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贵池区百亿元装备制造、非金属新材料及轻工产业园区发展规划（2008年－2010年）编制单位：安徽阶梯咨询设计有限公司贵池区发展和改革委员会二○○八年八月一日简介贵池区百亿元装备制造、非金属新材料及轻工产业园区依托省级开发区贵池工业园和非矿产业加工集中区、梅里工业集中区、涓桥工业集中区等“一园三区”，到“十一五”末，规划建设面积15.5平方公里，着力打造非金属新材料及装备制造产业基地、农副产品深加工基地、轻工生产基地。百亿产业园区的“一园三区”皆沿江布局，其中，省级开发区贵池工业园成立于2006年2月，规划面积21平方公里，主要发展加工制造业；贵池非矿产业加工集中区规划面积6平方公里，主要发展白云石、方解石、石灰石等非金属新材料工业；梅里工业集中区规划面积2.58平方公里，主要发展生态食品和机电制造劳动密集型产业；涓桥工业集中区规划面积1平方公里，主要发展新型建材业和农产品加工业。目前，贵池工业园拉开框架面积5平方公里，建成区3平方公里，共有22个项目落户，总投资17.4亿元，其中金美亚钢管制造、年产1万台大型数控机床基地等6个投资亿元以上项目相继开工建设。贵池非矿产业加工集中区汇集了博瑞德钙业20吨氧化钙、升华碳酸钙公司30万吨轻钙、上海泰鼎矿业公司10万吨轻钙及母粒等一批投资亿元项目。-1-目录第一章园区和集中区现有基础............................................1第一节贵池工业园区.................................................1第二节贵池非矿产业加工集中区.......................................2第三节梅龙轻纺加工集中区...........................................2第四节梅里工业集中区...............................................2第五节涓桥工业集中区...............................................3第二章面临的内外部环境................................................4第一节发展中的制约因素.............................................4第二节发展的前景和机遇.............................................5第三章指导思想、基本原则和发展目标....................................7第一节指导思想.....................................................7第二节基本原则.....................................................7第三节发展方向及发展目标...........................................8第四章发展重点和主要任务.............................................11第一节重点发展产品和服务..........................................11第二节功能配套、节能减排和环境保护................................11第五章重点项目建设...................................................12第六章政策与保障措施.................................................15第一节扶持政策....................................................15第二节保障措施....................................................15-1-贵池百亿元装备制造、非金属新材料及轻工产业园区产业发展规划（2008—2010）第一章园区和集中区现有基础第一节贵池工业园区一、园区位置：贵池工业园区位于贵铜公路以南、东外环路以东，距池州主城区7公里，距沿江高速公路城区出入口7公里，距铜九铁路池州站7公里，距国家二类开放口岸泥洲港3公里，区位交通运输条件十分优越。二、园区建设：贵池工业园区成立于2006年2月，截止2007年底，在基础设施建设方面已累计投入6.35亿元，园区拉开框架面积5平方公里，建成区面积3平方公里（4500亩），2006年10月份开工建设的通港大道、生态大道等五条15公里和2007年新开工的梅街大道、涓桥路等八条10公里道路主体工程业已完成。供排水、弱电等管线工程也同步配套建成。园区强电规划已经完成并分步实施，通港大道10KV3.8KM一杆四回线路已完工，共建成临时配电台区14个。园区供水与市自来水厂达成协议，供水主干管已完成铺设任务。园区通港大道以西6.39平方公里范围内的房屋已全部拆除，共拆迁房屋386户，新建安置房458套。完成了30个标段土地平整工程开标建设，完成土地平整2500余亩。为了拓展园区发展空间，根据区委、区政府安排，2007年初，在通港大道以东、棠溪大道以西征用土地4800余亩；11月底，又启动了棠溪大道以东6200亩的土地征用工作，目前该宗土地征用前期工作已基本完成。三、招商引资和项目建设：在抓好基础设施建设的同时，园区不断加大招商引资和项目建设的力度，目前共有22个项目签约进园，总投资17.14亿元，其中金美亚钢管制造、重啤易地扩规等6个项目投资皆逾亿元。2008年，园区新引进项目11个，总投资8.77亿元，实现到位资金3.38亿元。目前，金美亚、重啤等15个项目相继开工建设，入园企业共计完成固定资产投资8.3亿元。