第二章港口物流发展分析

第二章港口物流发展分析学习目标和要求了解港口物流发展的政策与制度环境；掌握世界典型港口的管理模式；掌握世界典型港口物流发展模式的类型及特点；理解政府在港口物流发展中的重要作用；了解国内港口物流发展现状，并能借鉴国外港口物流发展的先进经验，提出有建设性的措施。了解港口物流经营模式的种类及内容，并掌握我国港口向现代物流中心转化的要点。学习内容港口物流发展的政策与制度环境世界港口物流发展分析国内港口物流发展分析港口物流企业的经营模式第一节港口物流发展的政策与制度环境•政策环境•制度环境一、政策环境指国家或政府为实现港口物流的高效运行与健康发展而营造的公共政策环境以及政府对港口物流活动的干预行为。有关港口与物流的法律、法规、规划、计划、措施、以及政府对港口与物流活动的直接指导等。现代港口物流业发展的政策体系正在逐步形成•2004年1月颁布并实施《港口法》；•国家发改委与有关部门提出《进一步促进现代物流发展的政策措施》；•铁道部已经制定了修建10条直达港口的快速货运线路计划；•地方政府采取有效措施，大力推动本地区现代港口物流业的发展。中央政府、国务院有关部门、地方政府二、制度环境中央政府领导港口交通部和地方政府“双重领导”港口地方政府领导港口港口管理体制改革•2001年10月8日由国家经贸委、财政部、中央企业工委三家联合下发《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》。关键：政企分开；建立现代企业制度。港口管理体制框架•交通部:对全国港口实行统一行政管理，负责制定全国港口行业的规划，按有关规定调控岸线资源的合理利用，对大中型港口建设项目提出行业审查意见，制定港口行业发展政策和法规，并实施监督；•省级人民政府交通（港口）主管部门:负责本行政区域内港口的行政管理工作；省级或港口所在城市人民政府港口主管部门按照“一港一政”的原则依法对港口实行统一的行政管理；•港口企业:作为独立的市场主体，依法从事经营。政企分开、多家经营、一港一政、统一管理第二节世界港口物流发展分析•世界港口的管理模式•世界典型港口物流发展模式•世界典型港口物流发展的启示一、世界港口的管理模式•私企经营管理模式•政府机构和国营企业经营管理模式•各方共同经营管理模式私企经营管理模式•优点：经营管理市场化，效率高。•缺点：私企资本规模与港口投资经营所需资本规模之间存在较大的差距，因此这种模式会在一定程度上制约港口的长期投资和规划发展。政府机构和国营企业经营管理模式•优点：便于统一规划，集中管理。•缺点：港口企业缺少自主经营权和财产权，缺少有效的竞争和监督机制，存在投资浪费、服务质量不好、效率低下的问题。各方共同经营管理模式•优点：港口企业成为真正的参与市场竞争的法人实体；减少政府直接参与港口的经营运作。港口民营化二、世界典型港口物流发展模式•地主型物流中心模式•共同出资型物流中心模式•独立型物流中心模式•供应链与联合型物流中心模式地主型物流中心模式其一，港口管理局拥有很大的土地使用权，可以统一港口的码头设施、临港工业及其他设施的用地管理。其二，港口管理局开辟公共型港口物流中心，只负责管理和提供基础设施和配套服务，本身不参与物流中心的经营。其三，物流中心建成后，港口管理局选择物流经营方加盟，吸引工商企业加入物流中心，将其原材料采购、配送等职能交由物流中心负责，参与供应链管理。鹿特丹港港口物流发展特点•政府统一规划，企业自主经营；•配套设施齐全，运作效率高；•物流中心专业化，规模化；•与港口腹地工业形成物流链；•灵活的港口管理模式。政府统一规划，企业自主经营对港区内土地、码头、航道和其它设施统一规划和投资开发，在港区内开辟物流中心。港务局以租赁方式进行，只需投资码头上的机械设施，库场及其他一些辅助配套设施。企业物流中心专业化，规模化•Eemhaven中心:35万平方米，提供大宗产品如木材、钢材等储存和配送服务；•Botlek中心:105万平方米，是石油、化工产品专业配送中心；•Maasvlaskte中心:125万平方米，中心计划建立管理供应链的大型企业的配送中心。