.处罚决定书中的当事人与证据材料所指向的违法主体名称不完全一致。7.对个体工商户的处罚，在处罚决定书中未以经营者作为当事人，而以个体工商户经营字号等作为当事人。8.同一案件不同文书中的当事人名称不一致，且无合理解释。9.行政处罚决定书的当事人与实际履行处罚决定的主体名称不一致，且无合理解释。10.其他。3违法事实认定11.处罚决定书中认定的违法事实与证据材料所指向的违法事实不符合。12.决定书中对违法事实认定的描述与适用的法律条款不符。13.主要证据不足以证明当事人的违法事实（如孤证；因证据取得的方式、手段、途径不符合法定要求，导致主要证据失效；卷内证据不符合法定形式，不能作为证据使用，导致唯一或者主要证据失效）。14.其他。4法律适用15.无法律、法规、规章依据或依据的条款已失效。16.处罚决定中未列出所依据法律、法规或者规章的相应条款。17.处罚决定超出法定处罚种类。18.无法定减轻处罚情节，处罚决定超出法定幅度范围。19.其他。5处罚程序20.处罚决定日期早于调查取证或事先告知日期。21.作出处罚决定前，没有证据证明已告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人陈述、申辩权利。22.符合法定听证条件，没有证据证明已告知当事人听证申请权，或者当事人申请听证未举行听证的。23.没有证据证明已依法送达了处罚决定等法律文书。24.因当事人申辩加重处罚。25.其他。合计得分 卷面评查评分标准使用说明：1、本标准用于评查案卷卷面内容。2、可以根据证据类型和所发文书种类确定评查项目。3、卷面分=50*对应评查项目得分之和/参与评查项目标准分之和。4、内容完整、规范、正确的，得相应分值。不完整、不规范或者不正确的，不得分。序号评查项目评分细则标准分得分复核1立案审批表1、无立案审批表的，本项得0分。10分得分项：2、环保部门名称、文书名称。（1分）3、立案号（1分）4、当事人名称或者姓名。（1分）5、对涉嫌违法行为的简要描述。（2分）6、承办人的立案建议及签名、日期。（1分）7、环保部门负责人的审批意见及签名、日期。（1分）8、有案件来源信息。（1分）9、立案审查在7个工作日内完成。（2分）得分项：1、环保部门名称、文书名称。（1分）2、询问的起止时间、地点。（1分）3、询问人、记录人基本信息。（2分）4、被询问人的基本信息。（2分）5、向当事人出示执法证件、表明身份的记录和当事人的确认记录。（2分）2调查询问笔录6、告知当事人申请回避权利的记录。（2分）7、询问内容与涉嫌违法行为相关、记录详实。（4分）8、被询问人对笔录的审阅确认意见和逐页签名、日期。被询问人拒不审阅确认或者拒不签名的，有记录人的注明。（2分）9、询问人、记录人的逐页签名、日期。（2分）10、修改处有被询问人签名或者压指印。（1分）11、无空行，空白处注明“以下空白”或者划有斜线。（1分）20分3现场检查（勘察）笔录得分项：1、环保部门名称、文书名称。（1分）2、现场检查（勘察）的起止时间、地点。（1分）3、检查（勘察）人、记录人基本信息。（2分）4、现场负责人在场的，有出示执法证件、表明身份的记录和现场负责人的确认记录。（2分）5、现场负责人在场的，有告知现场负责人申请回避权利记录。（2分）6、现场情况与涉嫌违法行为相关、记录详实。（6分）7、现场负责人拒不签字的，有执法人员的注明。（2分）8、检查（勘察）人、记录人的逐页签名、日期。（2分）9、修改处有检查（勘察）人的签名或者压指印。（1分）10、无空行，空白处注明“以下空20分白”或者划有斜线。（1分）4环境监测报告得分项：1、环境监测机构全称。