-2-第二节贵池非矿产业加工集中区贵池非矿产业加工集中区位于梅龙街道境内，贵铜公路穿中而过，东与铜都大通镇接壤，西与九华发电厂毗邻，南有机场（在建），北临长江，水、陆、空交通运输网络便捷。该集中区设立于2007年，目前已征地1100亩，相继有10户企业落户（逾亿元项目4个），其中5户企业项目建设已经开工(含逾亿元项目4个)。集中区南连贵铜公路，向北至江岸的长770米、宽18米的主干道水泥路业已开始施工建设。第三节梅龙轻纺加工集中区在梅龙东部沿贵铜公路以北地段，一个劳动密集型的轻纺加工集中区——梅龙“轻纺城”也已初具雏形。目前已征地140亩，有3户企业落户（逾亿元元项目1个），其中一户已建成投产。第四节梅里工业集中区梅里工业集中区位于秋江街道梅里村，与池州主城区仅一河（秋浦河）之隔，有杜坞大桥相连。该集中区于2004年3月份开始筹建，目前园区建成面积为896亩。到目前为止，园区投入建设资金达6000万元。2007年9月份启动的工业集中区1000米沿河护坡工程，现在已基本完工。先后架设路灯62盏，园区亮化工程同步实现。对园区南侧沿贵茶公路15米红线内的绿化工程也已启动。2007年7月底又相继完成集中区北侧120亩土地和西边230亩土地征用和平整。目前该工业集中区内共落户企业30户，其中规模以上企业三家，市级龙头企业二家。2007年完成工业产值1.5亿元，上缴税收300万元。已建设投产的项目有：池州市独秀实业有限公司、池州市金九华食品有限公司、池州市梅里生态米业、池州市常林链条厂、池州市浙源纸业、方正塑钢护栏工艺厂、池州秋江棉业有限公司、池州祺岭生态食品有限公司、池州常兴金属制造有限公司、贵宇粮油烘干厂、池州市华泽工贸、大维制衣有限公司；正开工建设的项目有：池州德特机电设备有限公司、池州玉鑫建材有限公司、池州市汉武服装有限公司、池州正-3-宇钢构有限公司、池州市银河机械设备有限公司、池州市联创起重机械制造有限公司、九天家俱制造有限公司、诗诗安纳时装有限公司、上海红顶涂料有限公司池州分公司、黎明汕脂化工有限公司、星野新能源有限公司、池州力仕建筑安装有限公司、池州富光涂料有限公司、池州永鸿物资再生利用有限公司、池州联合机械厂、池州工艺配件厂、九华工矿配件厂、池州杏村包装厂。第五节涓桥工业集中区涓桥工业集中区地处池州市西大门，318国道横贯东西，与铜九铁路仅相距1公里，距池州火车站11公里，距沿江高速公路毛竹园入口处约13公里，距池州港约8公里，区位优势和交通优势非常明显。该工业集中区起步区基础设施建设工程总占地1500亩，分二期实施，一期工程480亩“四通一平”建设预计2008年底完工。该集中区规划已通过专家评审，经区规划委文件批复，目前自来水主干线已铺至集中区，先后有三个项目落户该集中区并建成投产。-4-第二章面临的内外部环境第一节发展中的制约因素从贵池工业园区和4个工业集中区的发展史、发展现状来看，当前突出存在以下三个方面的问题。一是起步迟，基础设施严重滞后。（1）贵池工业园区前身是贵池民营工业园，当时设在齐山以南，受池州火车站站前区规划调整之影响，从2006年2月才着手现址开发与建设，原已落户在民营工业园的十余户企业亟待搬迁，新项目也待地落户，从2006年到2007年底，虽有十余户企业落户贵池工业园区，受“三通一平”滞后的影响，直到2007年10月方才动工建设；（2）梅里工业集中区起步略早于其他几个工业集中区，从2004年3月份由区委区政府派遣临时机构筹建，但从2006年起，为集中全区财力兴建贵池工业园区，便将该工业集中区交由秋江街道办事处管理，街道办事处筹措资金更为艰难，加之中间历经乡镇街道行政区划调整等有所延缓，一度进展很不理想；（3）非矿产业加工集中区更是项目落户在前、组织规划在后的产物，目前规划刚刚通过评审，基础设施建设也刚刚起步；（4）梅龙轻纺城规划尚未启动，虽有3户同类企业连片落户，但周边也有其他项目无序分布，亟待通过规划予以约束；（5）涓桥工业集中区刚刚完成规划，起步区中一期工程480亩“四通一平”预计要到今年底方可建成。二是政策严，园区和集中区自身立项难。由于起步晚和国家对工业园区建设的宏观调控措施逐步加大，工业园区自身立项报批程序繁杂，十分艰难，贵池工业园区继原贵池民营工业园更名后并移至今址，至今未能获得省政府批准，原来有关“一园四区”的构想自然也难以得到有关方面的认同，因此在园区和各集中区自身建设方面不得不分而治之。由于园区和各集中区自身立项久拖未果，最直接的影响是土地难以按设想的目标征用到位，去年，我们不得不通过对零星建设用地实施复垦进而在园区和集中区置换了一定面积的成片土地加以开发利用，国家对非农建设用地指标控制得非常严格，这也是园区和工业集中区难以按照“拉开框架、统筹规划、分步实施”的思路加快建设的最大制约因素。三是资金紧，“巧妇难做无米之炊”。虽然在贵池工业园区基础设施建设方面，我-5-们举全区之力而为之，但毕竟财力有限，且因园区未能正式获准立项，也很难得到金融界的认同，贷款也不得不“曲径通幽”。连举全区之力建设的贵池工业园区也常常捉襟见肘，各工业集中区在基础设施建设方面资金紧缺更是可想而知。也正因为资金无保障，导致园区和工业集中区基础设施建设步履唯艰，而园区和各工业集中区基础设施停滞不前又导致新项目落户难、已落户项目开工建设难，由此形成了恶性循环。第二节发展的前景和机遇一、贵池工业园区和各工业集中区知名度正在与日俱进。随着招商引资力度的不断加大，加之贵池工业园区、梅里工业集中区、非矿产业加工集中区、梅街工业集中区、涓桥工业集中区相继有一些企业落户，贵池工业园区和各工业集中区知名度有一定提升，且园区和各工业集中区基础设施建设正在奋起直追，使之成为“工业发展的载体、产业集聚的高地、招商引资的平台、对外开放的窗口”，已经成为全社会的共识，不仅是区、镇街各级领导对其重要性和迫切性有着深刻的认识，即使是园区和各工业集中区所在地的村民百姓也都以实际行动支持园区和集中区加快发展，在园区和集中区土地征用、民居拆迁等实际工