灵活的港口管理模式港务局管理者商业企业合作伙伴开发内陆码头建设；完善腹地交通网；参与物流服务。共同出资型物流中心模式•多方合资经营港口物流中心。这种模式通常是以港口为依托，联合数家水、陆运输企业，或者以股份制形式组成现代物流中心，成为装卸、仓储、运输、配送、信息处理的统一体，开展一条龙的综合型服务。安特卫普港港口物流发展特点•港务局与私营企业共同投资；•完善各项基础设施，为物流中心发展提供条件；•超前建设大规模的物流中心；•大力发展临港工业，拓展腹地。港务局与私营企业共同投资港口基础设施、信息系统建设港务局物流、土地开发、海运业务私营企业大力发展临港工业，拓展腹地造船机械有色金属冶炼钢铁汽车化工炼油工业吞吐量占23%独立型物流中心模式•即由港口企业自行组织专业化物流中心，包括投资、建设、经营、管理，利用港口的设施、人力和上下游业务关系开展物流业务。•这种模式的物流中心注重建立港口与港口，口岸与口岸之间的沟通管道，通常是以港口为联结点，建立企业、城市、区域及全国性的现代物流服务网络体系。香港港港口物流发展特点物流企业行业相关度高；围绕主业提供多种增值服务；物流自动化水平高；物流信息化水平高。物流企业行业相关度高物流中心码头营运及管理物流中心出租和管理集装箱运输新业务拓展物流信息化水平高。综合信息系统复杂重复的进出港手续标准化文件客户服务信息网电子查询、集散服务查询、电子采购、电子商贸等服务。供应链与联合型物流中心模式•供应链型物流中心是由港口物流企业与航运物流企业共同组成物流中心，这种模式是利用各自在供应链不同部位的优势，分工合作，共同投资组成紧密型物流集团或同一大型集团公司同时经营航运与物流两个供应链环节。•联合型物流中心则是由港口和保税区，或者与所在城市共同组建物流中心。新加坡港港口物流发展特点执行自由港政策，政府直接投资建设港口设施；物流分工明确，实行集约化经营；物流运作与管理高度现代化；积极培育港口物流链；物流服务形式多样。物流分工明确，实行集约化经营岌巴配送园三巴旺码头巴西班让集装箱配送中心散货分拨中心汽车转运中心裕廊物流中心积极培育港口物流链支柱工业产业炼油电子电器船舶修造三、世界典型港口物流发展的启示重视并合理规划港口管理模式；发挥政府的宏观指导与协调作用；现代港口物流向全方面，一体化方向发展；加强与班轮公司合作，大力发展集装箱业务；积极构建国际物流中心。发挥政府的宏观指导与协调作用政府作用港口整体发展的规划者基础设施建设的投资者政府法规的制定者物流人才的培养者和引进者良好服务的提供者全方位服务围绕业主提供多种形式的增值服务，包括提供金融、保险、货物在港及运输过程中的最佳物流解决方案，提供公正验货、休闲娱乐、餐饮零售等服务。一体化服务物流企业内部的一体化物流企业与港口其他产业及腹地发展的一体化加强与班轮公司合作，大力发展集装箱业务促进了港口仓储功能的分化对物流企业的生产能力和运作效率提出新要求促进码头与船舶运输公司的合作积极构建国际物流中心好处提高港口的国际竞争力完善港口及港口城市的信息服务功能加强港口与腹地联系，推动综合运输发展带动港口及腹地产业发展筑巢引凤第三节国内主要港口物流发展分析国内主要沿海港口布局及八大运输系统国内主要港口物流发展的现状我国港口物流发展存在的主要问题我国港口物流发展战略一、国内主要沿海港口布局及八大运输系统我国港口总体格局五大区域港口群八大运输系统八大运输系统运输系统煤炭运输系统石油运输系统铁矿石运输系统集装箱运输系统粮食运输系统商品汽车运输及物流系统陆岛滚装运输系统旅客运输系统二、国内主要港口物流发展的现状泊位深水化，部分新建集装箱码头的硬件设施达世界一流水平。港口建设投资渠道日益多元化。港口物流功能不断完善。港口吞吐量和集装箱吞吐量增长快。港口政策和体制环境逐步完善。