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轻工业振兴规划与产业发展前景分析王世成中国轻工业联合会副会长兼秘书长二00九年十月提纲一、轻工业在国民经济中的地位与作用二、建国60年特别是改革开放30年轻工业的成就与经验三、轻工业调整和振兴规划的意义与实践四、轻工业发展趋势和前景展望一、轻工业在国民经济中的地位与作用什么是轻工业：轻工业是以生产日用消费品为主的产业集群的总称。包括食品、造纸、家电、家具、塑料、皮革等19大类45个行业，产品涵盖衣、食、住、用、行、教、乐多个领域。行业大类具体行业1、采盐制盐2、农副食品加工制糖3、食品制造业焙烤食品制造；糖果、巧克力及蜜饯制造；方便食品制造；液体乳及乳制品制造；罐头制造；调味品、发酵制品制造4、饮料制造业酒精制造；酒的制造；软饮料制造5、皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业皮革鞣制加工；皮革制品制造；毛皮鞣制及制品加工；羽毛（绒）加工及制品制造6、木、竹、藤、棕、草制品业木、竹、藤、棕、草制品制造7、家具制造业家具制造8、造纸及纸制品纸浆制造；造纸；纸制品制造9、文教体育用品制造业及本册印制文化用品制造；体育用品制造；乐器制造；玩具制造；本册印制什么是轻工业(续)：行业大类具体行业10、日用化学产品制造及油墨、动物胶制造日用化学产品制造；油墨及动物胶制造11、塑料制品业塑料制品制造12、玻璃、陶瓷制品制造玻璃制品制造；陶瓷制品制造13、金属制轻工业产品制造手工具、农园林及日用金属工具制造；金属包装容器制造；搪瓷制品制造；不锈钢及类似日用金属制品制造14、缝纫机械、衡器及轻工专用设备制造业缝纫机械制造；衡器制造；轻工专用设备制造业15、自行车制造自行车制造16、电池、家用电力器具及照明器具制造业电池制造；家用电力器具制造；照明器具制造17、钟表、眼镜及其他文化办公用机械制造钟表与计时仪器制造；眼镜制造18、工艺美术品、日用杂品制造业及制帽工艺美术品制造；日用杂品制造19、建筑装饰业室内装饰（一）轻工业是全球日用消费品的制造基地全国轻工行业产品出口创汇额变化走势图单位：万美元21.13100.54708.6330920500100015002000250030003500197819882000200876%多年来，轻工业创造的贸易顺差占全国当年贸易顺差的76%以上。（二）轻工业是具有创新竞争力的优势产业。010002000300040005000600070002005年2008年33376600近年全国轻工行业产品新产品增加值变化单位：亿元新产品产值长期以来同比均有较大幅度增长，尤其是近年来更为明显，从2005年的3337亿元增长到2008年的近6600亿元，年均增长34.2%。（三）轻工业是吸纳就业能力强的民生产业。2008年轻工业规模以上（解释数据）企业就业人数比例图2008年轻工业规模以上（解释数据）企业就业人数2042万人，占全国规模以上工业企业就业人数的25%。25%（四）轻工业是惠及“三农”和促进服务业的中坚力量。70%的行业、50%的产值涉及农副产品深加工受惠农民达到2亿多人改革开放以来轻工业一直保持较快地发展，尽管受国际金融危机影响，2008年轻工业仍继续保持平稳较快增长。450050005500600065002007年2008年0200004000060000800001000002007年2008年2007、2008年工业总产值对比(亿元)2007、2008年实现利税对比(亿元)2007、2008年实现利润对比(亿元)0100020003000400050002007年2008年累计出口,2702.62累计出口,3092.3累计进口,691.48累计进口,799.905001000150020002500300035002007年2008年2007、2008年进出口对比(亿美元)二、轻工业60年改革发展的成就与经验2008年，全国轻工行业规模以上工业企业累计完成工业总产值（现价）与1949年相比增长了1524倍；利润6278亿元，增长了5556倍；出口创汇实现3092亿美元，增长了8357倍。从业人数增长了17.6倍。主要成就（一）告别短缺，实现由卖方市场向买方市场的转变如今，轻工业成为我国市场化、国际化程度最高的产业之一，轻工产品产量有了突飞猛进的发展，主要产品产量呈现几十倍，上百倍甚至上千倍的增长。下面仅举几个代表产品来看轻工业的发展变化。机制纸及纸板产量变化图1949年,10.801979年,492.902008年,8390.940.001000.002000.003000.004000.005000.006000.007000.008000.009000.001949年1952年1957年1962年1965年1970年1975年1978年1979年1980年1981年1982年1983年1984年1985年1986年1987年1988年1989年1990年1991年1992年1993年1994年1995年1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年乳制品产量变化图1957年,1.271979年,5.362008年,1810.560.00200.00400.00600.00800.001000.001200.001400.001600.001800.002000.001949年1952年1957年1962年1965年1970年1975年1978年1979年1980年1981年1982年1983年1984年1985年1986年1987年1988年1989年1990年1991年1992年1993年1994年1995年1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年糖产量变化图1949年,19.901