大同机车高级技工学校建设方案

机构代码72967938-8项目编号SX201203大同机车高级技工学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设方案（批复公布）所属省份山西省主管部门中国北车集团大同电力机车有限责任公司编制人员陈娟编制日期2013年4月11日联系方式办公电话[phone]手机号码[phone]电子邮箱[e-mail]大同机车高级技工学校示范学校项目建设办公室1编制说明本文档内容传达至省级教育等有关部门，供其指导本地区项目学校编制《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设方案》（以下简称《建设方案》）时参考，为《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设任务书》（以下简称《任务书》）的编制提供基础。各项目学校编制提交的《建设方案》作为教育部、人力资源社会保障部和财政部组织专家复核和批复各项目学校建设资金预算的重要内容，也是对项目学校进行验收的重要依据。本文档内容包括了编制提纲框架，内容由省级部门指导项目学校填写。有关部门和专家将对《建设方案》的编制工作提出要求和说明。同时，各项目学校要制定《×××学校示范学校建设项目实施管理办法》、《×××学校示范学校建设项目经费管理实施细则》，作为本校《建设方案》的附件。建设方案的正文字体为仿宋_GB2312，字号为四号，行距为固定值18磅。建设方案总字数控制在6－10万之间。目录序言........................................................1一、建设背景与基础..........................................2（一）建设背景..........................................2（二）建设基础..........................................3二、建设思路与目标..........................................6（一）主要问题..........................................6（二）指导思想..........................................8（三）基本思路..........................................8（四）建设目标..........................................101.总体目标............................................102.具体目标............................................103.预期效益............................................12三、重点建设内容............................................13（一）重点支持专业建设计划..............................131.专业一：焊接加工重点支持专业建设计划................132.专业二：数控加工重点支持专业建设计划................313.专业三：电气自动化设备安装与维修重点支持专业建设计划49（二）其他特色项目建设计划1．项目一：加强心理健康教育，提升学生综合素质特色项目建设计划..........................................................64四、主要保障措施............................................73（一）机构设立..........................................73（二）保障机制..........................................76（三）过程管理..........................................75（四）经费保障..........................................77五、经费预算................................................77六、实施步骤................................................79附件1大同机车高级技工学校示范学校建设项目实施管理办法.....82附件2大同机车高级技工学校示范学校建设项目经费管理实施细则.86-1-序言为大力推进中等职业教育改革创新，全面提高办学水平，提高学校办学的针对性、贡献率和吸引力，进一步增强服务铁路轨道交通装备制造业和大同市经济社会发展的能力，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》精神，根据《教育部人力资源社会保障部财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成〔2010〕9号）、《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》（教职成[2011]7号）、《教育部办公厅人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于申报2012年度国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目的通知》（教职成厅函〔2012〕29号）、《教育部办公厅人力资源社会保障部办公厅财政部办公厅关于公布“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第三批立项建设学校名单的通知》（教职成厅〔2012〕4号）等文件要求，在近年来学校改革发展建设的基础上，结合《大同市国民经济和社会发展规划纲要（2011-2015年）》、《大同电力机车有限责任公司十二五规划》以及《学校中长期发展规划》内容，制定《大同机车高级技工学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设方案》。