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灞桥区“六小”行业集中整治工作总结创建国家卫生城市工作是改善城市生态环境、塑造城市形象、增强城市综合竞争力的重要举措，是不断推进三个文明建设协调、全面发展和改善人居环境的重要手段。为响应市委、市政府提出的创建国家卫生城市号召，灞桥区认真按照市创卫办的统一部署，紧密结合国家卫生城市标准，按照“突出重点，分类指导，有序推进”原则，采取“疏堵结合、综合治理”的方法，全面开展了“六小”行业集中整治工作。通过扎实深入的工作措施，使我区“六小”行业整治取得了初步成效。现将2007年有关整治工作情况总结如下：一、基本情况灞桥区地处我市东郊的城乡结合部，基础设施条件比较薄弱，总面积332平方公里，人口50万，管辖9个街道办事处。全区有30个居民社区，53个居民委员会，20个城中村、229个行政村，14个集贸市场。我区现有“六小”经营户1703户，其中，36条道路两侧的“六小”行业1004户、达标903户、限期整改51户、取缔50户；居民社区98户、达标73户、限期整改10户、取缔15户；城中村293户、达标102户、限期整改20户、取缔171户；集贸市场179户、达标114户、限期整改10户、取缔55户；其它129户。经过整治，目前全区“六小”行业达标1192户，限期整改91户，取缔296户。总体达标率为93.27％。二、工作开展情况：（一）统一思想、高度重视，层层落实“六小”整治责任灞桥区基础设施差，地广人多，城中村、城乡结合部的“六小”经营数量大、问题多、整治难度大、一直是制约我区乃至全市创卫工作的一个关键问题。为此区委、区政府高度重视，多次召开各个层面的专题会议研究讨论“六小”整治工作，加大“六小”整治人、财、物的投入。区委、区政府、区人大区政协的主要领导深入一线亲自指挥工作。区创卫办与各街办、各职能部门签订“六小”整治目标责任书，明确工作任务、工作目标和完成时限，实行工作进度报告制度。推行区级各部门的主要领导包抓街道，干部包门店，社区抓巡逻，专业人员抓指导的工作方法，使“六小”整治达标落到实处，取得实效。（二）加强培训，树立标准意识为了确保“六小”整治工作目标顺利实现，我区连续组织开展了一系列“六小”整治培训活动。今年初，区卫生监督所就专门制定了培训计划，对培训的日程和内容进行了详细安排布置，分区域、分行业，对从业人员进行针对性培训，并提出具体要求。截至目前，已举办培训班10期，培训餐饮从业人员6800余人次，客房从业人员1200余人次，商场超市从业人员900余人次，学校食堂从业人员120余人次。培训班采取现场点评、操作示范和讲座相结合的培训形式，由监督员对《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《生活饮用水管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、各类公共场所卫生标准、餐（用）具消毒标准、相关卫生制度、相关违法案例等法律法规和业务知识分行业进行了详细讲解。培训内容集法律法规、公共卫生知识、案例于一体，深入浅出，举案说法，效果显著。通过有效的卫生知识培训，我们取得了一定的成效。从业人员的法律法规意识得到进一步的增强，卫生知识水平的提高促进了软硬设施的双完善，保证了我区食品卫生安全、杜绝了食物中毒及突发公共卫生事件的发生。同时涌现出一大批环境舒适、卫生安全、服务优质的食宿、文化娱乐等场所，提高了城市的品位，为创建国家卫生城市奠定了良好的基础。（三）掌握本底、明确思路，突出重点、逐步推进通过卫生部门及各街办认真细致调查摸底，摸清了全区“六小”的家底，确定了“全面整治，分布实施，突出重点，逐步达标”的工作思路，采取“抓两头，促中间”的工作方法，逐步形成“以点（示范店）连线（街道），以线连面（地区）”的整治格局。在巩固11条示范街的基础上，加快非示范街达标的整治工作进度。