隐患排查制度

隐患排查制度一、目的为了切实落实公司安全生产事故隐患排查，促进公司事故隐患排查治理的长效机制，及时排查、消除事故隐患，有效防范和减少事故，根据公司事故隐患排查治理实施导则，特制定本制度。二、基本要求1、隐患排查治理是公司安全管理的基础工作，是公司安全生产标准风险管理要素的重点内容，应按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，明确职责，建立健全公司隐患排查治理制度和保证制度有效执行的管理体系，努力做到及时发现、及时消除各类安全生产隐患，保证公司安全生产。2、隐患排查要做到全面覆盖、责任到人，定期排查与日常管理相结合，专业排查与综合排查相结合，一般排查与重点排查相结合，确保横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角。3、隐患治理要做到方案科学、资金到位、治理及时、责任到人、限期完成。能立即整改的隐患必须立即整改，无法立即整改的隐患，治理前要研究制定防范措施，落实监控责任，防止隐患发展为事故。三、职责1、公司主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任，应负责组织建立健全公司事故隐患排查治理长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。2、分管安全负责人，对本公司事故隐患的排查和整改负主要责任。各项目部对所管辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向项目部和公司领导报告。3、安全部负责（安全检查表）的编制，负责各种安全检查，对查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、考核；负责对事故隐患报告奖励资金的汇总和发放等。4、个职能部门按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理。5、财务部负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。四、隐患排查方式1、隐患排查工作可与公司各专业的日常管理、专项检查和监督检查等工作相结合，整合下述方式进行：（1）日常隐患排查；（2）综合性隐患排查：（3）专业性隐患排查；（4）季节性隐患排查；（5）重大活动及节假日前隐患排查；（6）事故类别隐患排查。2、日常隐患排查是指班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及项目部领导和工艺、设备、电气、安全等专业技术人员的日常性检查。日常隐患排查要加强对关键装置、要害部位、关键环节、重大危险源的检查和巡查。3、综合性隐患排查是指以保障安全生产为目的，以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，各有关专业和部门共同参与的全面检查。4、专业隐患排查主要是指对项目部现场位置及总图布置、设备、电气、消防、起重机械、脚手架等系统分别进行的专业检查。5、季节性隐患排查是指根据各季节特点开展的专项隐患排查，主要包括：（1）春季以防雷、防静电、防解冻坍塌为重点；（2）夏季以防雷暴、防设备高温超压、防风、防暑降温为重点；（3）秋季以防防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点；（4）冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点。6、重大活动及节假日前隐患排查主要是指在重大活动和节假日前，对装置生产是否存在异常状况和隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安排、公司、保卫、应急工作的进行检查，特别是要对节日期间干部带班、值班及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。7、事故类别隐患排查是指对公司内和同类公司发生事故后的举一反三的安全检查。五、隐患排查频次确定1、公司根据季节性特征及本单位生产实际，每季度开展一次有针对性季节性隐患排查；重大活动及节假日必须进行一次隐患排查。2、公司至少每半年组织一次，质安部至少每月组织一次综合性隐患排查和专业性隐患排查，两者可结合进行。