襄樊市城市空间发展战略研究

1襄樊市城市空间发展战略研究2汇报内容路线图回眸襄樊城市发展历程城市规划的作用以史为鉴解读襄樊区域地位、发展水平产业特点、城市空间生态本质认识自我展望襄樊背景与基础、机遇与挑战目标与定位、需求与容量明确目的谋划襄樊总体战略产业、生态、文化战略措施布局襄樊区域空间战略中心城区发展建设中心性和计划空间支撑3一、城市发展历程二、历版总体规划回顾第一章回眸襄樊4春秋——唐宋:津戍要塞、汉水商埠一、城市发展历程回眸襄樊樊城、襄城分属不同郡县，划江而置，各自发展樊城——因水而起，因水而兴。水运枢纽，商贸城市襄城——军事重镇、政治文化中心宋绍兴五年，襄、樊双城合并，始称襄樊。成为湖广一带的经济贸易中心。5宋元——建国：军事重镇、商贸中心回眸襄樊军事地位凸现，防御功能加强商贸业进一步发展樊城“九街十八巷”形成，二十多处商务会馆的建立成为这一时期城市经济繁荣的见证。6建国后——1980年代：铁路枢纽、工业城市回眸襄樊区域铁路交通建设，水运功能衰退。工业化进程加快，变消费城性市为生产性城市1966年汉丹铁路全线通车，1970年焦枝铁路建成，1976年襄渝铁路在樊城交会1970年代以后，大批三线企业落户71980年代初至今：交通枢纽、汽车生产基地回眸襄樊城市进入快速发展阶段第二汽车制造厂襄樊生产基地、余家湖火电工程上马建立了国家级高新技术产业开发区、汽车产业园区两大工业基地。形成了以襄城、樊城、襄阳为主的组团式城市。8一、回眸襄樊空间演变1949年建成区1970年建成区1981年建成区1996年建成区2005年建成区9城市职能的变迁：回眸襄樊城市发展动因分析津戍要塞、汉水商埠军事重镇、商贸中心铁路枢纽、工业城市交通枢纽、汽车生产基地？10回眸襄樊73.6城市发展动因分析建国后至改革开放：铁路交通枢纽建设、三线企业的迁入、国家大型企业的建设等等来自外部的动力推动城市的转型。发展动因：建国以前：汉江航运是支撑城市发展的持续动力。改革开放以来：汽车产业的兴起以及能源、化工项目的发展，推动城市走向进一步繁荣。11二、历版总体规划回顾回眸襄樊65版58版56年、58年、60年、65年总体规划背景：恢复和发展基础性工业突出工业布局，建设樊北、樊西等工业区。襄城未被作为重要建设区。12回眸襄樊二、历版总体规划回顾76版总体规划背景：三线建设、交通枢纽形成“双城+外围工业组团”的城市格局。确定的城市性质为“全国重要的铁路交通枢纽，坚持重点发展轻化、机械工业，相应地发展其他工业的综合性城市，鄂西北的政治、经济、文化中心之一”13确定鱼梁洲为城市风景游乐区；提出建设汉江二桥回眸襄樊二、历版总体规划回顾确定的性质为“以轻纺工业为主、电子、建材、机械等工业项目相应发展的铁路枢纽城市”80版总体规划背景：改革开放。14回眸襄樊二、历版总体规划回顾88版总体规划背景：二汽襄樊基地的建设，襄樊被列为第二批国家历史文化名城。城市性质：国家历史文化名城，全国重要的铁路交通枢纽，工业以机械制造、轻纺为主的鄂西北中心城市。布局：形成“双城+组团”的城市空间结构，樊城为城市商贸、交通中心，襄城为城市政治、文化中心。建设油坊岗、余家湖、樊城西北的工业基地。城市规模为：近期（1995）65万人，远期（2010）100万人。15回眸襄樊二、历版总体规划回顾96版总体规划——背景及主要内容背景：国家经济发展战略重心东移。汽车、能源等产业得到快速发展。规模：远期（2010）人口90万人,85.5平方公里。性质：国家历史文化名城，我国中部地区的铁路交通枢纽之一，鄂豫渝陕毗邻地区的中心城市。布局：“一心两翼”，以双城为中心，以油坊岗和余家湖为两翼，远景五城环洲的城市空间格局。16回眸襄樊1．正确把握时代背景，明确发展主题2．正确把握城市动力，适时调整城市结构历史启示军事商埠工业基地铁路枢纽区域中心城市的变化。城市发展的动力从:城市发展的空间也经历了由:余家湖工业组团综合型城区的历程。