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32-5建筑工程造价信息管理32-5-1建筑工程造价信息分类与积累建筑工程造价信息，就是在建筑工程造价管理全过程中用于确定工程造价或控制工程造价所产生和使用的文字、数据、图表和文件等。建筑工程造价信息可以进行有目的的收集、整理、维护、分析和使用，并能够用过去的造价信息来预测未来造价的变化和发展趋势。32-5-1-1建筑工程造价信息的分类1．按信息来源分类：按照信息的来源分类，可以简单分为社会信息和企业内部信息两大类。（1）社会信息①政府机构所发布的与建筑工程造价相关的各类法律、法规和文件，各级造价管理机关所发布的定额、价格、调价文件以及定额解释文件等。这些政府机构所发布的造价信息是建筑工程造价管理人员确定工程造价和控制工程造价的基础和依据。②各类造价中介机构或研究机构所发布的建筑工程造价指标、指数、典型工程案例分析资料等。中介机构或研究机构所发布的这些造价信息，往往经过了比较科学、严谨的细致分析和测算，基本能够代表不同工程类型、不同阶段和不同时期的价格水平。经过适当的调整后，这些资料可以用于前期的投资估算，也可作为进行各阶段造价审核的参考。③商业公司所提供的各类资源的市场价格信息。随着建筑市场的逐渐开放，资源的价格信息只能依据市场。这些价格信息的最直接、最准确的来源应该是资源供应厂商。这些资源供应厂商包括劳务分包公司、建材供应厂商、设备供应厂商等等。其中，也包括社会上的商业公司针对市场价格信息而提供的价格信息杂志及价格信息网站等。（2）企业内部信息①企业自有的工程投标、造价控制和工程结算历史资料。这些资料应该经过适当分类、整理和分析，使其能够代表企业自己的消耗水平和管理水平，并且便于查询和调用。如果具备条件，可以由专门的部门进行持续管理形成企业的内部消耗定额。企业自身的消耗标准是企业最重要的造价信息资料，是企业进行投标报价、成本控制的重要依据。②企业的资源价格数据。资源价格主要包括劳动力、材料、机械设备等的价格。企业的资源价格数据受市场因素影响，有周期短、变化快的特点。因此在激烈的市场竞争环境中，企业除了利用社会上的各类价格信息资料外，更重要的是应该投入力量建立自己的资源价格管理体系和价格数据库。利用此价格数据库和企业自己的消耗标准，再参考各类社会上的造价信息，企业在投标报价和成本控制的过程中便能做到方便快捷、有凭有据。2．按信息性质分类按照信息分类，建筑工程造价信息可以分为消耗标准类、价格信息类和法规文件类。（1）消耗标准类主要包括：造价管理机关所发布的消耗定额，如国家基础定额、各地和各行业的各类定额等；企业内部消耗标准，如企业的历史资料、企业内部定额等；中介机构或研究机构所发布的消耗性标准，消耗指标等。（2）市场价格类，包括劳动力价格，材料价格，机械租赁价格，设备购置价格以及专业分包价格等。其主要来源是政府机构、造价管理机关、中介公司和商业公司所发布的价格信息、价格指标指数信息、厂商的直接报价等，也包括企业自己组织采集的各类价格信息。这些信息所采用的介质可能是书面的杂志刊物、报价单，也可能是电子信息、网站数据库等。（3）法规文件类，主要包括政府机构或造价管理机关所发布的各类建设工程造价管理和调价文件等。3．按造价信息管理系统分类（1）定额管理系统；（2）价格管理系统；（3）造价计算系统；（4）造价控制系统。32-5-1-2建筑工程造价信息的积累建筑工程造价信息的积累是一项非常重要的工作，其难度大、工作量大、技术水平要求高，而且要求有较高的组织和管理水平。正因为如此，目前我国的造价信息积累工作整体水平还很有限。这里按照信息来源的不同，分别说明企业积累这些造价信息的一些主要原则和方法。1．对社会信息的积累社会信息类型的造价信息，其存在形式主要是有形的定额本、文件或杂志刊物等，也有些电子形式，例如定额数据库、造价信息网站的使用权等。这一类型的造价信息，其得到的方法比较容易，主要靠及时的购买现成刊物或使用权，其管理也相对容易，做好相应的档案管理即可。