贯彻落实新细则,规范党员发展程序

贯彻落实新细则，规范党员发展程序高继勋2014年9月一、发展党员程序二、党员文本材料书写规范三、发展党员过程中的常见问题一、党员发展程序•总体要求•发展党员工作要严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，严格履行入党手续。控制总量是重点改革开放初期………..党员数量3500万2014年………………..党员数量8000多万近10年，年增加200万，增幅3%。党员发展程序010002000300040005000600070008000改革开放初期2014年党员数量优化结构是关键。优化结构使党员队伍的结构更加合理。结构包括“文化结构、行业分布结构、民族结构、年龄结构和性别结构”等。党员发展程序党员发展程序党员发展程序提高质量是核心，发挥作用是目的。提高发展党员质量是保持党的先进性和纯洁性、增强党的战斗力的需要。质量得到了提高，共产党员的先锋模范作用就会得到充分的发挥。党员发展程序制定发展计划对发展对象进行政治审查确定入党积极分子并报党委备案培养教育入党积极分子确定发展对象并报上级党委备案定期考察入党积极分子与入党申请人谈话确定入党介绍人填写《入党志愿书》基层党委预审对发展对象进行短期集中培训支部大会讨论、表决通过接收预备党员在所在单位进行公示（公示环节根据学校情况而定）发展党员工作基本流程对预备党员进行教育、考察党委召开会议审批并报上级党委组织部部门备案组织预备党员宣誓将审批结果通知党支部党委派人谈话党的组织生活实践锻炼个别谈心听取本人汇报预备党员转正本人向党支部提出书面转正申请集体培训党小组提出意见党支部征求党员和群众意见支部委员会审查支部大会讨论、表决通过报上级党委审批申请入党申请入党的基本条件年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。申请入党入党申请书基本内容一是为什么要入党。二是自己的政治信念、成长经历和思想、工作和学习等表现。三是自己应该如何积极争取入党。表达自己要求入党决心，以及今后工作、学习等方面的打算。入党积极分子的确定和培养教育党组织派人同入党申请人谈话党组织收到入党申请书后，应该在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。谈话内容：一是了解入党动机。二是了解思想、学习和工作情况。三是了解个人经历和家庭情况。入党积极分子的确定和培养教育入党积极分子的培养和教育入党积极分子的培养、教育工作，是搞好发展党员工作的重要环节，是保证党员质量的基础。该工作要经常化、制度化，不能平时不做细致的工作，到发展时搞“临时”培养、“浓缩”教育。入党申请人被确定为入党积极分子后，党支部应当指定一至两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，负责培养工作。工作内容负责单位、人员指定培养联系人党支部经常性的培养教育经常性的教育和帮助培养联系人吸收听党课、列席接收新党员的支部大会，参加党内其他有关活动党支部分配一定的社会工作经常向党组织汇报思想、工作、学习情况入党积极分子定期考察党支部动态管理党支部入党积极分子培训班组织部入党积极分子培养、教育和考察简表入党积极分子的确定和培养教育入党积极分子档案材料1、入党申请书2、思想汇报3、党员推荐材料、群团组织“推优”等材料4、《入党积极分子培养考察登记表》5、本人需要向党组织说明的其他问题确定发展对象主要流程听取党小组意见听取培养联系人意见征求党员和群众意见支部委员讨论同意报上级党委备案发展对象的确定和考察发展对象的确定和考察确定入党介绍人发展对象应当有两名正是党员作为入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可以由党组织指定。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员不能作为入党介绍人。预备党员不能作为入党介绍人。发展对象的确定和考察对发展对象进行政治审查《中国共产党发展党员工作细则》第16条指出：党组织必须对发展对象进行政治审查。