软指标与企业发展

软指标与企业发展摘录于《中国培训杂志》第十期、卷首语旧的企业管理观念之下，人们通常把企业职工培训称作软指标，因为软，所以受欺。其机构被撤，资金被挤，实不足为怪。随着我国改革开放的不断深化，多数企业管理已有了新的现代观念，已将职工培训视为企业发展的支柱加以重视，软指标已不软。但不可否认，还有的企业仍把企业职工培训作为软指标对待，日：抓培训何用？经济效益才是企业的唯一标准。应当肯定地说，企业抓经济效益是对的，无可厚非。但值得指出的是，他们仍停留在旧的思维模式里抓经济效益，仍是旧的企业经营观念，面对新的经济，或说知识经济环境下，全球化的企业经营战略都在向以人为本的战略转移，即把企业经济发展定位于知识、技术、能力三大核心要素上。因此，把加大职工培训力度，培养吸纳各级各类人才，作为企业经营的核心任务，称为实施人本战略，经营市场。在国际市场竞争十分激烈的情况下，我们的多数企业不能适应新的形势和新的环境，特点是我国加入WTO后，我们的企业素质、职工素质更不能适应。当前，应当把提高企业职工素质作为首要任务，抓好抓实。为此，企业职工培训不能没有，若作为软指标被欺，实在危险。究其“培训何用”者在存在的原因：一是忙于企业发展“大事”，没有时间学习了解企业新的发展变化，是真的不明白企业培训有用者。待他们明白之时，可能是企业破产之日。据有关资料证明，现代企业管理中，人的管理和素质提高培养份额占80%，那些不注重人的培养，不抓大的决策的企业，在破产企业份额中约占85%以上。在这里，建议那些还不明白企业职工培训何用者，到市场经济的大潮中去充充电，尤其是那些决策者。二是知道培训有用，但为追求任期内的经济效益和“功绩”，用培训无用掩盖其短期行为，是管理体制上造成的培训无用论者，或者说是缺乏责任心的培训无用论者。对待后一种培训无用论者，要从企业运行体制上加以解决，以确保培训的有效运行。2000年初，中国英才网对企业培训作了调查，673名员工上网应答，认为培训是重要的，其中70%的人对培训现状不满足。据有关资料，许多国家的跨国公司，都在力图通过教育培训抢占经济市场，这一冲击力越来越强，真的希望那些“培训何用”者被这一冲击波冲醒，冲的明白些。面对新世纪的到来，我国即将加入WTO，希望我们的企业培养一批高素质的员工，去适应新的环境，迎接新的挑战。为此，加大企业职工培训力度势在必行。要从观念、法制、体制、政策等多方面解决职工培训中存在的障碍，使其真正成为企业经济发展的坐标，不要再作为软的指标被其欺。在市场经济发达的国家，企业员工培训是不可选择的法制行为。而在我国，虽然国家也有许多规定，强调加强企业职工培训，但由于立法和执法力度趋弱，加上某些管理体制上的弊端，因而使某些企业决策者在企业培训问题上作了自主选择，选择了培训无用。企业职工培训究竟有用还无用，随着市场经济的发展，将进一步检验你的选择，或哭或笑，必有答案，无用多言。第七届国家技能人才培育突出贡献奖获奖单位--中国北方机车车辆工业集团公司大力培育技能人才，促进企业“跨越式”发展一、北车集团概述中国北方机车车辆工业集团公司（以下简称：北车集团）是国资委管理下的国有大型骨干企业，主要经营铁路机车车辆、城市轨道交通车辆及部件等产品的开发设计、制造、修理等；产品不仅供应国内，还出口到30多个国家和地区，注册资本为81.6亿元，成员单位包括18个全资企业、8个控股企业和4个参股企业，分布在全国12个省（市），员工11万余人，其中技术工人约占50%。北车集团的发展战略目标是“实现跨越式发展，建成国内一流、国际知名企业集团”。“十五”初期，北车集团共有技术工人近6.9万人。其中：技师（含高级技师，下同）约占技术工人总数的1.9%，持有国家职业资格证书的高级工比例不足1%。应该说，我们的高技能人才队伍与国际先进企业相比，差距甚大。为彻底改变这一局面，我们将大力培养和造就高素质技术工人队伍，作为“十五”及今后几年谋求集团公司跨越式发展的重点战略措施之一。