阜平县发展战略研究

河北工业大学硕士学位论文阜平县发展战略研究姓名：赵丹申请学位级别：硕士专业：数量经济学指导教师：金浩20081201河北工业大学硕士学位论文i阜平县发展战略研究摘要阜平县属于河北省保定市，是太行山深处一山区县。经济基础比较薄弱，主要经济来源仅限于工矿及农林产业，属国家级贫困县。2000年，阜平天生桥瀑布群被中科院地质专家鉴定为北方昀大的瀑布群，旅游业开始升温。在国家大力发展县域经济以及环渤海第三增长极迅速崛起的大背景下，阜平县面临前所未有的发展机遇，阜平县应紧抓机遇，准确定位，制定与新形势相适应的发展战略。本文发展战略主要是从产业发展角度对阜平县的经济发展战略研究。在收集资料和实地调研基础上，以区域经济学和产业经济学为指导，运用科学的方法，对阜平县发展现状进行了详细的分析，包括经济发展水平分析、产业结构分析、发展环境分析；之后对阜平县主导产业选择进行实证分析；为更好的明确阜平发展思路，对各主导产业分别进行分析，重点对阜平县旅游环境质量评价进行了实证分析。全文共七部分。第一部分阐述阜平县发展战略研究背景及意义、国内外研究现状、研究方法及创新点、研究内容；第二部分是发展战略及县域经济理论综述；第三部分是阜平县发展现状分析，得出阜平县处于工业化初期阶段，产业结构水平低，农业产业化进程缓慢，人均收入水平低，城市化水平低；第四部分通过实证分析确定阜平县主导产业为旅游业、林果业、畜牧水产业、矿产建材业；第五部分是总体发展战略，（实行“一二三四五”战略）和各主导产业发展战略，其中以旅游业为重点。明确要做大做强旅游业、聚力扩张林果业、大力发展畜牧水产业、规范发展矿产建材业的发展思路，并提出切实可行的战略措施；第六部分是阜平城镇化和形象发展战略。昀后是结论和展望，主要对本文所做的工作进行总结归纳。创新点：1、首次对阜平县经济发展状况进行全面诊断，科学选择主导产业。2、应用模糊综合评价方法对旅游环境质量进行评价，首次为阜平县旅游业发展提供决策理论依据。关键字：发展战略，主导产业，旅游业，模糊综合评价，阜平阜平县发展战略研究iiRESEARCHONTHEDEVELOPMENTSTRATEGYOFFUPINGABSTRACTFupingCounty,deeplyinTaihangMountain,isbelongingtoBaodingcityinHebeiprovince.Foritsweakeconomicfoundation,themaineconomicsourcesislimitedtoindustrial,mineralandforestryindustries,soitisdividedintoanationallevelpoorcounty.In2000,FupingTianshengqiaoWaterfallsisidentifiedasthelargestgroupwaterfallsinNorthernChinabygeologicalexpertsinChineseAcademyofSciences,thenthetourismindustrybeganwarming.AttheBackgroundofdevelopcountyeconomyandtheBohaiSeathethirdgrowthveryrapidrise,FupingCountyfacesunprecedentedopportunitiesfordevelopment,shouldseizetheopportunities,accuratepositioningandestablishthedevelopmentstrategiesadjustingtothenewsituation.ThisarticleisthemaindevelopmentstrategyfromtheperspectiveoftheFupingcountry’seconomicdevelopmentstrategystudy.BasedonthematerialsIgatheredandthein-fieldinvestigationIconducted,guidedbytheRegionalEconomicsandIndustrialEconomics,bymeansofscientificmethods,IconductsinthispaperanoverallanalysisandevaluationtothedevelopmentstatusofFupingCounty,includingeconomicdevelopmentlevelanalysis,theindustrialstructure,developenvironmentalanalysis,thentobetterclearFupingdevelopmentthought,Igiveleadingindustriestoempiricalanalysis.Onthebasisofabove,especiallydevotingtotheFupingtourismenvironmentquality.Thepapercontainssevenparts:Part1expoundsFupingCountydevelopmentstrategyresearchbackgroundandsignificance,domesticandforeignresearchstatus,researchMethods,innovationsandresearchcontents;Part2expoundsthetheoreticalsummaryofdevelopmentstrategyandcountyeconomic;Part3analysesthedevelopmentstatusofFupingCounty,thenconcludesresults:FupingCountyinthefirststagesofindustrializationstage,irrationalindustrialstructure,sloweragriculturalindustrializationprocess,lowerpercapitaincomelevels,lowerurbanizationlevel;Part4fixsattentiononFupingCountyleadingindustriesasTourism,ForestryandFruitIndustry,AnimalHusbandryandAquaticProductIndustry,MineralandConstructionMaterialIndustry;Part5istheoveralldevelopmentstrategies,carryingout1,2,3,4,5strategies;thestrategicplanningoftheleadingindustries,especiallytakingtourismasakey,conductingbiggerandstronger河北工业大学硕士学位论文iiiTourism,expandingstronglyForestryandFruitIndustry,vigorouslydevelopAnimalHusbandryandAquaticProductIndustry;Part6isFupingurbanizationandimagedevelopmentstrategies;Part7istheconclusionsandoutlooks,mainlytosummarizethearticle.Innovations:1.ThefirsttimetogiveacomprehensivediagnosisaboutFupingCountyeconomicdevelopment,andscientificallyselectleadingindustries.2.UtilizingFuzzySyntheticEvaluationMethodtoassessingtourismenvironmentquality,thefirsttimetoproposepoliciesforFupingCountyTourismdevelopment.KEYWORDS:developmentstrategy,leadingindustry,tourism,FuzzyComprehensiveEvaluation,Fuping河北工业大学硕士学位论文1第一章绪论§1-1研究背景及意义1-1-1研究背景县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，具有一定的相对独立性和能动性，是功能较为完整的综合性经济体系。从经济运行的角度来说，县域经济是国民经济的基础单元、基本单元。[1]党的十六大首次把“壮大县域经济”作为一项重要任务鲜明地提出来，党的十六届三中全会进一步强调要“大力发展县域经济”。这一突破性的提法，为农村经济发展、全面建设小康社会指明了方向，为县域经济发展提供了很好的机遇。作为国家级贫困县的阜平县应紧抓这一历史机遇，以科学的发展观为指导，以市场为导向，以科技为支撑，按照因地制宜的原则，制定适合阜平县的发展战略。从当前阜平县经济运行情况来看，存在经济结构不合理、经济增长缓慢、经济外向度低；产业层次不高、区域特色优势不明显；开放层次和水平不高，政府缺乏对经济的调控能力，开放型经济未形成；资源综合利用水平不高，就业压力增大，工业化城镇化步伐缓慢等问题。随着经济全球化、区域一体化趋势的进一步发展，随着环渤海经济圈的不断壮大，阜平县经济和社会发展面临的环境将更加复杂，不确定因素大大增加，有利条件和不利因素并存，机遇与挑战同在。在这种大背景下，要使阜平县这一革命老区和国家重点扶贫县的经济持续、快速、健康的发展，缩小与发达地区的差距，就必须研究制定符合阜平县的发展战略。旅游扶贫是贫困地区一种特殊的开发性扶贫形式，以发展旅游业并以旅游业的发展带动和促进关联产业的发展，昀终实现贫困地区脱贫致富为目标。国内外实践表明，通过发展旅游业，使贫困地区走上脱致富是完全可行的，如湘西张家界通过开发旅游资源，使原本相当贫困的张家界地区走上了稳定的脱贫富之路。阜平具备发展旅游的潜力：2000年，朱家营天桥九级瀑布被中科院地质专家鉴定为北方昀大的瀑布群，阜平旅游业开始升温。2001年，提出了发展绿色旅游和红色旅游的构想，把旅游业列为支柱产业来培育。2002年，天桥瀑布景区被国土资源部认定为国家地质公园和国家森林公园。2004年9月，阜平天生桥国家地质公园揭幕仪式取得圆满成功，当年景区游客达到6万多人，实现经济和社会效益3000多万元。2005年8月31日，由中央、省市各级领导及晋察冀老领导亲属代表共计550人参加的河北省纪念抗战胜利60周年大会暨晋察冀边区革命纪念馆揭幕仪式取得圆满成功。已逐步成为继西柏坡之后河北省又一个重要的爱国主义教育基地。2005年6月，投资30万元，聘请中国科学院地理科学与资源研究所编制了《阜平县旅游产业发展总体规划》。2006年4月，在北京举行了专家评审会，得到专家的一致好评，提高了阜平的知名度。旅游业的发展，打破了阜平原有的产业结构，面对新兴产业和传统产业（林果业、畜牧水产业、矿产建材业）共同发展的新局面，制定阜平发展战略是必要的。1-1-2研究意义科学的战略决策，需要在一定理论研究的基础上，运用科学方法，通过对本区域经济发展现状、环境进行深入定性和定量分析的基础上，发现本地区的优势和劣势、机遇与挑战，以可持续发展为目标，对区域经济发展提出近期目标与远景规划，以指导区域经济健康发展。依靠科学的决策，可以有效地避免经济建设发展过程中的大起大落，使经济实现持续快速平稳发展。因此，全局性发展战略的研究关系着全县经济的发展前景，通过研究阜平县发展战略，能够提高各级领导干部的理论知识水平和宏观决策能力，