（1分）2、国家计量认证标志（CMA）和监测字号。（1分）3、委托单位全称、监测项目的名称。（1分）4、采样时间与监测报告出具时间符合逻辑。（1分）5、监测点位与取样记录采样点位一致（委托单位未提供的除外）。（1分）6、监测方法、检测仪器。（1分）7、检测分析结果。（2分）8、编制、审核、签发人员签名。（1分）9、环境监测机构印章、日期。（1分）10分5收集的证据得分项：1、企业、个体工商户营业执照复印件或事业单位法人证书复印件、居民身份证复印件（3分）。2、当事人组织机构代码证复印件（3分）。3、在书证的复制件、影印件、抄录件或者节录本上注明出处和“经核对与原件无误”。（1分）4、书证注明调取时间、提供人，并由提供人、执法人员签名或者盖章。。（1分）5、照片、录像注明证明对象、拍摄时间、地点、拍摄人。（1分）6、证人证言有证人基本情况、证人签名或者盖章、日期。（1分）10分得分项：1、调查报告的形式完整：案由、调查6案件调查报告过程、主要证据、调查结论、提出的处理处罚建议等基本要素是否齐全。（3分）2、违法行为事实清楚，且与适用法条的描述一致。（2分）3、证据充分，足以证明当事人有违法事实，且不同证据之间能够形成证据链。（3分）4、提出的处理处罚建议有明确的法律法规依据。（2分）10分7责令改正违法行为决定书得分项：1、环保部门名称、文书名称、发文字号。（1分）2、当事人名称或姓名、地址。（1分）3、案件调查机构名称、调查时间。（1分）4、违法行为信息。（2分）5、证据信息。（2分）6、违反的法律、法规、规章名称和条款序号。（2分）7、责令改正的具体内容和期限。（2分）8、申请行政复议、提起行政诉讼的途径、期限。（2分）9、环保部门印章、日期。（1分）10、送达回证。（1分）11、当事人身份信息，如营业执照号码、组织机构代码、公民身份号码。（1分）12、逾期不改正的法律后果。（2分）13、社会公开。（2分）20分得分项：1、环保部门名称、文书名称、发文字号。（1分）2、当事人名称或姓名。（1分）8行政处罚事先（听证）告知书3、违法行为信息。（1分）4、违反的法律、法规、规章名称和条款序号。（1分）5、拟处罚的法律、法规、规章依据。（1分）6、拟作出行政处罚的种类、幅度。（1分）7、告知当事人陈述、申辩权利及联系方式。符合听证条件的，告知听证申请权和期限。（1分）8、联系人信息，如电话、地址、邮政编码。（1分）9、环保部门印章、日期。（1分）10、送达回证。（1分）10分9行政处罚听证通知书得分项：1、环保部门名称、文书名称、发文字号。（1分）2、当事人名称或姓名。（1分）3、举行听证的案由、时间、地点、方式。（2分）4、听证主持人、听证员、记录员的姓名、单位、职务等信息。（1分）5、当事人权利，如对听证主持人和听证员的回避申请权、委托代理权。（1分）6、参加听证的注意事项，如提前办理授权委托手续、携带证据材料、通知证人出席作证。（1分）7、联系人信息，如电话、地址和邮政编码。（1分）8、环保部门印章、日期。（1分）9、送达回证。（1分）10分得分项：1、环保部门名称、文书名称。（0.5分）2、举行听证的起止时间、地点、方10听证笔录式。（0.5分）3、听证主持人、听证员、记录员的姓名、工作单位及职务。（1分）4、听证申请人名称或姓名、地址。有证人的，写明其姓名、工作单位（地址）、电话。（1分）5、案件调查人姓名、工作单位及执法证号、电话。有证人的，写明其姓名、工作单位（地址）、电话。（1分）6、案件调查人员陈述当事人违法的事实、证据、处罚依据及处罚建议。（1分）9、当事人对案件涉及的事实、证据等进行陈述、申辩的内容。