湖南省常德市桃源县地质灾害防治规划

湖南省常德市桃源县地质灾害防治规划（2007—2015年）(送审稿)湖南省地质环境监测总站二〇〇九年三月湖南省常德市桃源县地质灾害防治规划（2007—2015年）(送审稿)项目负责：梁国安编写：易新民樊鸿志图文制作：陈建华苏舞胡杨文校对：梁国安技术负责：赵世华总工程师：余德清站长：徐水辉编制单位：湖南省地质环境监测总站提交时间：二〇〇九年三月目录前言..................................................................1一、地质灾害防治现状与趋势..............................................1（一）地质灾害现状.................................................................................................................................1（二）地质灾害防治工作进展及存在的问题..................................................................................5（三）地质灾害发展趋势........................................................................................................................8二、地质灾害防治的基本原则和目标.......................................10（一）地质灾害防治基本原则............................................................................................................10（二）地质灾害防治规划的目标.........................................................................................................11三、地质灾害易发区和重点防治区.........................................13（一）地质灾害易发区...........................................................................................................................13（二）地质灾害重点防治区.................................................................................................................17四、地质灾害防治项目...................................................20（一）地质灾害防治基础工作............................................................................................................201、地质灾害基础调查..................................................202、地质灾害防治科技支撑体系..........................................203、地质灾害的防治宣传教育与培训体系..................................20（二）地质灾害监测预警体系建设...................................................................................................211、突发性地质灾害气象预警预报系统建设................................212、地质灾害群测群防监测预警网络......................................213、地质灾害应急反应系统建设..........................................214、地质灾害信息系统建设..............................................21（三）地质灾害减灾工程......................................................................................................................221、重大地质灾害治理工程..............................................222、地质灾害搬迁避让工程..............................................223、地质灾害应急治理工程..............................................23五、地质灾害防治措施...................................................23（一）健全完善地质灾害防治法规，实现依法行政.................................................................23（二）建立分级、分部门领导目标责任制，推进政府领导的社会化减灾系统建设....24（三）建立和完善地质灾害防治规划体系....................................................................................24（四）建立健全防治经费投入机制...................................................................................................24（五）依靠科技进步与创新，全面提高地质灾害防治能力...................................................25（六）加强地质灾害防灾减灾宣传教育.........................................................................................25（七）切实加强建设用地地质灾害危险性评估制度.................................................................25（八）抢险救灾措施...............................................................................................................................26六、地质灾害防治规划实施的内容和效益评估................................26（一）地质灾害防治规划实施内容...................................................................................................26（二）经费筹措及来源...........................................................................................................................27（三）地质灾害防治规划实施的效益评估....................................................................................28一、规划附图1、湖南省常德市桃源县地质灾害分布及易发程度分区图1：1000002、湖南省常德市桃源县地质灾害防治规划图1：100000二、规划附表附表1、地质灾害统计表附表2、地质灾害隐患点统计表附表3、地质灾害易发区说明表附表4、地质灾害防治重要地区（地段）规划说明表附表5、地质灾害重点治理工程规划表附表6、地质灾害搬迁避让工程规划表附表7、地质灾害调查规划表附表8、地质灾害监测网络规划表1前言根据湘国土资办发[2006]216号关于印发《湖南省市州地质灾害规划编制指南》通知精神，湖南省地质环境监测总站受桃源县人民政府委托，编制《湖南省常德市桃源县地质灾害防治规划》（以下简称《规划》）。地质灾害指由于自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（岩溶塌陷、采空塌陷）、地裂缝、地面沉陷、变形斜坡等与地质作用有关的灾害。至于河湖淤积、大堤变形、管涌等在本规划中仅作一般性论述。《规划》是根据国务院《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《湖南省地质环境保护条例》、《湖南省地质灾害防治管理办法》、《湖南省市州地质灾害防治规划编制指南》的精神要求，结合《常德市地质灾害防治规划》、桃源县“十一五”规划等进行编制。《规划》基准年为2005年，近期规划2010年，远期规划2015年。本《规划》适用范围为桃源县所辖行政区域。一、地质灾害防治现状与趋势（一）地质灾害现状据已有资料的分析统计，桃源县地质灾害主要为滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷，其中崩塌、滑坡、泥石流、变形斜坡地质灾害主要分布在县域南部及西南、西北山地地区，明显受地层岩性及构造面控制，并且大多发生在汛期，与大气降水关系密切；地面塌陷地质灾害主要分布在县域西部及西南部丘陵区碳酸盐岩和含金矿床分布区，与矿业活动强度关系密切；中东部沅江两侧主要是河湖淤积、土壤潜育化、大堤渗透变形与压缩变形、2岸堤坍塌及管涌等。全县已查出地质灾害及其隐患点共计95处（详见附表1、附表2），其中崩塌29处、滑坡49处、泥石流8处（其中矿渣流3处）、地面塌陷6处（其中岩溶塌陷1处、采空塌陷5处）、地裂缝1处、变形斜坡2处（见表1）。地质灾害类型统计表表1地质灾害类型崩塌滑坡泥石流地面塌陷地裂缝变形斜坡合计泥石流矿渣流岩溶塌陷采空塌陷数量（处）294953151295百分比（%）30.5351.585.263.161.055.251.052.11100截至2005年底，本区已发生较严重的地质灾害17处，其中崩塌3处、滑坡12处、泥石流1处、地面塌陷1处。已造成19人死亡、毁房182间，直接经济损失455万元（见表2）。地质灾害灾情统计表表2类型灾情崩塌滑坡泥石流地面塌陷地裂缝变形斜坡合计泥石流矿渣流岩溶塌陷采空塌陷死亡或失踪人数（人）81119直接经济损失（万元）8812323410455上述崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉陷、变形斜坡地质灾害威胁10303人，潜在经济损失25280万元（见表3）。地质灾害隐患体险情统计表表3类型险情崩塌滑坡泥石流地面塌陷地裂缝变形斜坡泥石流矿渣流岩溶塌陷采空塌陷受威胁人数（人）137202320066036243740潜在经济损失（万元）334262021132002056850703不同灾害类型的现状特征分述如下：1、崩塌崩塌在本县较为常见，主要分布于县域西部及西南部的中低山丘陵地带，规模以小型为主（见表4），灾情基本为一般级（见表5），险情以一般级为主（