附录四：《通州新城高端商务发展规划》

通州新城高端商务发展规划一、通州区发展基础二、通州区优势劣势三、未来产业发展定位四、重点项目研究通州新城高端商务发展规划通州—首都东部门户通州一、通州区发展基础——地理位置优越处于环渤海经济圈的核心枢纽位置在北京市总体规划“两轴两带多中心”空间格局中，位于北京长安街轴线与东部发展带的节点之上万亩滨河森林公园依托温榆河、运河城市段建成的滨河森林公园，面积达到一万亩，形成了生态大氧吧，水绿交融的景象在通州随处可见，生态、绿色、低碳日益成为通州所追求的发展模式，2009年，通州被评为国家级生态示范区。1.经济保持快速增长，综合实力显著增强•地区生产总值达到279亿元，年均增长18.2%•地方财政收入达到66亿元，年均增长54.5%2005-2009年通州区地区生产总值情况11.614.824.33466.113.20%27.59%64.19%39.92%94.41%010203040506070200520062007200820090.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%100.00%地方财政收入增长率2005-2009年通州区地方财政收入变化情况一、通州区发展基础——经济基础雄厚2.产业结构不断优化，重点功能区较快发展2009年，通州区第三产业增加值120.3亿元，同比增长15.3%，吸纳从业人员的比重约为40%，成为拉动经济增长的重要力量。3、以八大产业园区为支撑，产业集聚态势明显通州区沿运河、京沈高速和京津通道形成了“三条产业发展带”，基本形成了金融业、文化创意产业、物流业、信息产业、服装产业、汽车零部件产业六大产业集群。产业的集聚发展加速了产业结构的优化调整，形成了现代制造业、生产性服务业、消费性服务业和都市型农业相互融合、相互支撑的产业发展新格局。4、服务业结构不断优化，高端服务业发展基础好通州区商贸业繁荣活跃，餐饮服务业供需两旺，房地产业发展迅速，物流业的发展逐渐走向现代化以金融、电子商务、旅游、文化创意为代表的现代服务业发展迅猛，已成为通州区新的增长点宋庄文化创意产业园区得到了快速发展，已经成为北京市规划面积最大的文化创意产业聚集区通州商务园的开工建设，金融街控股、园区配套酒店等项目的顺利进行，为将来金融服务业、高端商务业的快速发展奠定了基础“中国国际电子商务示范基地”在通州的落户成为大力发展电子商务业的良好契机，目前已有京东商城、当当网等13家知名电子商务企业在通州进行考察通州新城的总体定位及发展思路超常规思维，高标准规划，高起点建设，城市经营，梯度推进，不均衡布局，跨越式发展，通过园区经济和服务经济，实现“最具文化魅力、最为和谐宜居的精品城市”的战略目标，成为首都乃至全国新城的精品和典范。一、通州区发展基础——通州新城的拉动□北京世界城市的重要组成部分□首都新的增长极□面向京津冀枢纽型城市□京津冀城市群合作发展的布局中心□全球低碳发展的示范区□滨水宜居典范城市□面向国际的文化创意之都运河核心区协同发展区生活配套区发展备用区运河核心区城市功能结构文化商务休闲区高端商住区会展综合服务区以高端商务为主体，以创意发展为动力，以总部形态为特征二、通州区优势劣势通州国际新城的定位：作为重点发展的新城之一，得到了北京市及通州区政府的高度重视，能够获取更好的政策支持具备良好的区位优势：通州区位于渤海经济圈的核心枢纽位置，并与城中心及周边区域的交通方便，能够满足众多企业的交通需求产业基础良好：已拥有八大产业园区，产业发展成熟，集群效应明显；周边的大兴、顺义、环渤海地区在制造业方面基础较好，为通州区发展生产型服