（1分）10、当事人的最后陈述意见。（1分）11、听证申请人及其委托代理人、案件调查人员、证人的审阅确认意见、逐页签名、日期。（1分）12、听证主持人、记录员的签名、日期。（1分）13、修改处有签名或者压指印。（0.5分）14、无空行，空白处注明“以下空白”或者划有斜线。（0.5分）10分得分项：1、环保部门名称、文书名称、发文字号。（2分）2、当事人名称或姓名、地址。（1分）3、调查机构名称、调查时间。（1分）4、违法行为信息。（2分）5、证据信息等。（2分）6、违反的法律、法规、规章名称和条款序号。（1分）7、行政处罚的依据条款。（2分）11行政处罚决定书8、行政处罚的种类、幅度。（2分）9、行政处罚的履行方式、期限信息。（1分）10、申请行政复议、提起行政诉讼的途径、期限。（2分）11、不履行处罚决定的法律后果。（1分）12、环保部门印章、日期。（2分）13、送达回证。（1分）14、陈述申辩、听证过程。当事人放弃陈述、申辩的，予以说明。（2分）15、当事人意见、理由及证据。（2分）16、环保部门采纳当事人意见的情况及理由。（1分）17、从重、从轻、减轻或其他有裁量幅度的，说明法定理由和依据。（1分）18、自立案之日起的3个月内作出处罚决定。听证、公告、监测、鉴定、送达等时间不计入期限。（2分）19、社会公开。（2分）30分12督促履行义务催告书得分项：1、环保部门名称、文书名称、发文字号。（1分）2、当事人名称或姓名、地址。（1分）3、原行政处罚决定书或者原责令改正违法行为决定书的名称、文号、确定的义务。（1分）4、原行政处罚决定书或者责令改正违法行为决定书的送达情况。（1分）5、履行义务的期限。（1分）6、履行义务的方式。涉及金钱给付的，有明确的金额和给付方式。（1分）7、陈述权、申辩权。（1分）10分8、联系人信息，如电话、地址和邮政编码。（1分）9、环保部门印章、日期。（1分）10、送达回证。（1分）13强制执行申请书得分项：1、环保部门名称、文书名称、发文字号。（1分）2、人民法院名称。（1分）3、申请人（即作出行政处罚决定书或者责令改正违法行为决定书的环保部门）基本信息。（1分）4、被申请人（即处罚案件当事人）基本信息。（1分）5、原行政处罚决定书或者原责令改正违法行为决定书已经生效的信息，如文书名称、发文字号、送达日期。（1分）6、当事人不履行义务的情况、行政复议和行政诉讼的情况。（1分）7、申请强制执行的法律依据。（1分）8、申请强制执行的请求内容。（1分）9、附有材料清单，如原行政处罚决定书或者原责令改正违法行为决定书、法定代表人身份证明、授权委托书、证明具体行政行为合法的材料、催告情况、标的情况。（1分）10、环保部门负责人签名、环保部门印章、日期。（1分）10分1、无结案表的，本项得0分。得分项：2、环保部门名称、文书名称。（1分）3、立案基本信息，如立案日期、立案号、案由。（1分）14结案表4、当事人基本信息。（1分）5、案件调查处理基本信息，如处理过程、文书名称及文号、处理结果。（1分）6、行政复议、行政诉讼基本信息。（1分）7、案件执行的基本信息。（1分）8、附执行有关文书。如罚没收据、处置、销毁凭证和监销记录；后督察记录；申请人民法院强制执行有相关文书及记载。（1分）9、结案信息录入“环境行政处罚案件办理信息系统”（）。（2分）10分15案卷得分项：1、一案一卷。（1分）2、一案一号。（1分）3、统一规范的卷皮。（1分）4、卷内目录填写规范。（1分）5、卷内材料排列有序。（1分）6、卷内材料有页号。（1分）7、装订整齐无金属物。（1分）8、纸张无破损、大小规格统一。（1分）9、卷内文字使用