重大危险源的管理措施

1目录一、目的.............................................................................................2二、预防、监控措施的管理...............................................................2三、重大危险源的管理.......................................................................3四、重大危险源的管理措施...............................................................4五、火灾应急措施.............................................................................11六、应急预案的响应和终止..............................................................112一、目的本着“安全生产，预防为主”的方针，保证项目部及工程的安全，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故所造成的损失，特制定本管理措施。二、预防、监控措施的管理危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节，应按公司管理体系程序文件的要求进行识别和评价，列出危险源清单，并区分出危险级别，级别分为不可容许，进行加强管理(以下简称为危险源)。1.危险源管理的时效：项目部在工程开工前对工程危险源进行识别、评价，时效期为一个工程施工周期。2.对危险源进行管理：项目部负责对实施工程危险源的识别、评价管理。3.对于识别、评价出的危险源要按危险级别编制相应有效的预防、监控措施，同时对危险源应编制管理方案，对于不可容许的危险源应编制应急预案。4.编制依据根据国家和地方现行法律法规、规章制度、行业标准，本公司企业技术标准、管理体系程序文件、管理规章制度和相关文件要求。5.预防、监控措施的审批：由项目经理审批。6.根据国务院《建设工程安全生产管理条例》并结合公司企业技术标准、管理体系程序文件、管理规章制度和相关文件要求。对达到下列规模的分部、分项工程应当在施工前单独编制安全专项施工方案进行预防、监控。（1）施工用电(带电作业)①按要求穿戴好安全防护用品（绝缘鞋、手套等）；②作业前对施工人员进行安全教育和交底；③作业人员必须持有效证上岗；④作业期间必须指派经培训合格的监控员进行监控；（2）道路施工作业①编制交通方案，并经公司总工审批；②施工场地采取半封闭隔离措施，与社会交通道路间用固定式护栏隔离，工3地进出口设置交通指令标志和夜间警示灯，保证昼夜的车辆、人员的安全；③在施工期间，派专人对交通通道进行养护维修管理，清除各种路障，保证交通道路平整和清洁，严格禁止施工占用道路，路口设立专职的交通纠察员，负责指挥车辆和人员进出工地，维持交通秩序，保证交通的畅通；（3）机械使用过程①制定各种机械操作规定、规程，配置足够的防护装置；②对机械操作工进行安全教育、安全交底、机操作工必须持证上岗；③并严格按操作规程操作；④机械使用前必须进行验收，验收合格后方可能交付使用；三、重大危险源的管理1.凡符合GB18218－2000《重大危险源辨识》中所列易燃、易爆、有毒有害物质等于或大于临界量的重大危险源，按照国家有关规定进行上报和管理。2.新建工程项目中存在重大、重要危险源时，应进行风险评价与风险控制，并制定事故应急救援预案，报项目部安质部组织专家审查认定。3.重大、重要危险源的所在单位，对重大危险源都要有完善的安全技术控制防范措施和组织措施（包括对人员的培训与指导，提供安全的设备，对工作人员的水平、工作时间、职责的确定，以及对外部合同工和现场施工作业人员的管理）。4.凡被列入重大、重要危险源的单位，实行三级安全管理控制，即：（1）所在班组危险源的安全检查表每天每班检查1次。（2）工区危险源的安全检查表每周检查1次。（3）安质部危险源的安全检查表每月检查1次，负责检查重大危险源的消防工作。5.对危险源检查中查出的隐患，要按照职责分工，立即落实整改并及时将整改结果记录存档，对查出的重大隐患或暂时无法整改的项目，要以书面形式，对口上报队部主管职能部门，各职能部门接到报告后，要立即组织危险评估并将落实整改意见报队部主管领导。6.安质部要建立重大危险源安全管理档案（包括安全生产管理制度、岗位责任制、危险源评估与整改、应急计划与措施、消防安全管理），并对控制管理结果及应急救援工作落实情况和器具保管情况进行监督检查，严4格考核。（1）事故应急救援预案包括下述内容：a.任命现场安全事件的管理者和现场主要管理者，并确定他们的义务和责任。b.成立应急控制中心组织，并其明确地点。c.明确设施内外报警和通讯联络步骤。d.评估潜在事故的危险性质、规模以及紧急状态发生时的可能作用。e.在紧急状态下现场工人的行为，包括撤离步骤、紧急处置措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施。f.在紧急状态下其他人的行动。g.制订与外部机构联系的计划，其中包括与紧急救援服务机构的联系。（2）一旦现场重大事故应急救援预案被确定后，确保所有工人以及外部应急服务机构了解应急救援预案的内容。并每年演练1次，落实该计划全面执行的情况，从中发现不足和缺陷。四、重大危险源的管理措施危险源管理方案是实现目标和指标的行动方案，应包括的内容：（1）目标和指标。（2）实现目标和指标的措施、方法。（3）方案的执行部门及相关负责人。（4）投入资金的预算。（5）时间步骤和期限。1.安全管理（1）目标、指标层层落实安全责任制、制度落实。（2）主要措施⑴贯彻执行《安全生产法》第二章第十七条有关规定，建立健全安全生产责任制并落实到人。⑵各层次制定安全生产管理制度并逐层次严格管理。⑶各层次制定安全生产考核制度并逐层考核。5⑷建立安全生产一票否决制度，并认真执行。2.防止倾覆事故的管理（1）目标、指标杜绝大型机械拆装、脚手架搭拆发生倾覆事故。（2）主要措施⑴制定大型机械拆装专项安全技术方案，并送队部技术负责人审批后执行。