979年,250.002008年,1449.490.00200.00400.00600.00800.001000.001200.001400.001600.001949年1952年1957年1962年1965年1970年1975年1978年1979年1980年1981年1982年1983年1984年1985年1986年1987年1988年1989年1990年1991年1992年1993年1994年1995年1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年房间空调器产量变化图1978年,0.022008年,8230.940.001000.002000.003000.004000.005000.006000.007000.008000.009000.001949年1952年1957年1962年1965年1970年1975年1978年1979年1980年1981年1982年1983年1984年1985年1986年1987年1988年1989年1990年1991年1992年1993年1994年1995年1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年家用电冰箱产量变化图1978年,1.662008年,4756.90.00500.001000.001500.002000.002500.003000.003500.004000.004500.005000.001949年1952年1957年1962年1965年1970年1975年1978年1979年1980年1981年1982年1983年1984年1985年1986年1987年1988年1989年1990年1991年1992年1993年1994年1995年1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年家用洗衣机产量变化图1978年,0.042008年,4231.140.00500.001000.001500.002000.002500.003000.003500.004000.004500.001949年1952年1957年1962年1965年1970年1975年1978年1979年1980年1981年1982年1983年1984年1985年1986年1987年1988年1989年1990年1991年1992年1993年1994年1995年1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年主要成就（二）建立了门类齐全，较为完整的生产体系我国轻工业经过60年的发展，由解放初期30多个行业发展的目前的45个行业，涵盖了日用消费品的主要方面，形成门类齐全的日用消费品生产体系。主要成就（三）成为具有国际竞争力的全球轻工产品制造基地经过60年的发展，我们已经确立了世界轻工大国和消费大国的地位，钟表、自行车、缝纫机、电池、啤酒、家具、塑料加工机械、日用陶瓷、灯具、空调、冰箱、洗衣机、微波炉、鞋、钢琴、农地膜、盐等100多种产品的产量居世界第一。主要成就（四）为增加就业，服务“三农”作出了贡献全国轻工业1949年的从业人员135.9万人，到2008年轻工业规模以上企业就业人数2042万人。同时，轻工业70%的行业、50%的产值涉及农副产品的深加工，2亿多农民直接受益。轻工业为维护社会稳定和构建和谐社会做出重大贡献。主要成就（五）坚持自主创新和自主品牌，产业整体水平明显提高60年来，轻工行业已经形成一支产学研相结合的自主创新研发队伍，建立了相应科研机构，配有一定的科研基础设施，不少行业还拥有国家级、省级重点研究所。行业的大中型骨干企业建立了40个国家级技术中心。行业职业技能培训与鉴定工作的组织体系和工作网络已经初步形成。截止到目前，在有效期内的轻工中国名牌产品663个，占全国34.6%；国家质检总局和名推委还先后评出海尔冰箱洗衣机、格力空调、波司登羽绒服4个中国世界名牌，占全国40%。商务部开展的“中国畅销品牌”涉及轻工家电、皮革、自行车等10个行业。主要成就（六）节能减排、清洁生产成为新一轮发展的目标和动力近年来，在科学发展观的指引下，轻工业逐渐转变发展方式，高度重视发展与环境的协调和可持续性，以发展循环经济为理念，从技术创新入手，积极采用新技术、新工艺、新设备，从生产源头消减污染，走节约发展、清洁发展、安全发展的新型工业化道路。主要成就（七）形成合理布局各具特色的轻工产业集群和区域经济目前轻工特色区域和产业集群达到160多个，年产值约1.1万亿元，占轻工业总产值的15%左右，涉及就业人数达1000多万人。轻工产业集群涉及到皮革、家具、食品、制笔、家电、照明、塑料、陶瓷、搪瓷、日用玻璃、五金、礼品、眼镜、文体、文房四宝、羽绒、工美、缝制机械、乐器、日杂、少数民族用品、珠宝、包装等23个轻工行业；主要分布在广东、浙江、山东、江苏、安徽、福建、江西、四川、吉林等18个省市地区。主要成就（八）积极探索，为经济体制改革积累了宝贵经验轻工业不仅是发展经济的主力军，而且在改革开放初期的很长阶段里，充当了探索改革开放的先行和主力。轻工业率先从供销、定价、投资、引进等方面进行了突破，逐步打破了计划经济体制下的僵化模式。2008年，按在轻工业总产值中所占比例，国有及国有控股企业占6.7%，集体及集体控股企业占5.8%，民营企业占55.4%，港澳台及外商投资企业占32.1%。国有及国有控股企业,6.70%集体及集体控股企业,5.80%民营企业,55.40%港澳台及外商投资企业,32.10%主要成就（九）成就了一批知名企业和优秀企业家伴随着轻工产业不断走向成熟，在激烈的市场竞争中锤炼出一批优秀企业集团群体，包括海尔集团、茅台集团、美的集团、上海家化集团、康奈集团、晨鸣集团、燕啤集团、青啤集团、娃哈哈集团等等。主要经验1、坚持解放思想，深化改革，不断解放和发展生产力2、坚持提高