港口建设投资渠道日益多元化投资渠道政府投资银行贷款、发行股票、债券港口企业自筹港口用户投资BOT项目港口吞吐量和集装箱吞吐量增长快港口货物吞吐量年均增速11.4%，集装箱吞吐量，年均增速32%。三、我国港口物流发展存在的主要问题港口物流建设与世界先进港口相比差距大。港口规划不合理。结构性矛盾突出。港口物流专业人才匮乏。港口物流建设与世界先进港口相比差距大•港口物流成本高。•大部分港口信息化水平不高。•口岸监管方式落后，通关程度复杂。我国港口平均花费时间为34小时，而釜山港仅为3个多小时。大部分港口信息化水平不高数据不能标准化部门间信息不共享港口信息技术的应用和服务滞后港口规划不合理港口存在重复建设；深水岸线资源利用率低；港口后方集疏运系统建设滞后。发达国家海铁联运的比重达20—40%，而我国仅达到2%左右。结构性矛盾突出港口吞吐能力不足沿海主要港口水深不足码头建设与经济发展的实际需要不符港口物流专业人才匮乏尤其是缺乏港口物流实用型人才，缺乏港口物流工程和管理人才。12类紧缺人才之一四、我国港口物流发展战略发展原则战略目标战略重点发展原则统筹规划合理布局原则积极与国际接轨原则科技兴港原则市场导向、政府规划扶持、企业运作原则前提外在动力关键手段战略目标东北亚国际港口物流的枢纽上海港成为国际物流中心华南地区港口物流基地战略重点1、进一步完善港口物流服务硬件设施建设；2、加快港口物流信息化建设；3、加快物流专业人才的培养；4、加强港口物流联盟。港口物流联盟港口与陆地运输联盟港口与海上运输联盟港口与港口联盟港口与货源联盟第四节港口物流企业的经营模式•港口物流企业•港口物流企业的经营模式一、港口物流企业•港口物流企业的概念•港口物流企业的类型港口物流企业的概念至少从事一种与港口物流有关的业务，并能按客户的物流需求对运输、装卸、仓储、流通加工、配送、报送等基本功能进行组织和管理，具有与其自身相适应的信息管理系统，实行独立核算，独立承担民事责任的经济组织。港口物流企业的类型港口物流企业运输型仓储型综合服务型运输型港口物流企业运输型企业单一运输企业运输、仓储和中转企业货代企业船代企业单一运输企业从事陆上集疏运输从事港口间的水上运输运输、仓储和中转企业拥有自己的中转仓库，在为货主提供运输服务的同时，也为货主提供短期的仓储服务，提供临时、简单的中转、集货、分货服务。货代企业代办租船、订舱、配载、缮制有关证件、报关、报验、保险、集装箱运输、拆装箱、签发提单、结算运杂费，乃至交单议付和结汇。为货主服务船代企业联系安排船舶进出港口、靠泊和装卸；办理船舶、货物、集装箱的报关；办理货物、集装箱的托运、转运和多式联运；受船东或船长的委托代签提单、运输合同，代签船舶速遣、滞期协议；组织货载，与货主洽订舱位;联系水上救助，洽办海商海事处理；代收代付款项，代办结算；办理其他的船舶代理、服务事项。为船东服务仓储型港口物流企业保税仓储企业非保税仓储企业综合服务型港口物流企业资产型企业管理型企业信息资产（系统数据库、咨询服务）实物资产，提供一站式服务港口物流企业的经营模式物流中心模式特许连锁经营模式供应链合作模式港口建设物流中心的意义利于港口吸引货源及各方服务商参与物流活动。是港口企业向外辐射发展的有效途径。提高效率；降低成本；改善服务；促进区域经济。港口有建设物流中心的优势物流基础设施平台物流信息平台物流中心建设要点建立主要物流的配送中心建立物流管理中心建立信息数据中心即时追踪系统；报关代理自动化系统。协助物流管理中心指挥、协调整个物流网络的运作特许连锁经营模式是指港口企业（总部）同加盟港口企业（分部）签订合同，授权加盟企业在规定的区域内使用自己的服务标志、品牌、经营管理技术和信息系统，在同样的形象下进行物流服务。第一，港口盟主企业将其企业名称、服务标识等申请注册商标，其物流经营管理技术和信息系统等经专业部门论证质量及规范性。第二，盟主企业选择加盟企业，签订合同。第三，在经营过程中，联盟企业统一使用同一品牌名称，遵循统一的价格策略和服务操作规范，在总部的战略方针指导下实现物流经营的特许连锁。思路盟主企业