本方案主要分为六部分：建设背景与基础、建设思路与目标、重点建设内容、主要保障措施、经费预算、实施步骤。遵循国家示范学校建设的指导思想，围绕总体目标，坚持走内涵发展、特色立校之路，立足铁路轨道交通装备制造产业和大同市经济及企业发展需要，针对存在的主要问题，明确示范学校建设任务，科学论证，确定方案。在两年建设期内，学校重点建设焊接加工、数控加工、电气自动化设备安装与维修三个重点支持专业和“加强心理健康教育，提升学生综合素质”一个特色项目。通过人才培养模式和课程体系改革，打造一支结构合理、以“双师型”教师为主的教师团队，建立校企合作、工学结合的运行机制，进一步完善内部管理，培养更多的合格技能人才。根据项目建设的具体情况，学校示范学校项目建设总预算确定为1111.7万元，其中中央财政投入资金980万元，企业投入50万元，学校自筹81.7万元。学校按照国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见，成立示范学校建设项目组织机构并制定科学合理的保障措施，分两个年度确定建设进度、预期目标和验收要点，确保建设项目的顺利实施。-2-一、建设背景与基础（一）建设背景在铁路行业中，随着“铁路中长期规划”的深入实施，铁路发展日新月异，路网规模不断扩大，铁路运输需要大批安全、高速、重载、舒适的机车车辆装备，并将保持一个长时间的较大需求。“十二五”期间，国家要建设以“五纵五横”为主骨架的综合交通运输网络，铁路运营里程将增加到12万公里左右，预计全国铁路还需购置动车组610组、普通客车10000辆、大功率交流传动电力机车、内燃机车7500台、货车20万辆，城市轨道车辆19870辆。铁路的快速发展为铁路轨道交通装备制造业提供了较大的市场需求，增加了对装备制造业技能人才尤其是焊接加工、数控加工、电气自动化设备安装与维修等专业技能人才的需求。“十二五”期间，山西省明确提出以国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为重点，做大做强煤机、汽车、铁路装备、重型机械等产品，努力做到最先进的装备制造在山西，把山西打造成为世界重要的现代装备制造业基地。大同市工业经济发展“十二五”规划纲要中指出：要“加快五大园区建设、尽快发挥产业集群效应”，力争到“十二五”末，装备制造园区项目总投资300亿元、销售收入400亿元。大同市2012年是实施“十二五”规划承上启下、推动转型发展的关键一年。全市要抓好四件事，其中之一是“走出转型路，率先建设资源型地区转型发展的示范城市”。因此，大同市将先行先试转型综改试验区，上十大项目形成七大产业集群，“……加强、发展、壮大中国重汽大齿集团、大同电力机车有限责任公司、山柴公司等的生产，形成装备制造产业集群”，使全市地区生产总值增长12%，财政总收入增长15%，城镇新增就业岗位5万个。大同电力机车有限责任公司（以下简称同车公司）隶属于中国北车集团，是国内屈指可数的生产过蒸汽、内燃、电力三大系列机车产品的制造企业，所生产的机车曾经承担了全国铁路75%以上的客货运牵引任务，现主要生产电力机车。它以推动我国机车车辆装备现代化为己任，瞄准国际先进机车车辆装备发展方向，以“掌握世界一流技术，生产世界一流产品，建成世界一流基地”为目标,矢志建设成为国际知名的轨道交通装备供应商。2012年它将打造成年产300台的电力机车生产基地，“十二五”期间，计划打造一个轨道交通装备行业的“百亿”产业集群。大同机车高级技工学校，由大同电力机车有限责任公司主办，多年来为大同电力机车有限责任公司等铁路轨道交通装备制造业及地方装备制造业输送了大量的技能人才，他们在各自的岗位上发挥了骨干作用。即便如此，技能人才依然远远不够，同行业中如北京二七轨道交通装备有限责任公司、太原轨道交通装备有限责任公司等企业仍有大量的用工需求，尤其迫切需要焊接加工、数控加工、电气自动化设备安装与维修等专业的技能人才充实到产业队伍中。-3-有资料显示，当今世界发达国家，技能劳动者队伍呈“橄榄型”结构，即初级工占15%以下，中级工占50%左右，高级工达35%以上。而截止到2011年底，山西省技术工人中高级工以上约占技术工人总量的26%，远低于35%的水平。全省技能人才在总量和素质方面远远不能适应经济转型和跨越发展的需要，具体表现在，取得国家职业资格证书的人员占技术工人总数的比重小，企业针对国家职业资格进行的培训较少，技能劳动者的技术水平较低、职业道德不佳、劳动纪律松散等等。这些问题对大同市及山西省信息化、城镇化、市场化、国际化的发展将成为严重桎梏。《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划》提出：到2015年共需新增技能劳动者43万人，年增加3.8%。这表明，随着山西省转型、跨越发展，对劳动者在质量和数量上提出了更高的要求，为中职改革发展示范学校建设赋予了新的历史使命、提供了新的历史机遇，同时，为职业教育发展提供了强有力地支持，创造了更加优越的环境。技工院校是培养高素质技能人才的重要基地，是为各行业、企业输送人才的重要渠道。大力推进技工院校的改革发展、加快高素质技能人才的培养，是适应大同市和山西省经济方式转变、增强劳动者就业能力、工作能力和竞争能力的迫切需要，也是提升学校办学水平，提高人才培养质量新任务的保障和支撑。大同市现有6所技工院校，政府办学、行业办学、企业办学各为2所，办学规模和覆盖能力有限，其中我校是办学规模较大、实训设施较全、师资力量较强，学生就业率、双证取得率、社会声誉较高的技工院校。同时也是晋北地区具有一定影响力的技工院校，将其建设成为引领山西省职业教育、服务铁路轨道交通装备制造业及地方装备制造业的示范学校，将会充分发挥示范和辐射作用，为经济跨越式发展提供人力资源保障。（二）建设基础大同机车高级技工学校创建于1958年。1991年以全省最好成绩被评为省级重点技工学校；1994年跻身于国家级重点技工学校，是山西省首批进入国家重点技工学校行列的机械类学校，同年设立山西机械行业大同国家职业技能鉴定所；2004年被中国北车集团确定为电力机车培训基地；2005年被劳动和社会保障部批准为国家高技能人才培训