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目的与背景•目的：中国教育再出发;从人力资源大国向人力资源强国迈进，描绘21世纪中国教育的发展蓝图，完成中华民族伟大复兴。•背景（1）邓小平1985年在全国教育工作会议上的讲话《把教育工作认真抓起来》---1993年江泽民素质教育---2007年党的十七大胡锦涛。(2)开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大的教育体系，由人口大国向人力资源大国迈进。（3）存在困难和问题：人才培养与社会发展，城乡区域之间教育发展不协调，择校问题，体制机制不活，教育优先发展地位不突出，“有学上“到”上好学“问题依然突出。（4）全面建设小康社会，经济发展对教育的迫切要求。（5）当今世界科技进步，经验证明:各国制定教育发展规划，力争处于世界最前瑞。出台的过程（1）温家宝：百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。（2）4次大范围征求意见：共计1600次，6100人座谈会，问政于民，问需于民，问计于民。2010年7月29日备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》正式全文发布。这是中国进入21世纪之后的第一个教育规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。一个战略主题坚持以人为本、全面实施素质育是教育改革发展的战略主题。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题。目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。坚持德育为先三项教育：社会主义核心价值体系教育（即马克思主义中国化最新成果教育、理想信念教育和道德教育、以爱国主义为核心的民族精神和以改造创新为核心的时代精神教育、社会主义荣辱观教育。）公民意识教育中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育。坚持能力为重三种能力：学习能力、实践能力、创新能力。四个学会：学会知识技能、学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事。坚持全面发展三个统一：文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。四个加强：加强体育、加强心理健康教育、加强美育、加强劳动教育。一个促进：促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。两个全面：全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。两个核心思想两基本、一进入：到2010年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制。其中，“基本形成学习型社会”是党的十六大、十七大提出的重要目标，“进入人力资源强国行列”是实现建设小康社会目标、进入创新型国家和人才强国行列的重要基础。三大战略思想到2020年基本普及学前教育，学前一年入园率95%、两年入园率80%、三年入园率70%；巩固提高九年义务教育水平，巩固率达到95%；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%。四项重要指标优先发展育人为本改革创新促进公平提高质量五项工作方针把教育摆在优先发展的战略地位三个优先：经济社会发展规划优先安排教育发展；财政资金优先保障教育投入；公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。把育人为本作为教育工作的根本要求两个促进：以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，促进学生健康成长；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。把改革创新作为教育发展的强大动力三个创新：创新人才培养体制、创新办学体制、创新教育管理体制。两项改革：改革质量评价和考试执行制度；改革教学内容、教学方法、教学手段，建设现代学校制度。把促进公平作为国家基本教育政策五大要素：一是教育公平的关键是机会公平；二是教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利；三是教育公平的重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体；四是教育公平的根本措施是合理配置教育资源；五是教育公平的主要任务在政府。把提高质量作为教育改革发展的核心三个观念：全面发展的质量观；适应社会需要的人才观；以提高质量为核心的发展观。一是改革人才培养体制，强调更新培养观念，创新培养模式，改革教育质量评价制度。二是改革考试招生制度。按照政府宏观管理、学校自主招生、学生多次选择的思路，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，加强信息公开和社会监督。三是建设中国特色现代学校制度。推进政校分开、管办分离，保障学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代化学校制度。六项改革任务四是改革办学体制。坚持教育公益性原则，形成以政府办学为主体、全社会参与、公办教育和民办教育共同发展的格局，大力支持、依法管理民办教育。五是改革管理体制。以转化政府职能和简政放权为重点，形成下事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制，提高公共教育服务水平。六是扩大教育开放。引进优质教育资源，推动我国高水平教育机构海外办学，提高我国教育国际交流合作水平。一是积极发展学前教育，重点发展农村学前教育。二是依法实施九年义务教育，巩固提高教育水平，重点推进均衡发展，消除辍学现象，夯实教育公平的基础。三是普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，提升我国新增劳动力受教育水平。四是把职业教育放在更加突出位置，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制；完善职业教育支持政策，增强职业教育吸引力，提高学生就业创业能力；加强面向农村的职业教育。八项发展任务五是全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著提升；优化高等教育结构，鼓励高校办出特色、办出水平。加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。六是发展继续教育，通过建立学分转换、完善自学考试、办好开放大学等制度措施，搭建终身学习的“立交桥”，努力建设学习型社会。七是重视和支持民族教育事业，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平；大力推进双语教育。八是关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。一是加强教师队伍建设。健全教师管理制度，改善教师地位待遇，提高教师业务水平，努力建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍。二是保障经费投入。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，增加财政性教育投入，调动全社会办教育的积极性，完善受教育者合理分担机制；加强管理，提高经费使用效益。三是加快教育信息化进程。构建国家教育管理信息系统，加强优质教育资源开发应用，提高教育质量和管理水平，以教育信息化带动教育现代化。六项保障措施四是推进依法治教。完善中国特色社会主义教育法律体系，坚持依法治校，加强教育督导、教育执法和监督问责。五是加强和改善党和政府对教育工作的领导，切实履行推动教育事业优先发展、科学发展的职责。加强和改造教育系统党的建设，充分发挥党组织在学校工作中的作用，始终坚持社会主义办学方向，切实维护教育系统和谐安全稳定。六是着眼教育改革发展全局和人民群众关心的突出问题，以加强薄弱环节和关键领域为重点，提出了本届政府启动实施的重大项目和改革试点。一是推进素质教育改革试点。二是义务教育均衡发展改革试点。三是职业教育办学模式改革试点。四是终身教育体制机制建设改革试点。五是拔尖创新人才培养改革试点。六是考试招生改革试点。七是现代大学制度改革试点。八是深化办学体制改革试点。九是地方教育投入保障机制改革试点。十是省级政府教育统筹综合改革试点。十项改革试点一是义务教育学校标准化建设二是义务教育教师队伍建设三是推进农村学前教育四是职业教育基础能力建设五是提升高等教育质量六是发展民族教育七发展特殊教育八是家庭经济困难学生资助九是教育信息化建设十是教育国际交流合作十个重大项目