关于印发《市人防办开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》的通知

-1-衢人防党组〔2009〕10号关于印发《市人防办开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案》的通知市人防办机关综合处，下属各事业单位：-2-市人防办开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案根据《中共衢州市人民防空办公室党组关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（衢人防党组〔2009〕3号），为切实做好分析检查阶段各项工作，现结合我办实际，制定实施方案如下：一、充分认识分析检查阶段的重要意义分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要环节，是学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，是打牢学习实践活动解决问题的基础。这一阶段能否做到安排细致、组织周密、程序严格、操作得当，能否使党员干部切实找准存在的突出问题，深刻剖析原因，能否真正触及思想灵魂，提高思想认识，关系到整个阶段工作的质量，关系到整个学习实践科学发展观活动的成效。要通过分析检查阶段工作，进一步解放思想、转变观念，理清发展思路，使学习实践活动成为推动人防科学发展的强大动力。全办党员干部要充分认识分析检查阶段的重要性，积极参加活动，争取好的成效。二、切实把握分析检查阶段的总体要求要紧紧围绕市委确定的“创业创新、富民强市”总战略，紧密联系当前保增长、抓转型、重民生、促稳定的形势任务，紧密联系人防“创业壮大民防事业、创新加快民防发展”这个实践载体，在学习调研阶段的基础上，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析和对照检查，重点抓好三个环节：统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活-3-会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，组织开展好群众评议工作。通过分析检查，找准存在的突出问题，深入分析原因，进一步统一思想，为整改落实阶段打牢基础。三、认真完成分析检查阶段的各项主要任务（一）开好领导班子专题民主生活会（5月10日至5月22日）1、继续采取多种形式广泛听取意见。在学习调研阶段征求意见、查找问题基础上，要进一步组织党员干部加强学习，当前特别要深入学习市“两会”精神。要进一步采取多种方式征求社会各界对我办在发展理念、发展思路、发展方式方面的意见建议，听取对领导班子和领导干部在党性党风党纪方面的意见。党员个人要主动找准自身存在的问题。通过广泛听取各方面意见，摸清本部门、本单位贯彻落实科学发展观的状况，找准影响和制约科学发展的主要问题，为开好民主生活会做好充分准备。2、广泛开展相互谈心活动。办领导班子主要负责人和班子成员、班子成员和各处、站负责人之间，要围绕征求到的意见建议和查找出的突出问题，通过谈心沟通，增进团结、形成共识。领导班子成员要带头相互谈心，谈心活动要做到开诚布公、坦诚相见，既要严于解剖自己，又要善于帮助同志，为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。3、认真撰写发言材料。在广泛征求意见和开展谈心活动的基础上，领导班子成员要认真撰写民主生活会发言材料。发言材料要重点把握好三个方面的内容：一是对科学发-4-展观的认识，结合实际深刻研究分析人防如何科学发展；二是认真分析检查存在的突出问题，特别是领导班子和领导干部在思想作风方面存在的问题；三是提出今后努力方向和整改措施。对领导班子的意见，要形成单独的剖析材料，在民主生活会上进行剖析。4、高质量召开领导班子专题民主生活会。办领导班子成员围绕“创业壮大民防事业、创新加快民防发展”，结合当前面临国际、国内新形势，结合全办和个人思想工作实际，按照加强领导班子思想政治建设的要求，开好民主生活会，开展自我分析。分析要做到“三查三看三提高”：一查思想认识，看是否领会和把握科学发展观的精神实质，不断提高思想认识水平；二查工作情况，看是否做到了忠于职守、尽职尽责，不断提高工作能力；三查作风建设，看是否做到了勤政、务实、清廉，不断提高服务意识。会后，要及时将办领导班子专题民主生活会情况向市委学习实践活动指导检查第六小组汇报。要组织党员以支部为单位认真参加专题组织生活会，按照科学发展观的要求，交流思想，统一认识，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。专题组织生活会坚持以正面教育为主，重在总结经验教训，提高认识，不纠缠历史旧帐，不搞人人过关；要适当扩大范围，邀请本办的干部、党代会代表、人大代表列席；党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员意见。（二）形成领导班子分析检查报告（5月22日至6月5日）1、认真撰写分析检查报告。办领导班子要在前期学习-5-实践活动的基础上撰写分析检查报告。