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电力设计外协单位管理办法2019年4月20日目录1.管理目标........................................................32.管理范围........................................................33.职责分工........................................错误!未定义书签。3.1外委设计管理负责人的职责分工....................错误!未定义书签。3.2专业负责人的职责分工............................错误!未定义书签。4.流程管理........................................错误!未定义书签。4.1外委设计的安排和审批............................................54.2外委设计的评审和验证............................错误!未定义书签。4.3工地服务........................................错误!未定义书签。4.4资料归档........................................错误!未定义书签。5.附件............................................错误!未定义书签。1.管理目标为进一步加强配电设计外委管理，提升外委设计质量，结合公司相关管理要求，特制定本办法。2.管理范围本标准规定了外委工程管理的管理职责、外委设计的安排和审批、外委设计的审查、工地服务和资料归档。3.一般要求3.1配电室负责外委设计项目的全过程管理，包括项目的委托、设计、评审、验证和评价等。3.2配电外委设计单位应具备配电设计资质，并在我院市场部进行资质备案。备案后，外委单位应在项目管理流程和数字档案馆中开通账户。3.3外委设计单位应定期（每年）提供设计人员、校对人员和管理负责人的名单到部门报备，名单由部门负责人统一管理，外委单位调整人员应提前一个月报备。3.4外委设计单位报备人员应满足以下要求：设计人员应从事设计工作满2年；校对人员应从事设计工作满3年，并在本院工作满1年；管理负责人应能随时配合项目负责人重新调配设计人员和校审人员。3.5外委设计单位应具备完整的配电专业设置，具备电气、线路、土建和预算设计等专业人员。3.6外委设计单位人员应在指定办公地点办公，未经许可不得使用其他内外网公共电脑、打印设备和办公用品。3.7外委单位人员不具备调车资格，外委单位车辆未经许可不得停于设计院内。4.工程委托管理4.1配电室负责设计项目的外委。配电设计外委应选择已在我院进行资质备案的外委单位，并根据其提供的人员清单安排设计人员和校对人员。4.2设计人员应按照要求填写“委托项目任务书”，并提交项目负责人审核。4.3“委托项目任务书”应明确工程名称与编号、委托内容和设计阶段、工程概况和相关要求、委托时间和时间节点、委托单位和被委托单位等信息。4.4“委托项目任务书”经项目负责人审核无误后，分别由设总、委托室主任、分管副总、总经理、承办人进行会签。4.5“委托项目任务书”会签后，由设计人员将扫描件上传项目管理流程，并将原件提交市场部。5.外委项目设计过程管理5.1配电室负责外委项目设计过程管理，项目负责人制定安排各专业负责人。项目负责人应对项目整体进行全面管理，各专业负责人应对各专业设计进行全面管理。设计人员和校对人员可对各专业负责人反馈问题，并由各专业负责人协调解决；涉及多个专业的问题，由专业负责人对项目负责人反馈问题，并由项目负责人协调解决。5.2设计人员接到设计任务后，应在项目管理流程上核对设计任务书和联系人信息是否完整，如信息不全，应及时反馈项目负责人进行处理。5.3设计人员应在接到设计任务3作日内，与客户联系收资并进行现场勘查。设计人员应一次性向客户提供所有设计所需资料的收资清单。现场勘查完成后，设计人员应在1工作日内完成资料的整理工作，并填写“工程进度汇报表”，提交项目负责人。5.4如因收资不全或其他客户造成的原因，需延迟设计时，设计人员应向客户索取联系函，并及时向项目负责人反馈情况。5.5收资完成后，设计人员应在规定的时间节点内完成项目设计，并提交审查。可研设计周期通常为5个工作日，初设设计周期通常为15个工作日，施工图设计周期通常为3个工作日。整个设计周期应充分考虑内审和出版时间。5.6设计内审应严格执行我院关于会签制度和校审制度的相关要求。5.7设计人员应在对设计成品进行校核后，送会签专业设计人员会签。配电项目初设/施设图纸会签项目详见表1。表1.配电项目初设/施设图纸会签项目序号图纸名称会签专业电气线路土建1卷册总说明√/△√/△△2系统接线图√/△√/△3电气配置接线图√△4电气平面图√△5土建平、断面图△△√注：本制度所列的图纸会签内容，系配电项目典型会签项目，其中提出专业用符号“√”表示，会签专业用符号“△”表示，一般工程可参考使用。表中“卷册总说明””系统接线图”若电气出图则由线路会签，线路出图则由电气会签。5.8设计人员自校修改后，交由校对人校对，再提交项目负责人和专用负责人审核，最后由分管院长批准出版，设计人负责校审过程中的资料传递。各级校审人员职责安排详见表2。表2.各级校审人员职责安排自校校对审核批准校审阶段一级二级三级校审人员设计人员校对人项目负责人/专用负责人分管院长单位外委单位外委单位我院我院职责本专业图纸无差错所有专业图纸无差错项目安排及所有专业图纸无差错项目安排无差错5.9设计外审应根据相关要求进行，通常用户工程由客服组织审查，配网工程由主管部门组织审查。