北车集团《“十五”职工培训规划》，明确了企业技术工人队伍建设的总体发展目标，其中：持证的高技能人才比例将由当时的不足3%，提高到17%以上。2002年9月以来，我们又紧紧抓住国家启动高技能人才培训工程（机电项目）的历史机遇，积极贯彻落实劳动保障部的各项要求，扎扎实实地做好各项工作，全系统高技能人才培训工作呈现出了非常可喜的良好局面。二、我们的做法（一）加强领导，转变观念正确认识技术工人队伍在企业发展过程中的重要作用，是我们大力开展高技能人才培训工作的基础。近年来，我们倡导企业各级领导树立科学的人才观念，努力营造技能人才成长的良好环境，着力改善技术工人队伍的技能结构，全面形成企业在激烈市场竞争中的人力资源优势，已经成为企业各级领导的共识。2002年11月，根据劳动保障部实施“国家高技能人才培训工程”的工作要求，我们成立了北车集团职工培训考核委员会，进一步制定了《高技能人才培训规划》，明确提出了集团公司实施高技能人才培训工程的主要目标、组织机构、保障措施和工作进度。（二）建立和完善激励机制为创造高技能人才“培养快、使用好、待遇高”的良好环境，必须建立和完善“培训—考核—使用—待遇”一体化的激励机制，这是我们实施高技能人才培训工程的主要任务之一,并力争2005年切实到位。按照“高技能人才规划”要求，所属企业一方面结合人事、用工和分配“三项制度”改革，不断完善“培训-考核-使用-待遇”相统一的政策，积极推行体现技能价值的岗位工资制，提高技能人才的工资水平和福利待遇，引导技术工人树立“上岗靠技能，分配靠贡献”的新观念。如：被国家领导人誉为“机车摇篮”的大连机车车辆厂，针对生产需求，强化技师队伍建设，坚持实行按技术等级拉开收入差距、评定企业优秀科技人才、严格考核等一系列规章制度，使许多青年高级技师的月收入已经超过了企业中层管理人员；二七机车厂为激励技术工人学习技术，提高素质，结合分配制度改革，拉开了技术工人之间的工资差距，明显提高了技师、高级工的岗位工资。另一方面，各企业还努力营造尊重技术、尊重技能人才的企业环境，鼓励技术革新和发明创造，对工人在生产过程和小改小革活动中的创新成果，及时给予宣传和表彰奖励，对有价值的还采取以创新者的名字命名。例如：长客厂一名叫李哲的青年女工，钻研总结出了既保证质量，又数倍提高工作效率的八步扎线法，即被工厂命名为“李哲扎线法”，并列入生产操作规程当中。象这样的优秀工作法，长客厂总结了15项之多。工厂还尝试把知识产权纳入分配原则。对生产岗位脱颖而出的大量高技能人才，除提高待遇外，还加大表彰力度，授予荣誉称号，或评聘相应的技术职称。目前，工人都非常珍惜每一次培训机会，刻苦学习，钻研技术已蔚然成风。（三）加强培训基础建设，为实施高技能人才培训工作奠定坚实基础一是，抓紧抓好技能培训基地建设。基于长期的实践，我们认识到，成百上千企业技术工人队伍素质的提高，完全依赖招聘、引进、或委托社会培训力量是根本不现实的。因此，集团公司和企业先后投资1500多万元，分别在大连机车车辆有限公司、长春客车厂和西安车辆厂建立了一个数控技术和两个焊接技术培训基地。现在，这三个培训基地和集团公司三所技工学校，已经成为国家首批高技能人才培训基地，成为了名副其实的培育高技能人才的摇篮，并正在发挥着重要作用。我们还将根据实际需要，再建设2—3个高技能人才培训基地，并努力将这些基地建设成功能齐全、设备先进、实用性强、全国一流的培训基地。二是，积极开发适用培训教材和技能鉴定培、考题库。职业技能培训教材，是企业员工培训、考核工作的重要基础，也是企业开展职业技能鉴定的必要条件和手段。为满足技术工人培训和鉴定的需要，早在“十五”初期，我们就针对科学技术发展和铁路机车车辆制造业的生产实际，研究、制定了集团公司职业技能培训教材和技能鉴定培、考题库开发工作方案。2002年10月，劳动保障部将集团公司及所属企业列入国家职业技能鉴定试点单位，进一步坚定了我们做好这项工作的决心。