先后开展了城中村“六小”专项整治，学校周边、建筑工地，集贸市场“六小”专项整治工作。通过大规模的专项集中整治使我区一些重点地区、难点部位的“六小”经营得到规范。（四）刚柔相济，服务为先，充分调动经营户整改积极性为了切实解决“六小”行业卫生脏、乱、差、露天、占道、出店和无证件经营等问题，我区多次组织卫生、工商、执法、环保、工安等部门近百人的联合执法，对全区范围内占道、出店和无证经营的“六小”经营户，采取强制措施，依法进行取缔，共取缔“六小”非法经营户200余户，有力的打击了非法经营行为。整治的同时我们想到确有一大批“六小”经营户依此为生，我们一方面坚持“六小”十化建设标准，一方面结合经营户的实际情况，在不降低标准的情况下，采取切实可行的措施，认真做好整改工作。专业人员不厌其烦的耐心指导，为经营户设计整改方案，画图纸，指导施工，手把手的帮助整理档案，现场对从业人员进行卫生知识培训。现场集中为“六小”经营户办理证照手续，卫生、工商等减免办证费用，简化办证程序。通过这一系列人性化的服务，使“六小”经营户的认识普遍提高，创卫意识显著增高，整改达标的主动性和积极性进一步增强，门店卫生面貌焕然一新。（五）认真组织开展“六小”整治督导工作，使“六小”整治工作全面推进“六小”行业的整治，既是创卫的重点，也是难点。为了有效突破这个“瓶颈”，我区的整治思路是：以创卫工作为核心，采取拆建并举、督促结合的方法；分类整治，典型引路，整体推进，全面达标。以“属地管理、行业自律、规范经营、巩固提高、全面达标”为整治基本原则，通过强化政府的服务职能，引导经营户合法经营，使“六小”行业整治工作取得良好效果。在完成“六小”示范街建设的基础上，我区成立了创卫督导检查组。认真制定督导评分记录表，在督导中采取以暗访为主的方式，随机对“六小”经营户进行抽查，同时在每次督导结束后，及时召开督导通报会，认真分析、总结督导中发现的问题，提出下一阶段工作建议，指导各街办不断改进工作。在督导组的认真督导下，各街办通过现场参观学习，相互对比，既看到了各自所取得的成绩，又发现了自身不足，纷纷结合自身实际情况，调整工作思路，领导包路段，干部包店面，使“六小”整治工作做到“月有计划、周有安排、日有进度”，在全区掀起了“六小整治比学赶超”新高潮。在整治过程中，我们实行了“组盯街、人盯店”、“整改三同时”、“行业自评自纠”等一系列措施，全面加强监督检查，严格按照布局合理、证件齐全、餐具消毒、环境整洁、个人卫生五个方面验收，不达标决不允许开业。卫生监督人员为了保证工作顺利开展，不是单纯的以行政命令来责令经营户整改，而是从经营户的实际出发，结合各自店铺的特点，认真画出卫生整改平面示意图，使经营户用最小的投入达到整改标准；同时，为了加快整改进度，减少停业整改对经营户经济利益的影响，工作人员放弃节假日休息时间，围绕经营户整改施工时间，加班加点现场指导整治，常常工作到深夜。据统计，在整治工作中，卫生监督机构下达书面整改意见书300余份，培训“六小”从业人员9000余人次，督促“六小单位”经营者在整改中添置、更新、维修卫生基础设备160台，增扩后厨、经营面积1.7万平方米，投入费用总价值6万元。（六）积极开展校园周边“小饭桌”的专项整治行动，保证学生饮食卫生安全。一是制订严密整治方案，通过暗访、跟踪调查、走访家长等方式，对辖区“小饭桌”进行“地毯式”排查，采取有力措施，加大对校园周边“小饭桌”清理力度。并且将校园周边的“小饭桌”纳入登记管理。二是严格落实责任制，加强监管。充分发挥监督所属地监管的作用，做到责任到所，岗位到人，对敷衍塞责工作不力的，严格追究过错责任，绝不手软。加大对校园周边“小饭桌”的巡查力度，增加巡查频次，及时发现违法经营的“小饭桌”，坚决查处取缔，从源头上确保中小学生就餐安全。三是建立和完善外部监督机制，公开举报电话，畅通监管渠道，及时发现案源，使违法经营的“小饭桌”无处藏身。截至目前，共出动执法人员840人次，出动车辆120台次，排查“小饭桌”12户，其中，规范3户，限期整改8户。