2．对企业内部信息的积累企业内部信息的积累工作，主要包括企业消耗标准的积累和价格信息的积累。企业建立消耗标准工作流程大致是：首先建立企业的消耗标准数据库，其中需要对企业的历史资料进行有效的分类、整理，并组织人力进行加工分析；其次要进行必要的测算；最终形成初步的消耗标准库；随着项目管理方法的改进及工法工艺的进步，初步消耗标准库要进行相应的修订。首先公司领导层要有决心和实际行动来推动企业消耗标准库的建立工作。其次，要确定合适的造价信息积累策略。一种可以选择的策略就是，如果建立企业定额有困难，那么可以另辟途径，先只建历史资料数据库。即组织人力确定统一的分类标准和数据标准，然后将新的造价信息全部电子化入库，再逐渐将原有的资料电子化，这样只要保证历史资料库能够不断补充新的信息，这个历史资料数据库就会逐渐发挥它的作用。事实上国外好多企业就是这样做的，他们有历史资料数据库，但没有企业内部定额。第三，要有专门的组织来管理和维护历史资料数据库，对过时的无用数据及时清理，及时补充新的资料，并且可以利用这些历史资料进行适当的分析，得出一些比较常用的、数值比较固定的指标、指数，供快速报价使用。价格信息的积累是一个比较新的课题。首先，要建立可靠及时的价格渠道，立足自己采集建立数据库并与外部社会资源整合，确保材料价格找得到、买得到、买得好。例如，企业可以将负责合同预算的部门和物资采购部门进行适当的分工，明确各自在价格管理中的职责，统一材料编码，共同来建立和维护一个合格分供商和合格材料价格的数据库，同时也可和社会上提供价格服务的专业公司或专业网站合作，建立一个内外结合的价格采集渠道。其次，要有专门的组织机构来维护和更新价格信息。这一点非常重要，价格信息贵在及时和准确，又要求具有一定的预测性。因此要建立一套有效机制，把过时的价格信息及时更新，同时要结合公司需求适时地补充新的材料价格。更重要的是要结合公司需要，对某些重要材料的价格变动进行基本面、政策面和技术面的分析，做到充分掌握材料价格的发展趋势，指导公司确定合适的投标策略和采购策略。32-5-2定额管理系统32-5-2-1概预算定额编制系统本系统的主要用户是定额管理部门。社会定额管理部门编制基础定额和可参考的单位估价表，作为确定工程造价的主要依据。本软件系统的功能主要是定额单价的生成、数据管理和定额排版。定额编制排版系统的系统结构图见图32-2。图32-2定额编制排版系统1．定额数据生成（1）新建定额向导：新建一本定额，程序向导引导用户输入定额的编制单位、定额类别、编制日期等必须信息。（2）导入现有定额：软件可以将存在于其他媒体介质（磁盘、磁带、光盘）上的定额数据库导入为软件的当前定额数据库进行编辑加工。对于不同数据格式的文件，可以分别采用数据转换，扫描，语言转换等方式转换为本软件的数据格式。（3）定额子目录入：在定额数据库中录入新的定额子目，逐项录入定额含量。根据劳动定额的基本用工、超运距用工和人工幅度差等因素得出预算定额的人工工日。对材料用量之间的关系，如乙炔气与氧气之间的用量比例，提供一些辅助的计算工具。（4）文字说明录入：在定额数据库中录入定额说明，工作内容等文字信息。（5）费用定额录入：在定额数据库中录入费用定额的名称、费率、计算公式。对于一些间接费用的测算公式，提供辅助的计算工具。2．人材机表的维护（1）增添人材机子目：在人材机代码表中增添新的人材机项目。（2）编辑人材机信息：在人材机代码表中对现有的项目信息进行编辑修改，调整配合比含量和机械含量。如果变更结果影响到定额含量中的相关数据，例如删除材料子目、修改材料代码及计量单位等，应该给出相应的警告或限制，确认修改后要及时同步更新对应的定额含量数据库中的数据。（3）人材机价格维护：人材机的预算价格的生成和维护，可以人工录入新的人材机价格，也可以导入某一价格管理系统的价格信息进行加工处理。对于固定的价格采集单位，可以直接处理指定单位传送的价格文件。对于供应商提供的供应价，要增加运杂费、采购保管费等各项费用，对同一地区相同种类不同规格品种的材料价格，以及不同生产厂家供应的相同材料，要分类加权综合，得出与人材机代码表一一对应的材料预算价格。3．定额编辑维护（1）定额含量编辑维护：对现有定额子目的人材机消耗量进行维护、增减和修改；（2）文字说明编辑维护：对现有的文字说明部分进行编辑维护；（3）费用定额编辑维护：对现有的费用定额进行编辑维护；（4）单位估价表生成：根据定额的消耗量及人、材、机预算价格，生成单位估价表，要合理确定小数的位数，配平定额含量中各材料合价和定额基价之间的关系。4．定额打印输出（1）页面编辑排版：对生成的单位估价表进行排版，满足印刷的要求。（2）直接预览打印：经过排版后的定额和单位估价表可以随时在计算机屏幕上预览并可送计算机打印。（3）导出到排版系统：由于定额往往需要大批量的印刷，经过排版后的定额和单位估价表可直接生成。（4）导出到互联网网站：由于造价管理方式的改革，已经放开人、材、机价格，直接根据定额含量和人、材、机市场价生成估价表基价，所以各级定额管理部门不但需要定期在网站上定期发布人、材、机的指导价格，而且可以同时发布根据人、材、机指导价生成的单位估价表，本功能可以将定额生成的单位估价表直接上传到指定的网站。32-5-2-2企业内部定额管理系统本系统的主要用户定位在大中型工程专业承包企业和集团公司。企业根据自身所在的地区和行业，参考预算定额，编制能够反映内部实际成本，体现企业市场竞争能力的内部定额，供给投标报价和内部核算使用。该系统软件的特点是面向企业内部数据库的操作，体现和适应市场经济的价值规律的动态化管理。其系统流程图见图32-3。图32-3企业内部定额管理系统流程图企业内部定额数据库的来源有三个主要方面：（1）各种造价信息：如政府定额，政府部门和其他相关部门发布的各种造价指标，人材机价格信息；（2）由于新工艺、新技术的产生而补充的消耗定额；（3）企业内部历史工程反馈的实际发生的成本信息。企业定额相对社会定额来说，编制力量要弱一些，不可能对所有的定额都重新测算编制，企业定额的主要来源仍然是以参考地区定额和行业定额为主，结合本企业的施工和管理水平，做局部的调整。还根据本企业的特点，对一些专业工序、新工艺、新技术编制部分有针对性的补充定额。企业定额的特点在于不断根据外部信息和企业内部工程成本的反馈信息及时补充和更新、修正企业内部定额数据库，保持企业定额数据库的动态性和针对性。更新前的数据可以按不同的时间段定期保存。在实际使用企业定额库的时候，需要根据不同的用途（例如对外的投标报价或对内的成本控制），考虑可能发生的风险等不确定因素，采用相应的投标技巧、增减调整等方法，生成相应的单位估价表，提供给投标报价系统或成本控制系统等使用。企业定额管理系统的结构图见图32-4。图32-4企业定额管理系统1．定额数据库生成（1）新建定额向导：新建一本定额，定额导向引导用户输入定额的编制单位、定额类别、编制日期等必须信息。（2）导入现有定额：导入地区定额和专业定额是生成企业数据库的主要手段。通常企业定额的水平要略高于社会定额，对导入的定额含量可以批量乘以约定的调整系数，也可以对指定的人材机含量进行批量修正。（3）补充定额录入：由于新工艺、新技术的产生需要补充新的定额子目，或者是在本企业个别专业工序没有相近的参考定额的情况下，需要编制录入补充定额，其功能与前文所述定额子目录入相同。（4）定额消耗量计算：对于需要重新测算人材机消耗量的定额子目，提供针对具体测算方法的测算消耗量的计算模板，输入原始数据，根据约定的计算公式计算出定额用量。（5）费用定额计算：提供计算费用的计算模板，输入原始数据，根据约定的计算公式计算出费用定额的数据。2．价格信息管理（外部信息管理）（1）人材机价格信息管理：定期采集政府部门和各媒体发布的人材机价格信息、定点人材机供应商的价格信息、其他价格管理系统提供的价格信息、经过加工处理生成可以在投标报价和成本预测时直接使用的价格。广义的价格信息还包括专业分包商提供的分包价格