65企业安全生产双重预防机制建设

浙江省安全生产科学研究院企业安全生产双重预防机制建设浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院2014年苏州中荣公司粉尘爆炸浙江省安全生产科学研究院2015年东方之星沉船事故浙江省安全生产科学研究院2015年天津8.12爆炸事故浙江省安全生产科学研究院江西：“11•24”特大坍塌事故，74人死亡－－2016年浙江省安全生产科学研究院我国安全生产事故发展趋势1958-19611970-19791994-19962003浙江省安全生产科学研究院2014年全国各类事故305677起，死亡68061人同比下降1.17%和1.98%工矿商贸7199人10万就业人员死亡率：1.332015年全国各类事故281529起，死亡66182人同比下降7.9%和2.8%工矿商贸5792人10万就业人员死亡率：1.071浙江省安全生产科学研究院建国以来特别重大事故浙江省安全生产科学研究院分散度提高浙江省安全生产科学研究院树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院着眼点落实企业安全生产主体责任浙江省安全生产科学研究院探讨企业安全生产双重预防机制建设浙江省安全生产科学研究院体现安全生产的与时俱进1.在新历史条件下，如何更好的认识、理解安全生产。2.面对新形势，如何建立安全生产双重预防机制。研究浙江省安全生产科学研究院探讨双重预防机制建设一、安全生产新认识二、双重预防机制建设浙江省安全生产科学研究院双重预防机制建设一、如何认识安全生产。（一）什么是企业真正的安全生产浙江省安全生产科学研究院（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设传统理念：★不发生事故：企业的安全生产搞得好，或者说不发生事故表明企业是安全的。二、如何认识安全生产浙江省安全生产科学研究院（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设新的安全生产理念：★不发生事故并不代表企业的安全生产搞得好，或者说不发生事故并不能代表企业是安全的。二、如何认识安全生产浙江省安全生产科学研究院（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设《新安法》第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。二、如何认识安全生产浙江省安全生产科学研究院（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设《新安法》第十七条：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。二、如何认识安全生产浙江省安全生产科学研究院（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设新的安全生产理念：★要实现企业真正的安全生产，或者说要使企业真正是安全的。★企业的安全生产条件必需符合国家法律、法规、标准规范的要求。二、如何认识安全生产浙江省安全生产科学研究院（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设什么是安全生产条件：企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。二、如何认识安全生产浙江省安全生产科学研究院（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设二、如何认识安全生产规范生产行为使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求人、机、物、环处于良好的生产状况环节、过程状态行为浙江省安全生产科学研究院（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设二、如何认识安全生产行为、过程、状态安全生产条件行为规范过程、状态符合浙江省安全生产科学研究院（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设企业安全生产的正面理解：1）不发生事故并不代表企业的安全生产，或者说不发生事故并不代表你企业就是安全的。2）企业真正想要安全，其生产过程中的安全生产条件（行为、过程、状态）必须符合国家法律、法规、规范及标准的要求。二、如何认识安全生产浙江省安全生产科学研究院（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设正面理解安全生产的意义：1）企业安全生产工作应该做什么－－管安全生产条件（行为、过程、状态）的符合性－－主体责任。2）政府做什么－－立法、立规、立标；－－执法（监督这种符合性）。二、如何认识安全生产浙江省安全生产科学研究院（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设二、如何认识安全生产浙江省安全生产科学研究院（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设东北中储粮事故解析-----1、事故原因：由于穿过金属配电箱的导线与配电箱箱体摩擦，致使导线绝缘皮破损，短路打火，引燃配电箱附近可燃的苇席和麻袋，进而引发火灾。2、安全生产状态：1）金属配电箱及导线------破损，保护及绝缘无效。2）使用可燃的苇席和麻袋------易燃。二、如何认识安全生产浙江省安全生产科学研究院（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设东北中储粮事故解析-----3、安全生产条件：1）金属配电箱及导线------不符合国家法律、法规、标准的要求。2）使用可燃的苇席和麻袋------不符合国家法律、法规、标准的要求。4、结论事故发生前就表明是不安全的，发生事故是必然的事。二、如何认识安全生产浙江省安全生产科学研究院（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设企业安全生产的正面理解：1）不发生事故并不代表企业的安全生产，或者说不发生事故并不代表你企业就是安全的。2）企业真正想要安全，其生产过程中的安全生产条件（行为、过程、状态）必须符合国家法律、法规、规范及标准的要求。二、如何认识安全生产浙江省安全生产科学研究院（三）安全与发展的认识双重预防机制建设二、如何认识安全生产安全生产正面指标▲安全生产投入（规范的设计厂房、生产线等）；▲机构的设置及人员的配备；▲安全生产教育、培训；▲隐患的排查与治理；▲设备设施的完好率；▲职业健康控制与管理等。。。。。。。过程的，可控性正面绩效浙江省安全生产科学研究院（三）安全与发展的认识双重预防机制建设二、如何认识安全生产设备设施作业管理隐患管理危险源管理职业健康建章立制持续改进机构与职责安全投入教育培训目标管理浙江省安全生产科学研究院（三）安全与发展的认识双重预防机制建设二、如何认识安全生产习惯、传统的目标设置：1.死亡人员指标控制；2.重伤人员指标控制；3.轻伤人员指标控制；4.火灾次数指标控制；5.交通事故指标控制；、、、、、、、正面绩效的目标设置：1.安全投入目标；2.教育培训目标；3.隐患排查治理目标；4.设备设施完好目标；5.职业健康管理目标；、、、、、、、浙江省安全生产科学研究院（三）安全与发展的认识双重预防机制建设二、如何认识安全生产习惯、传统的目标设置1.被动的；2.负面的；3.消极的；4.不可控的.、、、、、、、正面安全生产目标设置：1.主动的；2.正面的；3.过程的；4.可控的.、、、、、、、