郴州市“十二五”高新技术产业发展规划0626

“十二五”郴州市高新技术产业发展规划（初稿）2010年6月目录一、郴州市高新技术产业发展基础与形势分析...........................................................................1（一）发展基础.......................................................................................................................1（二）面临形势.......................................................................................................................5二、“十二五”郴州市高新技术产业发展的总体思路...............................................................8（一）指导思想.......................................................................................................................8（二）发展战略.......................................................................................................................8（三）基本原则.......................................................................................................................9（四）发展目标.....................................................................................................................10三、“十二五”郴州市高新技术产业发展的主要任务.............................................................11（一）培育高新技术产业集群.............................................................................................11（二）利用高新技术改造提升传统产业.............................................................................12（三）加快科技成果转化.....................................................................................................13（四）健全区域创新体系.....................................................................................................13（五）优化产业空间布局.....................................................................................................15四、“十二五”郴州市高新技术产业发展的重点方向.............................................................16（一）新材料产业.................................................................................................................16（二）电子信息产业.............................................................................................................18（三）生物医药产业.............................................................................................................19（四）新能源与环保产业.....................................................................................................20五、“十二五”郴州市高新技术产业发展的对策措施.............................................................23（一）加强组织领导与协调.................................................................................................23（二）制定自主创新激励政策.............................................................................................23（三）健全多元投融资体系.................................................................................................24（五）构建创新创业人才队伍.............................................................................................25（六）推进知识产权保护战略.............................................................................................25附件“十二五”郴州市高新技术产业项目表.........................................................................271郴州市“十二五”高新技术产业发展规划高新技术产业是国民经济和社会发展的战略性、先导性产业。高新技术产业已成为各国应对经济挑战、抢占竞争制高点和促进经济发展的主要着力点。集中力量发展高新技术产业和以高新技术改造传统产业，促进产业结构调整和经济发展方式转变，是我市全面建设湘粤赣区域中心城市和湖南最开放城市、构建创新型郴州的重要战略抉择。为科学指导我市高新技术产业发展，引导创新资源配置，指导决策重大工程项目，合理安排政府资金，按照我市国民经济社会发展的总体部署和要求，特制定本规划。一、郴州市高新技术产业发展基础与形势分析（一）发展基础1．总体发展速度较快“十一五”以来，郴州市高新技术产业保持快速增长。2005-2009年，郴州市高新技术产业总产值年均增长29.3%，增加值年均增长27.3%，产品出口额年均增长28.0%，分别比同期GDP的年均增幅高出14.7、12.7和13.4个百分点。增加值占规模工业的比重由2005年的20%增长到21.96%，占GDP的比重由5.62%增长到8.28%。2009年，全市高新技术产业实现总产值197.15亿元，销售收入182.3亿元，增加值68.3亿元，出口3.3亿美元，利税额20.8亿元，利润额14.0亿元。2表12005-2009年郴州市高新技术产业总体发展情况指标2005年2006年2007年2008年2009年平均增幅产品总产值（亿元）72.2899.13147.00176.62197.1529.3%产业增加值（亿元）26.8333.8652.1062.5168.3427.3%产品出口额（万美元）1445419296.53100022572.932763.928.0%14.629.327.3280510152025303540GDP高新产业总产值高新产业增加值高新产业出口额图12005-2009年郴州市高新技术产业平均增幅与GDP的对比（%）2．产业结构逐步优化升级郴州市围绕新材料、电子信息等领域，集中力量重点突破，促进产业结构优化升级，形成了以新材料为主，电子信息、生物医药、新能源与环保为辅的产业格局。2009年，新材料产业实现产值145.2亿元，占总产值的71.66%；新材料、电子信息、生物医药、新能源与节能分别实现产值22.4亿元、15亿元和6.7亿元，分别占总产值的11.06%、7.4%和3.31%。四大产业的比重合计达到93.43%。3高新技术改造0.01%其他6.56%新能源与节能环保3.31%生物医药7.40%电子信息11.06%新材料71.66%图22009年郴州市高新技术产业产值按领域分类情况3．规模效益不断提高2009年，全市共有108家高新技术企业，其中，规模工业企业97家，占全部高新企业数的89.8%。规模工业企业完成产值194.1亿元，增加值67.3亿元，销售收入179.3亿元，分别占全部高新企业的98.4%、98.5%、98.4%。4．特色产业基地发展良好郴州依托有色金属、特色农业、煤炭资源、电子信息等技术和产业优势，扶植一批骨干企业，拉长产业链，做大特色产业集群，初步建成了有色金属深加工、特色农业、数字视讯产业等基地，在资源集聚、规模扩张、自主创新等方面发挥着越来越大的作用。5．企业科技投入迅速增加一是R&D经费投入稳步提高。2009年全市高新企业R＆D经费支出为4.5亿元，是2004年的4.67倍，R&D经费占GDP的比重由2004年的0.01%提高到2009年的0.5%。二是企业成为R&D经费投入的主体。2008年全市企业投入R＆D资金达20646.7万元，占全部4R＆D经费比重达94.8%，比2004年提高了20.9个百分点。三是工业企业新产品开发经费投入大幅增长。2008年，全市工业企业新产品开发经费投入达14182.8万元，是2004年的1.6倍。新产品产值占工业总产值比重为10.8%，比2004年提高4.2个百分点。2009年，全市高新企业科技活动经费内部支出为4.6亿元，R＆D经费支出为4.5亿元，比上年分别增长58.9%、66.8%。6．企业创新能力显著增强2006-2009年，郴州取得各类科技成果490项，专利申请2148件，专利授权973件。其中，郴州高斯贝尔公司承担的省科技重大专项“高性能移动通讯手机关键技术开发及产业化项目”，共获国家发明专利3项，开发出全球首款骨神经传导手机，完成了手机产销196.5万台，销售收入达9.8亿元。鑫泰银业公司承担的“复杂物料高效提取稀贵金属关键技术的引进与研究”项目，实现了我市争取国家级重大科技专项零的突破。郴州强旺公司在国内外第一次提出CONFRM连续挤压变形镁合金的新方法，核心技术获国家发明专利1项，2008年获湖南省科技进步二等奖。郴州高鑫铂业公司承担的省科技厅重点项目“合成DCB用微晶铂炭催化剂”，总体技术水平达到国内领先，获郴州科技进步奖一等奖。总的来看，郴州高新技术产业在“十一五”期间取得了高速发展。但是，与周边发达地区相比，与郴州“两城建设”的要求相比，还存在不少差距：一是高新技术产业比重偏小