襄城樊城古城区樊城工业区油坊岗汽车工业组团17第二章：解读襄樊一、区域地位——东瞰吴越、南遮湖广、西带秦蜀、北通宛洛二、城市经济——整体质量高、发展潜力大三、城市产业——一产基础好、二产能力强、三产有空间四、城市空间——特点鲜明、亟待整合五、生态环境——本底虽好、前景堪忧18一、区域地位——东瞰吴越、南遮湖广、西带秦蜀、北通宛洛（一）全国格局中的襄樊（二）相邻省市发展格局中的襄樊（三）湖北发展格局中的襄樊解读襄樊19解读襄樊（一）全国格局中的襄樊中部的地区性中心城市103个国家历史文化名城之一。完备的古城墙及护城河具有很高的历史价值具有成为省际边缘地区中心的区位条件和增长空间。襄樊20解读襄樊（二）相邻省市发展格局中的襄樊鄂、豫、川、陕毗邻地区唯一的大城市和中心城市湖北省副中心城市，比相邻城市得到更多的关注和发展机会周边中心城市对襄樊的辐射相当有限21（三）湖北发展格局中的襄樊解读襄樊汽车及零配件生产基地、优质农产品生产加工基地。两个省域副中心城市之一湖北省区域生态建设、水系治理和历史文化遗产保护的重要战略支撑点。湖北省第二大粮棉油基地鄂西北重要的交通枢纽和旅游门户、集散中心22二、城市经济——整体质量高、发展潜力大1、经济发展水平与阶段：襄樊市经济总量在全国278个地级以上城市居第50—60位，在湖北省居第3位。襄樊处于经济加速成长阶段，工业化、城市化处于中期阶段。解读襄樊232、城市综合竞争力在全国主要地级城市中排名靠后。在湖北省的主要地级城市中，大约为5至6名国家历史文化名城中国优秀旅游城市全国园林城市2004年湖北省唯一入选的全国魅力城市福布斯“最适宜开工厂城市”排名第四解读襄樊24解读襄樊对比分析秦巴经济走廊中9市比较湖北省主要地级市比较全国同类十城市比较：分别从全国东、中、西部选取综合发展水平位于该省份前列（一般为二、三位）的城市,选择了山东淄博、江苏常州、广东东莞、广西柳州、湖南常德、河南洛阳、云南玉溪、四川绵阳、陕西宝鸡等9个城市。25经济总量属中游，人均较低解读襄樊全国同类十城市比较十城市GDP总量及人均GDP比较0100002000030000400005000060000700008000090000100000淄博常州东莞柳州常德洛阳襄樊玉溪绵阳宝鸡单位：元单位：百万元人均GDPGDP总量26生活水平属排名靠后解读襄樊全国同类十城市比较十城市GDP总量及人均GDP比较02004006008001000120014001600淄博常州东莞柳州常德洛阳襄樊玉溪绵阳宝鸡人均住房使用面积（平方米）每十万人拥有医生数（人）人均生活用电量（千瓦时）人均可支配收入（元）02000400060008000100001200014000160001800020000淄博常州东莞柳州常德洛阳襄樊玉溪绵阳宝鸡人均可支配收入（元）27城市建设的水平属中等水平解读襄樊全国同类十城市比较十城市GDP总量及人均GDP比较十城市建设水平比较0102030405060708090淄博常州东莞柳州常德洛阳襄樊玉溪绵阳宝鸡道路密度（%）万人拥有公共汽车（辆）人均绿地面积（平方米）万人拥有医院床位数（个）28解读襄樊秦巴经济走廊中9市比较生态环境：中等偏落后，尤其在绿地建设方面分项指标比较经济总量上看位于前列，在秦巴地区第三位。湖北省第三位。对外开放度位于中等水平。资本总量和技术水平比较靠前，具有一定的比较优势。科技活动经费支出总额、电话机数、互联网用户数均名列前茅。人口素质不高，万人拥有高校学生数和人均教育支出分别在省内排第10位和第8位。公共设施的建设在处在较低的水平。29解读襄樊湖北省主要地级市比较分项指标比较经济实力：经济总量上看位于湖北省第三位，整体经济运行质量较高。开放度与资本竞争力：位于湖北省中等水平，实际利用外资位于第4位。科技化与信息化竞争力：竞争力较强。