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河北省阜平县黑崖沟村村庄规划河北省城乡规划设计研究院生态宜居、美丽幸福乡村规划编制探索与实践一、现状概况五台山景区天生桥瀑布群景区黑崖沟龙泉关镇阜平县城黑崖沟区位黑崖沟在区域旅游景区中位置黑崖沟在阜平县区位一、现状概况黑崖沟村地处太行山东麓深山区，晋冀两省交界处。紧邻著名的五台山景区和天生桥瀑布群景区。距龙泉关镇5公里，距阜平县城40公里。西邻五台山风景区20公里，东南距天生桥瀑布群景区12公里。苇地沟（17户，45人）东坪（18户，51人）黑崖沟（337户，956人）人口苇地沟东坪黑崖沟局部村庄规模小，布局分散。全村由黑崖沟、东坪、苇地沟3个自然村组成，共有372户，1052人。一、现状概况村庄群山环绕、景色优美，拥有白衣寺、千年古松、特色林果种植业等资源。村庄全貌村庄周边环境书法文化村项目签约仪式特色林果种植白衣寺千年古松资源一、现状概况产业基础薄弱，人均耕地面积少，人均纯收入仅1050元，是典型的革命老区贫困村。耕地面积少耕地质量差产业一、现状概况养殖规模小未硬化道路污水随意排放村民在街边娱乐村庄基础设施和公共服务设施匮乏。部分村民饮水困难；道路硬化率低；无排水设施；缺少村民活动场地、养老设施、旅游接待等服务设施。部分村民担水吃设施一、现状概况二、规划主要内容重点发展精品农业强化资源的整合利用，拓宽农民增收渠道，加快村民脱贫致富。专家现状调研专家技术指导第一，产业发展与增收二、规划主要内容专家与村民开交流会聘请河北农业大学专家入村指导，对自然条件和现状综合分析后，提出发展苹果、核桃、樱桃、中药材等特色种植和黑猪养殖等精品农业。苹果种植区（1100亩）核桃种植区（1800亩）樱桃和蓝莓种植区（180亩）中药材种植区（300亩）黑猪养殖区（1000头）重点发展精品农业第一，产业发展与增收二、规划主要内容农业产业规划图山西省积极培育文化与乡村休闲旅游业负离子养生养生产业苹果采摘书画展览书画创作写生基地二、规划主要内容整合特色资源，融入“天生桥瀑布群到五台山景区”的黄金旅游线路。第一，产业发展与增收积极培育文化与乡村旅游业农耕体验体验农家饭农家乐白衣寺书画村写生基地林果采摘园写生基地二、规划主要内容第一，产业发展与增收壮大集体经济“四个一”一份股权一份稳定工作一个固定收入一分养老保险鼓励村民以土地、民宅等入股，促进招商引资和农民合作社发展，实现“三方”受益，达到“四个一”的基本要求。二、规划主要内容第一，产业发展与增收“三方”企业集体村民引导村庄集中布局尊重农民意愿，引导东坪、苇地沟两个自然村向黑崖沟村搬迁。第二，空间布局结构二、规划主要内容访谈村民村民座谈表村庄用地现状分析图通过GIS分析，充分考虑安全、地缘、血缘、村庄肌理等因素，维系搬迁村民邻里关系。科学选址安置地自然村预留地自然村预留地方案一方案二(最终确定方案)科学选址安置地选址方案比选本着集约节约利用土地的原则，充分利用村庄闲置地、边角地，将两个自然村集中安置在村庄北部、南部，共45户。二、规划主要内容第二，空间布局结构居住组团居住组团居住组团村民中心村民休闲健身点和文化活动广场，配以绿地、停车场、体育器械等，形成全村公共活动和健身休闲中心。滨水景观带通过对河道整治，加强河流两侧绿化，形成沿河景观带。产业发展轴打造集服务、文化体验、书画展销为一体的产业发展轴。三个居住组团村民住宅呈行列式、错落有致地分布在台地上，形成了三个居住片区。二、规划主要内容第二，空间布局结构村民中心传承历史文脉遵照修旧如旧的原则，对白衣寺、人民舞台、碾坊等历史建筑进行修缮。保护石碾、地窖等特色村庄家具。保护空间格局——保护街巷、院落布局、店铺、传统民居坐落位置。白衣寺第三，村庄总体风貌控制二、规划主要内容传统街巷碾坊××××突出自然风貌重点对“山、水、田、林、村”的特色风貌要素进行保护，做到不劈山、慎砍树、不填塘、不占耕地。