发展对象的确定和考察对发展对象进行政治审查的内容、方法和范围主要内容对党的理论和路线、方针、政策的态度；本人的政治历史以及在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人联系密切的主要社会关系的政治情况等。基本方法同本人谈话；查阅有关档案材料；找有关单位和人员了解；函调和外调。直系亲属和主要社会关系范围主要是指父母、爱人、子女和抚养其成长的亲属，以及联系密切的主要社会关系。对于同本人没有或很少联系、影响不大的非直系亲属，可不列入政治审查的范围。发展对象的确定和考察写政审报告应注意的问题1、要注意平时材料的积累。2、要坚持实事求是的原则。3、结论要有证据。发展对象的确定和考察对发展对象进行短期集中培训十七条：基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间：不少于3天（或者不少于24个学时）培训内容：党的基本理论、路线、知识，《党章》、《关于党内政治生活的若干规定》等。培训方式：授课、自学、讨论交流相结合。注意事项：培训结束，做好个人总结，也可以组织考试或者考核，以便检查培训对象的学习效果。接收预备党员主要流程基层党委预审召开支部大会发展对象汇报与会党员充分讨论支部大会表决形成决议入党介绍人介绍情况并表态支部委员会报告审查情况预备党员的接收支部委员会审查党委指派专人谈话报校党委审批谈话情况和意见填入志愿书召开党委会逐个表决党委意见通知支部备案预备党员的接收支部委员会审查：支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。根据细则规定：发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员手续。对于毕业班学生而言，4月份以后一般不再办理接收预备党员的手续。召开支部大会：召开接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权的人数的半数。预备党员的接收支部大会表决：采取无记名投票方式。接收中共预备党员的表决（票样）备注：请在“同意、不同意、弃权”意见栏中画“○”，一张表决票只能选择一种意见，多选为无效票，不选为弃权票。姓名同意不同意弃权预备党员的接收另外:入党介绍人对自己要介绍入党的人，不能投弃权票，更不能投不赞成票。作为入党介绍人，投票弃权票和不赞成票是不负责任的表现。如果你认为被介绍人不符合入党条件，就不应同意作为他的介绍人，并且要及时向党组织汇报该同志的情况。支部大会决议的主要内容：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期。支部书记签名。预备党员的教育、考察和转正入党宣誓：预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。宣誓时间：支部大会通过并经党委批准为预备党员后，不得拖的太久或者放在转正后。宣誓地点及形式：可以在会场；可以在历史纪念馆、烈士陵园、烈士塑像前进行，必须设法悬挂党旗。不能在没有党旗的情况下举行入党宣誓。预备党员的教育、考察和转正党员预备期的规定：党章明确规定，预备党员的预备期为一年。预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。•党的一大、二大，《党章》没有明确规定党员预备期。党的三大、四大，《党章》规定：党员预备期劳动者为三个月，非劳动者为六个月。•党的五大，《党章》规定：劳动者入党无预备期，非劳动者入党预备期为三个月。地方委员会可酌情延长或缩短党员预备期。中国共产党历史上对党员预备期的规定预备党员的教育、考察和转正•党的六大，《党章》没有规定党员预备期。•党的七大，《党章》规定：工人、苦力、雇农、贫农、城市贫民、革命士兵入党，预备期为六个月；中农、职员、知识分子、自由职业者入党，预备期为一年；其他成分的人入党及脱离其他政党的加入中国共产党，预备期为两年；预备党员的教育、考察和转正•党的八大，《党章》规定：党员预备期为一年。