依据国家职业标准，我们在对机车车辆制造行业主要工种进行职名规范的基础上，经过一年多的艰苦努力，完成了52个主要工种技能鉴定指导丛书的整合、开发和出版发行工作；与此同时，我们还开发、应用了以上52个工种题库的“集团公司职业技能考核培训试题库智能出卷系统”，为企业全面开展职业技能鉴定工作，提供了教材保障和科学的考核手段。三是，自主开发“员工素质与培训管理信息系统”。为适应现代企业人力资源科学化管理的需要，我们自主开发了“中国北车集团员工素质与培训管理信息系统”，并已经在全系统推广应用。通过这套“系统”，可以了解集团公司技术工人队伍的学历结构、年龄结构、技能结构的现状，可以反映技术工人培训情况，如：培训率、培训形式、培训内容、培训费用支出等，为集团公司全面、及时地掌握员工队伍的素质与技能状况，全面了解企业高技能人才培训规划目标的落实情况，更有效地指导企业改善员工队伍结构提供了有效的手段。（四）大力开展培训，将培训工作落到实处。“两级培训，突出重点”，是我们开展高技能人才培训工作所遵循的基本原则。集团公司利用整体技术优势，充分发挥高技能人才培训基地的作用，承担企业高新技术和关键技术职业（工种）高技能人才培训任务。2003年以来，我们共开办了18个培训班，实际参加培训总人数达1100余人。通过集中培训和考核，参加培训的学员作为企业技术骨干在自己的岗位上发挥着“传、帮、带”作用，有效地提高了企业生产一线的技术理论和技能水平。所属企业还结合自身实际需要，开展对企业所有职业技术工人的全面培训。例如，长客股份公司为提高市场竞争力，注重开展了企业核心工种操作技能的培训；齐车公司为保证事关企业竞争能力的10条基础工艺线能够顺利运行，重点组织了“机电一体化”知识与技能的培训；沈车公司克服重重困难，对1600余名技术工人进行了职业技能鉴定，等等。2003年以来，全系统有4万多技术工人参加了各类培训，培训率约为82%。其中，有4000多人参加了高技能培训。（五）积极开展企业技能鉴定试点工作，在数控设备操作技师考评方面走在了全国企业的前列开展数控设备操作技师的职业资格鉴定、考评工作，是我国职业技能鉴定工作领域的一个新课题。受劳动保障部委托，我们在国家职业技能鉴定指导中心的帮助下，我们积极承办了“国家高技能人才培训工程推进会暨企业内职业技能鉴定试点工作现场会”。并将这项活动作为2003年度开展高技能人才培训工程的重要内容之一。通过层层的严格考核，来自10个所属企业的89名数控设备操作者从劳动保障部有关领导手中，接过了数控设备操作技师职业资格证书。北车集团也因此成为我国企业第一家开展数控技师考评的企业，在开展企业技能鉴定工作方面进行了有益的尝试。会议期间，我们还专门展出了每一位操作者的代表工件和技术论文，选编了《论文集》，举办了撰写技术论文讲座。为选手们提供了互相学习和交流的机会。同时，我们还充分利用国家批准成立职业技能鉴定指导中心的契机，认真做好建立所属20个企业的职业技能考核站，完善各项管理和工作制度。在国家职业技能鉴定中心的统一管理下，实施企业鉴定试点工作。2003年度，我们组织了上万名技术工人参加了初、中、高级和技师的职业资格鉴定。全系统技师（含高级技师）的比例达到了2.8%，与“十五”初期相比，提高了0.9个百分点；持证高级工比例达到了5.8%，提高了4.8个百分点以上，鉴定通过率综合约为84%。（六）举办职业技能大赛，引导技术工人岗位成才为鼓励和引导技术工人岗位成才、并向复合型技能人才发展，检阅高技能人才培训的成果，2003年9月，我们在长春隆重举办了北车集团首届职业技能大赛。这次大赛除主赛工种（电焊工、车工）外，同时每个参赛选手还加赛二技能（机械钳工）实作，其成绩列入总成绩。大赛期间，我们还邀请优秀的拔尖人才举办专题技术讲座，使整个大赛既是展示高超技能的舞台，也是互相交流、学习提高的大会。全系统共有4000多技术工人参加了企业各级选拔赛，49名优秀选手参加了集团公司大赛，最后有4名选手脱颖而出，分别获得车工和电焊工比赛的冠、亚军，并由劳动保障部授予了“全国