二、规划主要内容第三，村庄总体风貌控制塑造山村特色形成“山水环绕、绿树掩映、灰瓦白墙、书香四溢”的田园山水特色风貌。二、规划主要内容第三，村庄总体风貌控制第四，环境整治专项规划设计二、规划主要内容村民中心修建现场村民中心建成后民居改造后民居改造前环境整治专项规划设计1、民居改造2、道路整治3、给水工程4、排水工程5、电力电讯工程6、公共服务设施工程7、村庄风貌整治8、安全防灾设施整治9、环境卫生整治工程10、村庄能源设施整治民居改造标识牌曲流布料沼气池民居改造质量较好质量一般质量较差质量非常差建筑质量评定改造方式房屋结构安全，无危险点闲置房屋整体出现险情，整体危房分级标准承重结构存在险情，局部危房主体结构安全，有个别危险点原址保留原址修缮原址重建拆除根据现状民宅建筑质量评价和使用情况，确定民居的分类整治方式：1、原址保留，共77处，完善房屋功能，实现与村庄整体风貌相统一。2、原址修缮，共195处，重点对该类建筑院落、门窗、屋顶、墙体、围墙等进行改造。3、原址重建，共44处，村民有意愿翻建。4、拆除，该类建筑为废弃闲置多年，基本为残垣断壁，共22处。原址修缮原址重建拆除原址保留二、规划主要内容第四，环境整治专项规划设计1、屋顶逐步引导村民进行改造，平屋顶改为双坡屋面，选用轻钢屋架。坡屋顶屋面红瓦的改为灰瓦，可选用经济实惠、节能环保材料的屋面瓦。民居改造二、规划主要内容2、院落对村庄典型院落进行分类，提出相应的整治建议。实现院落空间的围合与半围合相结合。院落改造共八种形式。12357864平屋顶轻钢屋架屋脊、屋檐施工大样图院落平面图第四，环境整治专项规划设计4、大门院门改造可增加门檐，门楣绘制传统图案，门柱保留原有建筑材质。保留村民住宅传统的大门形式，体现当地民居的传统特色。民居改造二、规划主要内容3、围墙围墙改造使用当地的材料，如石头、灰砖、木篱笆等。院墙高度可分为2.4米和1.1米两种类型。保留特色院墙，体现地方民居特点。石材围墙体现当地特色增加院落通透感围墙外种植爬藤类植物，丰富墙体景观第四，环境整治专项规划设计民居改造新建民居大力推广经济适用、节能环保的绿色生土建筑，建设生态绿色村庄。灰瓦双坡屋顶传统花窗石砌基础二、规划主要内容第四，环境整治专项规划设计白墙民居改造二、规划主要内容结合发展旅游需要，设计了农家乐住宅户型。第四，环境整治专项规划设计主干路支路宅前路道路整治延续鱼骨状路网格局，对现有道路进行整治。结合景观节点设置慢行步道。明确村庄各级道路、活动场地施工做法。广场、道路铺装材料选用当地石材。现状路网旅游步道景观节点PP停车场PP二、规划主要内容支路施工图广场竖向设计图主干路施工图第四，环境整治专项规划设计新建村民中心、文化活动广场、幸福互助院。整治现有人民舞台、卫生室、幼儿园。村民中心幸福互助院文化活动广场二、规划主要内容设施建设第四，环境整治专项规划设计•给水保留现状高位水池，在村西河道北侧再建设1座调蓄池，容积为80m3。输配水管网规划：规划黑崖沟重新铺设输配水管网，管材选用聚乙烯（PE）给水管，管径在dn32-110mm之间。现状高位水池规划高位水池村庄给水工程规划图二、规划主要内容设施建设小型污水处理站村庄污水工程规划图WTBOX多功能污水处理技术第四，环境整治专项规划设计采用WTBOX处理技术，运行费用较低、节约用地、维护管理简便。新建8座公共厕所，方便村民、游客入厕。•排水黑崖沟村设置小型污水处理站2处，工艺采用生物转盘、加滤池和紫外线消毒。结合村庄自然环境和建筑风貌元素，对主要街巷美化、绿化，对小游园、小桥、村庄标识、河流驳岸等节点进行精心设计。对幸福路进行平面、立面设计，打造古香古色的书画村一条街。一般街道：重点加强街道绿化、墙面标语的粉饰。幸福路立面改造图二、规划主要内容风貌整治幸福路改造路段第四，环境整治专项规划设计一般街道改造图改造前改造后小游园设计：大小适度、方便实用，为村民营造方便适宜的活动场地。小桥整治：采用当地石材，铺设桥面、修建栏杆。村庄标识设计：汲取地方元素符号，与村庄整体风貌相协调。