•“文化大革命”中召开的党的九大、十大，党章没有规定预备期。•1977年，党的“十一大”，《党章》规定：预备党员预备期为一年。•后来的党章基本都规定预备党员预备期为一年。预备党员的教育、考察和转正预备党员的教育、考察和转正预备党员的教育和考察由党支部、党小组和入党介绍人共同负责。每三个月进行一次考察。考察、鉴定结果由党小组和党支部分别填入《预备党员考察鉴定表》。预备党员每3个月以书面形式向党支部汇报一次思想、工作、学习方面的情况。预备党员的教育和考察预备党员的教育、考察和转正党小组提出意见，向支部汇报考察情况支部征求党员和群众意见支委会审查本人汇报预备期间表现及转正申请支委会汇报对其教育考察情况，提出转正意见党员充分讨论填写表格中“支部意见”召开支部大会由本人提出书面申请表决形成决议上级党委审批预备党员转正流程图预备党员的教育、考察和转正需要注意一个问题：基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。二、党员文本材料书写规范1.入党申请书2.思想汇报、自传等3.入党积极分子培养考察登记表4.团组织推优表5.外调材料6.党支部征求党员和群众意见记录7.党支部政治审查报告8.入党积极分子培训—党校结业证9.党支部综合培养报告10.《入党志愿书》11.入党介绍人介绍材料（可不存档案）12.转正申请书13.个人一年总结14.支部介绍材料(学生)(对教师综合性材料)党员材料目录二、党员文本材料书写规范1、入党申请书2、思想汇报3、申请入党积极分子培养考察登记表4、党支部征求党员和群众意见座谈会记录5、党支部政治审查报告6、党支部综合培养报告7、入党志愿书8、预备党员考察鉴定表9、转正申请书1、入党申请书标题：入党申请书称谓：敬爱的党组织（或：敬爱的党支部）正文：为什么要入党；自己的政治信念、思想、学习和工作表现；自己应该如何积极争取入党。正文最后可以附上个人履历。结尾：可以以“请党组织在实践中考验我”等作为正文的结束。署名和落款：申请人签名、申请年、月、日。入党申请书实例入党申请书实例2、思想汇报标题：思想汇报（或：汇报的主题）称谓：敬爱的党组织（或：敬爱的党支部）正文：主要写自己的思想情况，也会涉及到学习、工作、家庭的情况。签名和日期：…思想汇报实例观看神州七号飞船发射直播有感敬爱的党组织：今天，引起世界观注的中国神州七号飞船发射取得圆满成功，中国航天员将首次走出神舟飞船，在无际的太空中迈出自己也是中华民族的第一步，标志着我国在载人航天领域的又一次大跨步，反映了我国综合国力的进一步提升，中国向世界证明了自己的实力，向全世界展示自己的风采，反映了的中华民族自力更生、艰苦奋斗、自强不息的民族精神。…………加强道德修养，做一个有德有才的人，将来为国家和人民多做贡献！汇报人ⅩⅩⅩⅩⅩ年ⅩⅩ月ⅩⅩ日3、入党积极分子培养考察登记表表样4、党支部征求党员和群众意见座谈会记录标题：居中写“关于XXX同志入党征求党员和群众意见座谈会记录”正文：会议组织情况（时间、地点、主持人、记录人、参加党员代表、群众代表）谈话内容记录、主持人归纳座谈会意见。盖章（签名）和日期：正文写完后，主持人签名，支部盖章或支部书记签名，注明日期。4、党支部征求党员和群众意见座谈会记录座谈会记录模板5、党支部政治审查报告（1）标题。一般写“关于某某同志的政审报告”（2）申请人简介（简历）。入党申请人的基本情况。（3）直系亲属及联系密切的主要社会关系的情况。主要介绍其姓名、职业、政治面貌和政治历史情况。如“文化大革命”中的表现；对党的路线、方针、政策的态度；在89年政治风波中的表现；对待“法轮功”的态度等。（4）申请人政治历史情况。主要介绍入党申请人的政治历史表现，尤其是在重大政治斗争中的表现及对党的路线、方针、政策的态度等。5、党支部政治审查报告（5）申请人的现实表现情况。主要写其在政治、思想、学习、工作和作风等方面的表现，有哪些优缺点，群众基础如何，是共青团员的要写明团组织的“推优”意见。（6）对审查结果综合分析后，形成结论。（8）盖章（签名）和日期。正文写完后，支部盖章或支部书记签名，注明日期。5