⑵对机械拆装的全过程进行安全技术交底。⑶大型机械拆装应由有拆装资质的队伍拆装，拆装人员应该经培训，考核合格，持证上岗。⑷拆装全过程应派专人监护。⑸拆装人员应按操作规程说明中拆装工序拆装，严禁违规操作。⑹大型机械组装结束后，应先进行自检查，试运转后请当地主管部门检测合格后，挂牌运行。⑺根据工程情况和选用脚手架的类型，编制脚手架专项施工方案，并经公司技术负责人批准。⑻各种不同类型的脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收。⑼在脚手架搭设过程中，应注重架体与建筑结构的拉结，杆件间距与剪力撑的设置，脚手架与防护栏杆，悬挑梁及架体稳定，脚手架荷载，制作组装，安全装置和验收与交底等几个重大环节，保证脚手架安全可靠。⑽各类脚手架搭设完成后，队部应组织技术、安全部门验收。⑾暴风雨，防汛期间，应组织对脚手架的专项检查，发现隐患，应及时整改，做好排水工作。（3）起动时间：每次装拆前及装拆过程；完成时间：拆除完成3.防止坍塌管理（1）目标、指标杜绝发生模板安拆、基坑坍塌事故。（2）主要措施⑴模板施工前应首先进行结构设计并验算，保证模板能承受各类荷载。⑵模板施工前编制专项施工组织方案，并队部技术负责人批准。6⑶施工中，应对各类模板吊运、安装、砼振捣过程，模板支撑系统，模板存放、模板验收、作业环境等和模板拆除进行安全技术交底。⑷安装和拆除模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。⑸施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料集中堆放，以避免产生过大的集中荷载，造成坍塌。⑹、各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。⑺在各类模板拆除时，应按模板拆除安全技术规程执行，不得成片撬落或拉倒。⑻根据土质和周边的情况编制深基础围护技术措施。⑼根据区域基础施工状况，制定专项安全技术措施，经项目部技术负责人批准及专家论证。⑽进行深基础支围措施安全技术交底。⑾基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。⑿注重坑边荷载，基坑四周不得堆放积土、积土应及时清运，且周边不得堆放材料和大型机械。⒀挖掘土方应按方案要求逐层施工，不应一次开挖过深，并做好排水措施。（3）起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间4.防止物体打击事故的管理（1）目标、指标杜绝物体打击事故的发生。（2）主要措施⑴严格执行高处作业安全技术规程。⑵高处作业时禁止向下方抛物。⑶清理的固体废物应袋装吊下，严禁抛洒。⑷凡吊装物体（钢材、砖、钢模、钢管等）应捆绑牢固，并有专人司索、指挥。7⑸大型机械拆装作业的配件、工具等应装入工具袋防止落物。⑹凡拆除的脚手架钢管等应递送至地面，脚手架、模板上的工具、机具、材料应放置稳妥，防止落下。⑺加强施工过程的检查，防止落物伤人。（3）起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间5.防止触电事故的管理（1）目标、指标杜绝发生重大触电伤亡事故。（2）主要措施⑴工程项目必须编制施工用电组织设计，实行TN-S系统，三相五线制，三级配电，三级保护，一机一闸。使用标准配电箱，动力箱与照明分开设置。⑵线路架空或埋地铺设，不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上，现场照明不准使用护套线。⑶砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。⑷未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证岗。⑸潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。⑹现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，接头不能放在潮湿地上和水中，不得使用破皮、老化电缆线。在车辆进出的过道处和易受机械损伤的部位要加套管保护。⑺配电箱内的破损电器要及时更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。⑻做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。⑼在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触及高压线发生事故。（3）起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间6.防止高出坠落的管理8（1）目标、指标确保不发生高处作业坠落事故。（2）主要措施⑴按施工现场安全防护规定对深基础临边、模板支撑、脚手架搭拆、四口五临边、卸料平台，各类大型机械拆装和运行中的环节进行防护，并对防护情况进行检查和验收。⑵搭设外脚手架、挑架等前，必须编制专项安全方案，经技术负责人批准后，详细向参加作业人员进行安全技术交底。架子搭设完成以后必须有公司安全管理部参加验收或分段验收合格方准使用。⑶不准任意拆除和改变各类防护网，栏杆，安全门和隔板等防护设施。⑷高处作业必须经专业安全技术培训，持证上岗，不准攀爬架子上下，不准酒后作业。⑸施工外脚手架作业层外侧必须设双层防护栏，架子外侧用密目安全网全封闭，接口封严。脚手板必须按规定要求铺设，不得漏铺，不得有探头板。（3）起动时间：项目开工时间；完成时间：项目竣工时间7.防止火灾事故的管理（1）目标、指标杜绝发生重大火灾事故。（2）主要措施⑴实行动火批准制度，经批准后动火。⑵指派专人进行监护，适时督查。⑶在施焊时，采取防止焊渣掉落措施。⑷作业结束后，有专人清扫焊渣，消除火灾隐患。⑸制定消防责任制、管理制度，划分消防责任区，落实到人。⑹对食堂、宿舍、办公场所、电焊气割作业、涂漆、喷漆、木工操作间、配电间、危险品库、库房等可能发生火灾的危险场所，按规定配备满足防火要求的消防器材并落实到人。⑺办公区、施工区设置灭火专用的灭火器、消防砂。⑻针对季节性特点，制定季节性特别是冬季