六、当发生以下情形之一，公司应及时组织进行相关专业的隐患排查；（1）颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的；（2）组织机构和人员发生重大调整的；（3）装置工艺、设备、操作参数发生重大改变的，应按变更管理要求进行风险评估；（4）外部安全生产环境发生重大变化；（5）发生事故或对事故、事件有新的认识；（6）气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾害。七、隐患排查内容根据公司的特点，隐患排查包括但不限于以下内容：（1）安全基础管理；（2）区域位置和总图布置；（3）工艺；（4）设备设施；（5）电气系统；（6）脚手架；（7）消防系统。1、安全基础管理1）安全生产管理机构建立健全情况、安全生产责任制和安全管理制度建立健全及落实情况。2）安全投入保障情况，参加工伤保险、安全生产责任险的情况。3）安全培训与教育情况，主要包括：①公司主要负责人、安全管理人员的培训及持证上岗情况；②特种作业人员培训及持证上岗情况；③人员安全教育和技能培训情况。2、公司开展风险评价与隐患排查治理情况，主要包括：（1）法律法规和标准的识别和获取情况；（2）定期和及时对作业活动和生产设施进行风险评价情况；（3）风险评价结果的落实、宣传及培训情况；（4）公司隐患排查治理制度是否满足安全生产需要。3、电气系统（1）电气系统的安全管理，主要包括：①电气特种作业人员资格管理；②电气安全相关管理制度、规程的制定及执行情况。（2）供配电系统、电气设备及电气安全设施的设置，主要包括：①用电设备的电力负荷等级与供电系统的匹配性；②消防（养护）泵、关键装置、关键机组等特别重要负荷的供电；③重要场所事故应急照明；④电缆、变配电相关设施的防火防爆；⑤爆炸危险区域内的防爆电气设备选型及安装；⑥建筑物、工艺装置、作业场所等的防雷防静电。（3）电气设施、供配电线路及临时用电的现场安全状况。八、隐患级别1）事故隐患可按照整改难易及可能造成的后果严重性，分为一般事故隐患和重大事故隐患。2）一般事故隐患，是指能够及时整改，不足以造成人员伤亡、财产损失的隐患。对于一般事故隐患，可按照隐患治理的负责单位，分为班组级、项目级、公司级。3）重大事故隐患，是指无法立即整改且可能造成人员伤亡、较大财产损失的隐患。九、隐患治理1）公司应对排查出的各级隐患，做到“五定”，并将整改落实情况纳入日常管理进行监督，及时协调在隐患整改中存在的资金、技术、物资采购、施工等各方面问题。2）一般事故隐患，由公司（项目、班组）负责人或者有关人员立即组织整改。3）对于重大事故隐患，公司要结合自身的生产经营实际情况，确定风险可接受标准，评估隐患的风险等级。4）重大事故隐患的治理应满足以下要求：（1）当风险处于很高风险区域时，应立即采取充分的风险控制措施，防止事故发生，同时编制重大事故隐患治理方案，尽快进行隐患治理，必要时立即停产治理；（2）当风险处于一般高风险区域时，公司应采取充分的风险控制措施，防止事故发生，并编制重大事故隐患治理方案，选择合适的时机进行隐患治理；（3）对于处于中风险的重大事故隐患，应根据公司实际情况，进行成本---效益分析，编制重大事故隐患治理方案，选择合适的时机进行隐患治理，尽可能将其降低到低风险。（4）对于重大事故隐患，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应包括：①治理的目的和任务；②采取的方法和措施；③经费和物资的落实；④负责治理的机构和人员；⑤治理的时限和要求；⑥防止整改期间发生事故的安全措施。（5）事故隐患治理方案、整改完成情况、验收等应及时归入事故隐患档案。隐患档案应包括以下信息：隐患名称、隐患内容、隐患编号、隐患所在单位、专业分类、归属职能部门、评估等级、整改期限、治理方案、整改完成情况、验收情况等。事故隐患排查、治理过程中形成、会议纪要、正式文件等，也应归入事故隐患档案。5）隐患上报（1）公司应当定期通过“隐患排查治理信息系统”向属地安全生产监督管理部门和相关部门上报隐患统计汇总及存在的重大隐患情况。（2）对于重大事故隐患，公司除依照前款规定报送外，应及时向安全生产监督管理部门和有关部门报告。重大事故隐患报告的内容应当包括：①隐患的现状及其产生原因；②隐患的危害程度和整改难易程度分析；③隐患的治理方案。6）奖惩（1）公司各级领导对认真进行安全生产检查、防止事故有功人员，要对照《安全生产奖惩制度》及时表扬和奖励。（2）对忽视安全生产、发生事故和拖延整改时间或不积极整改安全隐患的人员，要对照《安全生产奖惩制度》考核处理。