劳动力竞争力：总人口和就业劳动人口数量多，万人拥有高校学生数和人均教育支出分别排第10位和第8位。社会状况与制度效率竞争力：就业指标很靠前，劳动力成本偏低。可持续发展能力竞争力：指标偏低，特别是在环境保护和生态环境建设投入上。城市公共服务设施：公共设施的建设明显不足，处全省较低的水平。综合发展水平在湖北全省12地市中处于第三位，与第二位的宜昌接近。30三、城市产业——一产基础好、二产实力强、三产有空间解读襄樊第二产业形成了以汽车及配套工业、纺织工业、电力为支柱，高新技术产业为技术领航的门类较齐全的工业体系三线军工企业门类之全、数量之多，居全省首位第一产业农业大市，全国10大夏粮基地之一，湖北省第1、全国第2的地级吨粮市。1、产业发展特征：农业大市、工业强市、三产弱市2005年三次产业比例为：21∶46∶3331第三产业2、产业发展问题大多数产业技术含量低，创新能力和吸引外资能力不强整体结构失衡，服务业发展相对滞后，与省域副中心的地位不匹配产业“生态”体系脆弱，水平与垂直分工合作不够解读襄樊一直处于较低的产值和增长水平传统服务业占主导，生产性服务业处于发展阶段。32汽车产业解读襄樊现状汽车零部件的聚集度居全国十大汽车工业城市前列。汽车工业在全市工业经济中占支柱地位。2004年，汽车工业产值占全市工业总产值55.12％问题规模小，创新能力有待提高专业化分工协作网络不完善人才缺乏3、重点产业发展现状及前景前景具有实现汽车产业快速发展的综合优势和较好的产业基础市场的整合和竞争的加剧，所依托的区域发展水平有限，企业面临严峻的挑战33解读襄樊3、重点产业发展现状及前景前景电力工业现状问题34解读襄樊3、重点产业发展现状及前景问题纺织和化纤工业现状前景35解读襄樊3、重点产业发展现状及前景高新技术产业工业产品产值占GDP比例（％）051015202530351997199819992000200120022003高新技术产业工业产品产值占GDP比例（％）前景前景广阔，有望在军转民及高新技术改造传统产业方面有所作为问题劳动力素质不高，人才缺乏缺乏高端服务职能，城市吸引力不足高新技术产业现状发展迅速，态势良好。2004年产值183.1亿元，居湖北省第二位高新技术产业工业产品产值占GDP比例（％）051015202530351997199819992000200120022003高新技术产业工业产品产值占GDP比例（％）36四、城市空间——特点鲜明、亟待整合解读襄樊（一）市域空间特征1、自然地形西部山区、东部低丘、中部平原，汉江从中间穿过，生态格局良好中心城区用地开阔，空间拓展余地很大。保康县37（一）市域空间特征2、城镇空间布局特征交通指向、非均衡布局东密西疏，东强西弱。五、城市空间——特点鲜明、亟待整合解读襄樊38四、城市空间——特点鲜明、亟待整合解读襄樊（二）中心城区空间特征1、空间结构特征（1）结构形态特点鲜明非均衡发展的“组团式”空间结构39四、城市空间——特点鲜明、亟待整合解读襄樊（二）中心城区空间特征1、空间结构特征（1）结构形态特点鲜明沿江“双城”的旧城格局40四、城市空间——特点鲜明、亟待整合解读襄樊（二）中心城区空间特征1、空间结构特征（1）结构形态特点鲜明山水生态格局41四、城市空间——特点鲜明、亟待整合解读襄樊教育设施医疗设施市场行政办公商业设施（二）中心城区空间特征1、空间结构特征（2）职能空间分异明显42解读襄樊四、城市空间——特点鲜明、亟待整合（二）中心城区空间特征2、空间发展存在的问题（1）各片区空间发展无序，积聚背景下的空间离散工业布局散乱43解读襄樊四、城市空间——特点鲜明、亟待整合（二）中心城区空间特征2、空间发展存在的问题（1）各片区空间发展无序，积聚背景下的空间离散高新区选址不当44解读襄樊四、城市空间——特点鲜明、亟待整合（二）中心城区空间特征2、空间发展存在的问题（1）各片区空间发展无序，积聚背景下的空间离散襄阳片区离散、发展中心缺失规划图现状