河流驳岸整治：满足防洪要求，体现生态特色，富有自然野趣。平面图村庄风貌整治二、规划主要内容小桥现状图小桥效果图村庄入口标识立面图指示牌河流驳岸整治图村庄中部书香园施工图第四，环境整治专项规划设计三、规划创新与特色第一，探索太行山区村庄规划编制方法，提高规划成果的科学性注重实地调查研究。项目组先后5次驻村调研，采取实地踏勘、座谈、访谈、村民问卷、建立档案等多种方式，全面了解村情民意。三、规划创新与特色实地踏勘座谈访谈民宅基本情况表村民调查问卷发放问卷220份，拍摄照片3600张，为每户建立村民住宅档案。发放问卷220份，拍摄照片3600张，为每户建立村民住宅档案。根据以上调研，形成了《村庄现状调研与分析报告》，为规划编制提供数据支撑。三、规划创新与特色第一，探索太行山区村庄规划编制方法，提高规划成果的科学性注重实地调查研究。项目组先后5次驻村调研，采取实地踏勘、座谈、访谈、村民问卷、建立档案等多种方式，全面了解村情民意。村庄现状调研与分析报告采用“专家把脉、部门合作、村民参与、上下结合”的规划编制方法聘请河北省规划大师担任规划技术顾问；聘请河北农业大学教授担任产业发展顾问。河北规划大师邢天河审查方案河北农大种养殖专家到村为村民答疑释惑深入田间地头现场指导县建设规划、镇主要领导参与方案制定在村委会协助下成立规划编制委员会村民全程参与规划，需求式规划加强了省、市、县有关部门交流合作；为调动村民参与规划的积极性，向村民发放“明白纸”，成立村庄规划委员会；规划全过程与村民互动，编制了需求式规划。三、规划创新与特色第一，探索太行山区村庄规划编制方法，提高规划成果的科学性村庄规划明白纸村庄规划委员会成员聘书项目组向村民了解意愿提出了“1+10”规划设计模式，内容包括1个村庄总体规划、10个村庄环境整治专项设计，明确了“控制性、指导性、引导性”三个层面要求。第二，探索符合村庄实际的规划内容，实现规划的可管可控三、规划创新与特色引导性控制性指导性1、道路整治与建设2、给水工程3、排水工程4、电力电讯工程5、公共服务设施6、村庄风貌整治7、民居改造8、安全防灾设施整治9、环境卫生整治工程10、村庄能源设施整治村民住宅建设产业发展规划村庄用地规模村庄整体风貌控制规划空间管制规划村域灾害防治规划村庄总体规划环境整治专项设计传承当地民居做法，将生土建筑与传统民居形式相结合，延续当地朴素的建筑风格。大力推广太阳能路灯、太阳能热水器、沼气等清洁能源的应用。第三，探索新能源新技术的应用，大力推广生土建筑，建设生态绿色村庄三、规划创新与特色住建部生土建筑示范工程传统民居双坡屋面，起脊高度传统民居毛石基础太阳能路灯太阳能热水器沼气将规划内容细化成建设项目，实现规划实施有的放矢。整治项目细化成五大类，53个整治项目，做到“多元筹资、一口花钱”。环境整治项目示意表第四，探索有利于村庄规划实施的新路径，实现村庄建设管理有据可依三、规划创新与特色分类项目名称整治类别内容项目规模建设标准经费概算（万元）建设时序资金来源民宅--原址保留77处建筑面积6539m2----2013-2020村民自筹原址重建44处建筑面积2742m2----2013-2020原址修缮195处建筑面积12903m2----2013-2020拆除22处建筑面积1025m2----2013-2020公共服务设施原村委会原址保留1处330m2--52013-2015县教育局村卫生室添设施、立面整治1处建筑面积80m2--42013-2015政府投资（县卫生部门）幸福院新建占地312平方米建筑面积170m21000元/m2172016-2020县民政局基础设施给水工程新建供水渠、2个蓄水池1220--902013-2014县水务局维修塘坝1个、补砌渠道170米--电力工程改造10KV电力线路960米400元/米38.4县电力局道路工程保留水泥路面460m2--新建黑崖沟至苇地沟公路3公里60万元/公里1802013-2015县交通局绿化幸福路两侧绿化新建