务业提供了支撑生态环境良好，具备服务业持续发展的生态承载力通州是北京快速城市化的典型区域，“有城无业”问题凸显：目前区域内“房地产经济”特点明显，大多数人在通州居住而在其他城区工作，不利于城市经济的发展基础设施还需要进一步完善：通州区在商贸、娱乐、休闲等服务产业的基础设施建设不到位主导产业不够突出：缺乏产业链条长、带动作用大、影响力长远、上规模档次的重大产业项目社会公共服务资源与新城发展不匹配：如教育资源、文化生活、医疗健康等资源发展相对滞后，减弱了对一些行业对资源要素的吸引力北京大力推进世界城市建设，提供了良好的发展契机：北京产业结构的不断优化调整，对服务产业提出了更高要求，通州区面临发展机遇北京“单中心”空间结构矛盾凸显，制约首都未来可持续发展通州区积极推进产业转型，为服务业的发展提供了良好机遇CBD东扩带来的机遇京津冀产业带发展潜在的人才资源：大量的高层次人才居住于通州区，一旦通州区产业以及配套设施快速发展起来，将会对这些人才产生巨大吸引力北京市不断优化产业结构，为通州区产业发展提出了更高的要求：通州区的服务产业与北京市的整体水平还有较大差距，面临着发展标准化、高水平服务产业的压力北京各区县争先发展，竞争激烈：各区县争相发展服务产业，对政策及资源抢夺激烈自身资源和能力与快速发展的经济不匹配：通州区现有基础设施不能满足通州区经济快速发展的需求，面临着挑战拆迁的挑战：拆迁政策的滞后给拆迁工作带来了难度，滞留户对拆迁也存在抵触情绪SWOT三、未来产业发展定位——选择原则•从微观层面，有良好的产业配置成本与收益比率，这是确定某一产业合理与否的前提。•从宏观层面，产业之间的关联组合能产生良好的结构效率。所选择产业能够形成梯次分明、相互耦合的产业链关系，能够相互促进、相得益彰。•所选择的产业体系能与周边区域产生有机联系，能在经济活动的高级形态上，充分发挥其聚集与扩散功能。•所选产业能够符合区域地理现状、资源状况和人文状况，能依托地区比较优势，能带动当地经济发展。•所选产业能预示产业演变趋势，能够主导当地经济发展。依托通州新城，重点发展面向京津冀及全国的总部经济、高端商务、康体医疗、文化传媒、会展培训等产业，积极吸引侨资总部落户，建设成为彰显国际新城形象的特色高端商务服务区。三、未来产业发展定位—总体思路积极承接城中心区的产业溢出效应，支持和引进物流配送、电子商务、商务中介、研发设计等产业的总部类项目，特别是央企二三级总部分支机构和各省市民营经济总部，发展区域总部和职能总部（如结算中心、营销中心、采购中心、研发中心等），努力打造成为与城区总部集聚区呈差异发展的新兴总部功能区。□打造国际高端商务服务区□打造国际商贸物流集散中心□打造国际文化产业中心□打造全国华侨经济运筹中心□打造国家电子商务集聚区□打造国际传媒的聚集中心□打造国际医疗康体城□打造国际活动新的承载地三、未来产业发展定位——发展目标构筑富有竞争力的现代产业体系高端商务新兴金融文化创意低碳环保现代物流高端制造医疗康体旅游休闲会展重点打造着力培育巩固提升三、未来产业发展定位——发展重点文化产业加快小堡画家村和温榆河沿岸艺术品展示区建设，加快三辰动漫网游基地、中国传媒大学科技园建设，发展文化创意产业，打造CBD-定福庄-通州文化走廊。