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案例1贫困县的“摆谱症”本案例反映了贫困县铺张浪费，没根据行政的具体经济与社会环境，高调消费的行政现象。摆谱症就是摆阔绰，讲排场，爱面子的浮躁做法，这件事情发生的主要原因是政府行政风气不良，行政道德失范，监督机制不完整，考核体制不健全等。基本举措：大力整治官场浮夸风，建立完善科学的绩效评估体制；完善干部任用体制；加强监督，完善监督体系；进行思想政治教育和整风运动，改造官员的思想，贯彻落实科学发展观。第二章行政价值与目标案例1消费者维权行动的无奈本案例反映了：消费者所买热水器爆炸，想维护权益但被高额检测费吓退。属于政府的一个下属部门，承担产品质量安全监督管理工作。得不到保障，质量检测费用太高。可能的举措：法律上的维权保障，建立相应的机构管理维权事宜；加强消费者的维权意识和观念；完善质量认证体系，从源头上打击伪劣产品等。第三章行政功能与职能案例1广州不明病毒危机1政府职能行为的发生是从社会问题着手，解决社会经济。政治，文化等发展问题以及社会公众广泛关注的问题。但政府还要管理好政府本身的问题，主要解决因素在于社会行政的目标，行政价值，社会问题的影响范围。可控制度等。2广州市政府，卫生厅，都召开新闻发布会，澄清了非典有关问题。稳定了民心、应对公共卫生危险事件。得到初步效果，恢复了社会秩序，担任然需要加强管理。毕竟让谣言占领了三天，造成一定的损失。3当公共危机来临时，如本案例中的卫生事件。政府应在第一时间解答有关问题，避免谣言漫延，维护社会秩序与安定，稳定民心，加强管理。提高应对危机的效果。取信于民。第四章政府间关系案例1武陵源规划困局1纵向上关系构成：中央与地方关系：地方政治间纵向关系。横向上关系构成;竞争与合作。地方政府间为处理某一共同问题而形成合作，基于协议而形成合作。以协议的形式而形成合作关系。基本要求。地方服从中央的领导，各地区政府间相互合作。协调发展。为社会主义中国的发展服务。2本案例主要涉及两大政府。张家界森林公园管理处属林业部。武陵源区政府属地方政府部门，武陵源区政府属地方政府部门负责城市建设规划，张家界森林公园管理处应服从地方政府整体规划发展。3各部门不配合会是政府工作不能有效运转，受到阻碍。应加强部门间合作，共同为地方经济发展做贡献。为不能就各自利益而相互冲突。案例3浙江“强县扩权”改革进行中1政府间行政关系改革。减少行政审批。简政放权。2改革动机就是为发展经济，调动县级的行政积极性，提高行政效能与效率。动力来源于领导的行政理念与意识，企业社会等经济发展的需求，财力，权力与利益的占有欲。3发展趋势是进一步简政放权。减少行政审批环节，调动地方政府积极性、这就是加强法规政策的建设，加强权利的制约与监督。第五章政府与社会关系案例1，村公章的集中保管实验1上下级的纵向关系。2集中管理。合理但不合法，集中管理印章的目的是为了跟好管理。防止村委会滥用公章而违法乱纪，但集中管理不符合印章管理的法律法规。3我国村委会与镇政府关系，始终是权力的角逐，反控制与控制关系，山西莱西市R镇将走上规范化的管理。做到合情合理的管理村委会的印章。第六章政府与企业管理案例1“常乐”申办定点屠宰场受阻记。1政企关系现象，政府管理不该管的事。2．常乐是民营企业，肉联厂是国营企业，贸易局是肉联厂股东，又是市食品企业的公司的主管部门，屠宰办是指政府的一个机构。常乐申请合理，因为符合相关法律法规，国家鼓励非公有制企业，屠宰办不应该存在。第七章行政组织与编制管理案例1一个贫困县的十二个“县官”1、行政编制管理问题，涉及到职位、职责、人员结构和数额等。2、副县长确实过多，根本原因是政治体制改革不够深入，贫困地区挂职人数多，升迁困难，官本位思想严重等，可能的影响：争功劳，推责任现象严重，互相嫉妒攀比，容易造成资源浪费，人浮于事，机构臃肿等不良现象。3、当前副职过多，造成一系列不良结果，是官本位泛滥成灾，浪费资源，容易导致腐败。我们应建立精简，效能与统一的政府；减少副职。