设计人员应参加设计外审审查会并现场记录审查意见，对于重要工程，项目负责人或专业负责人应与设计人员一起参加设计外审审查会。5.10设计外审后，设计人员应严格按照审查意见修改图纸。设计人员收到审查意见后，应在5个工作日内送复审，复审通过后，3个工作日内完成施工图出版工作。设计人员应将外审及复审过程中的历次审查意见及回复单扫描件上传项目管理流程。复审多次的工程，将予以考核。5.11施工图出版前，设计人员应整理好项目各阶段图纸，交由项目负责人备案；施工图出版后，设计人员应整理好项目贯标资料提交资料室备案。6.外委设计评价6.1设计成品质量评价设计成品质量等级划分为：优等品、良等品、合格品、不合格品四个等级。设计成品质量等级的划分和评定条件详见表3，设计差错的性质分类详见表4，图纸折算表详见表5。表3.设计成品质量等级的划分和评定条件序号质量等级评定条件1优等1.技术上有创新或改进之处，在技术进步、节约投资、缩短工期等方面有一定的成效；2.无原则性、技术性差错，一般性差错平均不多于3个/1号图。2良等无原则性、技术性差错，一般性差错平均不多于5个/1号图3合格1.无原则性差错，技术性差错总数不多于2个，一般性差错平均不多于7个/1号图；2.或校审中有较多的修改，修改满足设计成品的质量要求。4不合格当有下列情况之一者，应评为不合格品：1.不符合设计成品质量的要求；2.有原则性差错；3.技术性差错总数多于2个；4.一般性差错平均多于7个/1号图。表4.设计差错的性质分类序号差错性质评定条件1原则性差错有下列情况之一者，应为原则性差错：1.违反电力建设方针政策或规范、规程、规定；2.未经上级批准，改变或违反已批准的设计原则；3.设计极不合理，可导致结构不安全或生产运行不安全或施工、运行产生重大浪费损失（预计造成直接经济损失30万元及以上）者；4.重大问题没有落实或没有取得有关单位协议；5.设备材料选用错误，可导致设备损坏，人身伤亡事故；6.设计漏项。2技术性差错有下列情况之一者，应为技术性差错：1.设计不合理，可导致部分返工，或造成浪费，施工较困难、检修条件差，运行不经济；2.错误使用原始资料或资料提供错误，导致设计较大返工；3.计算方法，采用公式，选用数据错误或计算结果错误，导致设备、材料选错或造成浪费（预计造成直接经济损失10万元及以上，不满30万元）；4.设计中采用已公布的淘汰产品；5.材料选用不当，致使质量降低，或任意加大安全系数或备用系数。3一般有下列情况之一者，应为一般性差错：性差错1.采用的计算公式、数据正确，但运算结果错误，引起少量返工修改；2.图纸与计算书不一致，或设计用料不符合计算数值，引起少量返工修改；3.设备材料表中编号、材料规格、数量、重量、单位错漏；4.图纸中错漏尺寸、标高，引起少量返工修改；5.图纸中采用的图形符号不符合规定；6.平、立、剖面图表示不一致；7.采用非法定计量单位。表5.图纸折算表图纸类别0号图1号图2号图3号图4号图折算成1号图210.50.250.125注：说明书、设备材料清册、计算书、估算书、概算书、预算书，按每4页A4纸折成一张1号图进行平均差错数统计计算。设计成品质量评价由专业负责人和项目负责人对该项目进行综合评价。根据我院贯标文件，设计成品分为优等品、良等品、合格品、不合格品四个等级。该项满分60分，其中优等品得分为60分，良等品得分为50分，合格品得分为40分，不合格品得分为0分。6.2设计成品时限评价设计过程中便于统计的时间节点主要包括：任务下达时间、现场勘查及收资完成时间、设计完成时间、内审完成时间、外审时间、外审意见下达时间、外审通过时间和成品送印时间。外委项目的时间节点安排由项目负责人根据相关要求制定，由专业负责人和项目负责人对该项目进行综合评价。该项满分20分，各时间节点中，由于外委设计单位造成的设计延期，每超过1个工作日，扣2分。6.3设计成品流程评价设计成品流程评价由项目负责人进行评价。该项满分20分，评分方式如下：外委人员拒绝配合项目负责人或专业负责人合理工作安排，扣除20分；随意更换设计人员，或无故拖延工程进度，扣除10分/次。资料、图纸未及时上传流程，或资料未及时备案，扣除2分/每份资料。6.4设计成品评价的应用设计成品以项目为单位进行评价，单个项目的评价在设计完成后，由专业负责人和项目负责人综合评分，并由部门主管校对，分管院长审核。外委单位的评价由部门组织，每年2次。各外委单位的得分为其项目得分的平均值，如考评时间段中出现重大设计问题，则由部门讨论后，在总分中直接扣除。项目负责人外委项目应根据上一年度外委单位的评分进行分配。分配方式为外委单位得分与项目分配额度挂钩，评分为80分以上的外委单位不设置外委工程上限，评分为70-80分的外委单位外委项目不得超过部门总项目的50%，评分为60-70分的外委单位外委项目不得超过部门总项目的30%，评分低于60分的外委单位上报市场部备案。附表2外委工程评价表工程概况工程名称工程编号委托单位外委单位项目管理专业负责人主要外委设计人员负责人电气线路土建预算工程内容：时间节点控制任务下达时间现场勘查及收资完成时间设计完成时间内审完成时间外审时间外审意见下达时间外审通过时间成品送印时间备注项目评价评价内容评分标准分值得分备注设计质量该项满分60分，由专业负责人和项目负责人对该项目进行综合评价。根据我院贯标文件，设计成品分为优等品、良等品、合格品、不合格品四个等级，其中优等品得分为60分，良等品得分为50分，合格品得分为40分，不合格品得分为0分。60设计时限该项满分20分，由专业负责人和项目负责人对该项目进行综合评价。各时间节点中，由于外委设计单位造成的设计延期，每超过1个工作日，扣2分。20设计流程该项满分20分，由项目负责人对该项目进行评价。评分方式如下：外委人员拒绝配合项目负责人或专业负责人合理工作安排，扣除20分；随意更换设计人员，或无故拖延工程进度，扣除10分/次。资料、图纸未及时上传流程，或资料未及时备案，扣除2分/每份资料。20