加快北京国际金融论坛永久会址建设、吸引金融机构总部落地，发展新兴金融业加快“海航航空城”建设、瞄准世界500强企业总部发展与总部经济共生的会计、法律服务等服务业，以园区建设促进商务服务业的集聚发挥金桥基地等园区在新能源和节能环保领域的先发优势，做大做强低碳环保产业新兴金融高端商务低碳环保1、重点打造文化产业、新兴金融、高端商务和低碳环保产业旅游休闲会展医疗康体加快休闲旅游度假区规划建设，探索休闲旅游度假产业发展模式，充分整合运河文化和生态资源，尽快形成旅游休闲产业加紧建设国际医疗城，引进世界一流医疗资源，面向全国和亚洲地区开展服务，尽快形成医疗康体产业加紧建设会展业聚集区，考虑将“北京展览馆”的品牌优势与通州的空间优势结合起来进行发展2、着力培育旅游休闲、医疗康体和会展高端商贸物流优化物流发展环境，加快发展与国际化大都市相适应的商贸流通业提升物流业的社会化、专业化、信息化水平，着力培育具有市场竞争力的物流企业，大力发展城市配送物流，构建辐射环渤海的区域物流体系吸引国内外物流企业特别是总部物流企业落户通州高端制造重点发展光机电一体化、汽车零部件，坚持高端化发展，提高准入门槛，打造都市型工业产业2、巩固提升物流和制造业1、通州商务园通州商务园位于新城西北部，规划面积7.3平方公里，是北京市规划的四大首都金融后台服务区之一。北距首都机场10公里，西距CBD核心区12公里。商务园的特色是依托温榆河和运河而建，低密度、亲水生态、节能环保的高端商务办公区，主要发展国际化综合商务平台、金融后台服务基地、效率型国际总部基地、新型服务业孵化基地等主导产业。入园企业有金融街控股公司、阳光财产保险公司等。四、重点项目研究电子商务企业总部基地金融服务基地效率型国际总部基地新型服务业孵化基地金融、保险后台部门包括：银行、保险、基金、投资银行等金融企业及其后台部门专业服务机构与外包服务公司包括：广告、咨询、会计师事务所、律师事务所、猎头公司、外包业务中介机构、物流公司等专业服务机构与外包服务公司国际企业总部及商务功能部门包括：具有外迁需求的企业总部、有信息服务外包业务的企业总部、跨国集团总部或具备国际化发展战略的国内企业总部B2C等电子商务企业总部办公聚集区通州区位于渤海经济圈的核心枢纽位置，交通便利，且物流产业已呈现集聚发展的特点。基本形成了物流基地、商品配送、货运代理、冷链物流等相对完备的物流业态，覆盖了烟草、家用电器、食品、图书、药品等多个领域，其中图书、烟草、食盐配送在首都市场份额均达到100%。吸引国内外物流企业特别是总部型物流企业落户通州，使通州成为中外物流企业的总部集聚地和系统集成营运中心，打造国际商贸物流集散中心。2、国际商贸物流集散中心通州区具备深厚的文化底蕴，现有的宋庄文化创意产业集聚区规划面积14.6平方千米，是北京市面积最大的文化创意产业集聚区，通州区应该在北京市发展文化创意产业集聚区的政策背景下，利用自身的文化产业优势，建设文化产业促进基地，打造艺术原创与展示交易中心、文化休闲娱乐中心、创意设计基地，促进北京市“CBD-定福庄-通州”文化长廊建设。3、文化产业促进基地计划在新城东部建成综合医疗康体功能区，规划建设高水平的医疗城，建设疾病预防控制中心，引进大型医疗康体、三级甲等医院等项目，建立首都居民健康数据中心。借助大型医疗产业化项目带动，发展集医学研究、康体服务、职业培训为一体的现代化康体医疗服务业。4、高端医疗服务园区5、侨资总部基地据《2009年世界华商发展报告》，2007年，全球华商总资产约3.7万亿，2009年约3.9万亿美元。1978年到2008年，我国实际利用外商直接投资的数量累计已经达到8669亿美元，67％是由华商或华商主导的企业带来的。通州区可以根据自身的资源与条件，结合将来的发展定位，吸引华商或华商主导企业在通州设立总部。北京国际图书城位于通州区台湖地区，已经形成了相关的物流配套中心以及配套服务中心，集聚了一定的人气，可以积极的吸引国内外出版商入驻，打造一个集图书出版、展示、交易等于一体的基地。6、中国出版城请多提宝贵意见！谢谢!