第八章行政领导与责任案例1女教师之死谁的错1、行政领导不力，导致命案发生2、杨某是刑事责任，公安局与司法局局长承担行政责任3、建立安全责任追究制度和相应的法律法规，保障与约束行政行为，克服形式主义官僚主义，迫使相关行政人员及时有效处理关键事件，加强监督与教育第九章行政决策的科学化于民主化案例1听证会怎么成了“走过场”1、听证会成了走过场，行政决策不民主2、行政听证会是在行政机关在作出涉及公民、法人、或者其他组织利益的行政决策或者行政决定之前：充分听取公民、法人和其他组织的会议。基本功能：改善与公众的关系，促进参与式行政，合作式行政、促进民主决策，监督政府行政，本案例中实际功能没有发挥，成了形式与走过场3、在我国行政决策中，没有广泛听取民众意见，领导拍板，使决策不科学不民主，行政执行必然受阻。对策：纠正以往专断决策，广泛征求民众意见，建立行政听证会制度。第十章行政执行的动力与阻力案例一城管困局行政执行受行政对象的抵制，引发命案惨剧。李京生工作属城市市容与治安类管理工作，实际上死亡可以避免，因为只是一件不知情的错误引发，不至于引发杀人。教训与经验：行政执行中要搞清和了解执行对象的情况，调查研究、深入基层，进行人本管理。第十一章行政监控（监督）案例1一场审计风暴,1、审计监督报告,引发一系列的经济问题,包括审计主体,对象和内容.2、体制构成包括利立法,司法,政党,审计监察,行政监察,传媒与公民个人监督体系.3、审计部门发队被审计部门的财政收支活动,经济效益和遵守财经法纪的情况进行审核和监督,并做出评论的审计单位及其主管部门的一种专门活动,为打击违法犯罪活动提供事实依据,促进经济建设,保障国民经济稳健发展.第十二章传统行政方法案例：美国82岁老妇的烦心事1.82岁老妇过马路闯红灯罚14美元2.不恰当，老妇根本无法再20秒内走过马路，不实事求是的罚款，但从法律的角度讲是合法不合理3.经验与启示：我们的立法与规则应实事求是，满足大多数的要求，不断适应变化的要求，遵循客观规律。十三章现代公共行政工具案例1.警察破案招标制的启动1、属于行政方法创新事件，本案例反映了招标破案的新方法2、动机是有效快速破案，合理合法3、这种做法具有创新性，但需要相关法律政策做后盾，要有效合理合法的进行第十四章行政法规与依法行政案例4、镇政府对市、县两级政府的起诉1、镇政府对市县两级政府的起诉2、合法但不合理，因为原本就给了张显得土地使用权，镇政府起诉虽然符合法律的要求但不能胜诉3、启示：摸清事件的来由在实行决定起诉与否，不然得不偿失，使政府间关系部和谐，造成地方经济发展受阻第十五章行政道德和以德行政案例3防空警报误响之后市防办就防空警报误响向市民道歉、属行政道德范畴、政府向社会负责、本着为人民服务的原则。2、在《海口晚报》发表《道歉公告》，理由是扰乱了民众的正常生活，影响了市民的正常休息生活时间。3、有影响，树立了人本政府的形象，为人民利益着想，取信于民。4、政府及公务员应当以德行政、真正做到为人民服务也要从小事做起等。第十六章人事行政案例2吉林省试水政府雇员制1、政府人事行政改革进行政府雇员制改革；2、特色：没有行政职务和其他福利，有合同限期，打破了公务员的终身制有利于形成合力的竞争有效提高行政效率和行政能力，使公务员制度中的新陈代谢制度发挥的淋漓尽致，但不利于人民队伍的稳定。3、启示：要勇于改革和善于改革，创新公务员制度，真正落实科学发展观，建立有序，合理、精简、统一高效的政府。第十七章财政行政案例1、H县预算改革的影响财政预算改革压缩开支压缩会议费接待费杜绝预算外批条等；教育经费短缺上访的教师与乡镇干部的压力领导的决心与人民的监督优点是节约了开支解决了部分的棘手问题公开预算逐渐提高透明度缺点是仍不能解决诸多问题，缺乏民主与监督机制。第十八章机关行政案例：办公室配置管理的争议1、办公室管理包括（1）人员管理（2）考勤管理（3）合同管理（4）办公用品采购管理（5）系统用户管理。一般功能有：辅助功能、服务功能、协调功能和保障功能。2、办公室配置标准规定，包括办公室用品的规格与价格，室内装修等有关内容。3、动因是节约资源与财政，避免不均等，造成无序以及铺张浪费。弟十九发展行政案例1.德尔菲的变革之1、属于行政改革与发展之年2、由于本地工业的生产与发展受到进口产品的打压和，贸易逆严重，大量外汇流失，本民族工业无法振兴，使奢侈之风盛行，长远来有利于发展本族经济，但不利于目前经济的发展。3、教训经验：加强本地工业等经济的发展，重视自主创新能力体系建设，不能一味依赖外国技术，改革要渐进的推进，不能激进。