（七）对上级部门检查我区创卫工作指出的问题及时予以整改，确保整治工作全面落实我区针对上级领导检查中反馈的问题，及时召开会议进行专题研究和安排部署，按照“分片划段，属地管理”的原则，落实责任，制定整改方案，明确整改措施和完成时限。对检查中存在的具体问题逐户进行排查，一一下达整改文书，限期整改到位。整改率达到100％。（八）深入扎实开展创卫百日整治活动，推动创卫工作再上新台阶为了认真贯彻市创卫领导小组第六次（扩大）会议精神，我区严格按照市创卫办的统一部署，紧密结合国家卫生城市标准，围绕实现“大干一百天，确保通过国家技术考核”这个工作目标在全区范围内全面开展“六小”行业集中整治工作。从6月下旬至7月上旬，我区按照市卫生局的统一部署，重点检查整治餐具不消毒和塑料袋套碗等现象，制定了整治工作计划，确定了整治的重点区域，组织卫生监督人员对辖区内所有街道上的餐饮店进行整治。在整治过程中，为了取得实效，一是通过发放宣传单、广播车巡回宣传和张贴公告等形式，向餐饮经营户和过往群众宣传卫生法律、法规和卫生知识，使他们了解到塑料袋套碗既违反法律规定，又对人身体健康有危害，提高他们的卫生知识水平，增强餐饮经营户守法经营的意识。二是在说服教育的基础上，对屡教不改、仍然使用塑料袋套碗的经营户，依法从重处罚，起到震慑作用。三是卫生监督人员加强了对小餐饮店经营者塑料袋使用的技术指导工作，要求小餐饮店无论是否是食品级塑料袋，一律禁止套碗，给消费者使用的餐具必须按程序严格消毒，盛放外卖食品的塑料袋必须是食品级塑料袋，并对所购进的塑料袋实行索证制度，保证卫生安全。四是卫生监督人员对每天检查中存在问题的单位，均进行跟踪回访，确保整改措施的有效落实。经过集中整治，大部分小餐饮经营户能自觉不使用塑料袋套碗，塑料袋套碗现象明显减少。在开展创卫百日整治活动中，我区共召开创卫动员、培训、部署工作会议40多次，发放宣传资料4300余份，编写监督信息80多期。会同街办、工商等部门开展联合执法行动共40余次，检查“六小”经营户911户，行政处罚86户，罚款6万元，取缔“六小”行业86家，收缴经营用工具860件。没收不符合卫生要求的塑料袋13000个，查获假冒伪劣食品数量82公斤。（九）严把卫生许可，提升“六小”行业准入门槛由于客观愿因的影响和主观认识的不到位，以往的监督管理中，在一定程序上存在着“重许可、轻监管”的现象，致使一些取得卫生许可证的经营单位经不起严格按照国家卫生城市考核标准进行考核和“推敲”。即使达标示范街上，也存在着这样那样的问题。因此，按照标准程序进行受理许可，按照国家卫生城市的标准严格指导验收是重要举措之一，同时严把达标关、整改关，许可关，做好引导和宣传,加大取缔和处罚力度，不达标的单位坚决不予许可，提高整个准入水平，逐步把不达标的单位挡在门外。同时，我区在发放卫生许可证时，在许可证上注明“请在此证到期前30天内申请办理下年度许可证，恕不另行通知”的印章，从而强化了经营户的办证意识。我区还积极推行卫生监督量化分级管理制度，在卫生许可审查和经营性卫生监督时，严格按照标准量化评分，做到只要经营户取得卫生许可证，都能经的起检查。（十）加大督导巡查，定期考核，狠抓落实今年全市“六小”行业集中整治开展一来，区委常委、区委办公室主任陈伟华、区长助理高发强等领导带领区创卫办、区卫生局、街道办、工商、执法局、商贸局等部门领导及工作人员对全区“六小”整治的情况进行检查督导，深入经营户的厨房、库房、消毒间等经营场所、按照创卫标准，一一对照检查，对检查中发现的问题要求有关部门立即拿出解决方案，切实做到了责任到位、措施到位、整改到位。区“六小”专项整治组和监督组，每月定期到各街道办事处巡监督导，督察组每季度对各街道办事处“六小”整治任务完成情况进行考核，打分评比。还定期召开现场会或协调会，及时协调解决整治工作中遇到的困难和问题，结合我区实际，在整治的方法上，采取上下联动、部门协作、条块结合、以块为主，日常监管和集中突击取缔非法经营相结合。在整治活动期间，各街道办事处充分发挥行政管理职能作用，会同卫生、工商、