报告简要概述取得的成效，全面认真查摆存在的突出问题，深刻分析问题的主客观原因，明确今后做好工作的努力方向、提高科学发展能力的总体思路和主要举措。报告要体现“四对照、四检查”：对照科学发展观本质要求，检查在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照省内外发达地区人防先进的发展经验，检查在科学发展中存在的差距；对照工作和实际职责要求，检查在服务科学发展方面的不足；对照干部职工的愿望和要求，检查解决干部职工切身利益的情况。要做到“四个理清”：一要理清贯彻落实科学发展观对人防提出了哪些具体要求，形成了哪些共识；二要理清近年来我办贯彻落实科学发展观的情况；三要理清我办科学发展的主要思路；四要理清我办按照科学发展观要求加强领导班子自身建设改进作风的具体举措。办党组主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。2、反复听取意见。办领导班子分析检查报告初步形成后，要采取多种形式进一步征求意见，对提出的意见和建议进行汇总、梳理，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。在此基础上，领导班子要召开专题会议，讨论修改分析检查报告。会前参会人员要对分析检查报告认真阅读，会议期间进行充分讨论，反复修改完善，形成领导班子分析检查报告评议稿。（三）组织群众评议（6月5日至6月10日）1、合理确定评议人员。参评人员范围要具有广泛性和代表性。要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表和职工代表参加，以保证评议质量。-6-2、重点确定评议内容。要做好“五评”：评议对科学发展观的认识深不深；评议查找问题准不准；评议原因分析透不透；评议发展思路清不清；评议工作措施行不行。3、灵活确定评议方式。根据实际情况，采取各种行之有效的方式，让评议对象充分了解分析报告的内容和报告形成的过程。评议可采取书面填写或召开座谈会等形式进行，也可积极探索其他好的评议形式，以更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。要把在评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况。要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报领导班子分析检查报告和群众评议情况。四、具体要求（一）要巩固和运用好学习调研阶段的成果，紧密结合思想实际和分析检查阶段的工作要求，认真组织党员干部有针对性地做好工作，进一步引导广大党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入到学习实践科学发展观工作中来。（二）要积极引导党员干部领导把科学发展观的要求同履行岗位职责结合起来，扎扎实实做好本职工作，真正发挥模范作用；要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层和群众，让群众真正感受到党员干部在学习实践科学发展观活动中发生的新变化。（三）党员领导干部要带头征求党员和群众意见，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头撰写出分析材料，以实际行动为广大党员做出表率。-7-市人防办开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段日程安排工作内容时间内容备注转段动员大会5月10日前召开全办转段动员大会。1、起草制定分析检查阶段工作方案、日程安排，起草领导讲话稿。2、召开全办转段动员大会。可邀请参加市委指导检查组第六小组领导参加。专题民主生活会5月22日前做好民主生活会的准备1、征求意见，对征求到的意见进行汇总梳理；2、谈心，办领导班子成员与分管处、站负责人开展交心谈心活动；3、撰写个人发言材料和班子剖析材料。召开专题民主生活会。1、提前书面报告市纪委、市委组织部和市委指导检查第六小组，邀请上级党组织派人列席指导。2、会后，及时将领导班子专题民主生活会情况报市委指导检查组。可根据实际情况，扩大专题民主生活会列席人员范围。形成领导班子分析检查报告6月5日前主持领导班子分析检查报告的起草。（5月25日-6月1日）主持修改完善分析检查报告。（6月1日-6月5日）1、召开座谈会征求意见；2、召开党组扩大会讨论修改。组织群众评议6月10日前组织开展群众对分析检查报告的评议。（6月8日前）1、设计印制群众评议表；2、协助市委指导检查组做好评议表的收取、整理和统计工作。主持修改完善并公布分析检查报告。（6月10日前）阶段总结6月12日前召开领导小组工作会议，听取分析检查阶段工作汇报，研究部署落实整改阶段工作。1、撰写分析检查阶段总结。（6月15日前报市委指导检查组）2、起草制定整改落实阶段工作方案、日程安排。-8-主题词：科学发展观分析检查实施方案通知报：市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，市委深入学习实践科学发展观活动第六指导检查组。衢州市人民防空办公室（民防局）2009年5月6日印发