搜索
微微博博政政民民互互动动典典型型案案例例分分析析报报告告（2011年8月20日）人民网舆情监测室2011年8月目录前言..................................................................................................................1一、十大官员微博排行榜.............................................................................3二、典型官员和机构微博分析....................................................................4（一）蔡奇........................................................................................4（二）张春贤..................................................................................19（三）朱永新..................................................................................28（四）广东省公安厅......................................................................40（五）“微成都”...............................................................................52（六）武汉市城市管理局...............................................................64（七）国家林业局..........................................................................70（八）新疆阿克苏微博群...............................................................75（九）广州市政协微博群...............................................................83（十）“牡丹城”微博群.................................................................91三、官民互动典型案例分析......................................................................99（一）“7.23”动车事故中的政务微博............................................99（二）中国红十字会开通微博.....................................................108（三）公安系统介入“微博打拐”...............................................117前言中国互联网络信息中心（CNNIC）7月19日发布的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至今年6月底，中国网民规模达到4.85亿，微博用户数量以高达208.9%的增幅，从2010年底的6311万爆发增长到1.95亿，成为用户增长昀快的互联网应用模式。微博在很短的时间内已成为汇聚民意、反映民情的重要通道，也成为党和政府宣讲政策、改进公共治理的新平台。在微博这个新的舆论场中，政府和民众在共同学习、共同成长。一大批政务机构与官员率先试水，成为微博上一道独特风景。有人用官员话语革命来形容微博所带来的改变，将互联网的平等、自由、分享精神贯彻到极致的微博，的确为政民网络沟通带来无限新鲜能量，迅速成为二者平等对话、良性互动的重要支点。对于我们的党和政府，微博是官民对话沟通的喧嚣广场，微博是化解分歧、弥合裂痕的桥梁，是修复公信、凝聚民心的粘合剂。微博是创新社会管理虚拟却真实的舞台，微博是新时期贯彻我党群众路线的一线阵地。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出，当前我党面临“四大考验”、“四大危险”，“四大考验”为执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；“四大危险”为精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山同志2011年7月指出，党员干部要在指导思想上进一步树立群众观点、强化群众立场，在工作内容上进一步反映群众愿望、满足群众需求，在思想作风上进一步增进群众感情、拉近同群众的距离，回答解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，使我们的工作获得昀广泛昀可靠昀牢固的群众基础和力量源泉。我们党历来对党群关系有着极为深刻的认识，群众路线是我党在革命时期取得成功的重要法宝，今天同样是党和政府治国理政的法宝和依靠。以微博为代表的互联网汇聚无数精英与草根，正是信息时代贯彻群众路线不可回避也必须争取的重要阵地；一大批政务微博闯入互联网舆论海洋弄潮破浪，正是新时期群众路线与时俱进的生动体现。全国首个拥有百万“粉丝”的省部级官员蔡奇堪称“微博达人”，创造了微博“蔡式风格”，自开通微博以来，内容几乎每天更新，日均广播数近12条，半年多时间内已发布广播2500余条。蔡奇以谦和、真诚的姿态走进网民中间，不仅日常对组织工作的相关问题答疑解惑，更推出“周末夜话”等栏目与网民们进行深度沟通。与此同时，作为官员微博探路人，不时总结官员微博“秘笈”，袒露微博心路。在他的带动下，浙江省组织系统的干部，90%已有个人微博，全1省有3000多干部拥有微博，形成了微博上的“浙江军团”。在“7.23”动车事故中，浙江政务微博集体发力，以及时、坦诚、公开的发声，在网上弥漫的一片质疑与不满的情绪中，赢得了难能可贵的理解与好评。“只有深入群众，了解普通百姓的生活条件、生存状态，感受群众的喜怒哀乐、酸甜苦辣，才能对群众有真感情，才会自觉自愿地服务群众。”而微博，就是这样一个从群众中来、到群众中去的广场，它时刻提醒甚至倒逼官员学会摆正同人民群众的关系，在一次次的发帖、转发、评论、回复中，你来我往，水乳交融，党的群众路线就此生根开花。当前，创新社会管理正成为从中央到地方的共识，而创新社会管理离不开虚拟社会管理创新。在政务机构与官员、微博站方与广大网友的共同努力下，诸多政务微博不断探索、勇于创新，如同阿基米德口中的那个支点，由虚拟撬动现实，成为当前创新社会管理的重要武器。网络问政先锋广东省，其公安厅自去年8月率先开通微博，近一年时间共发微博3597条，平均每天近10条，影响力指数高居政务微博前列，极大地助力了警务工作、改善了警民关系，亲民、智慧、幽默、生活化、高频互动是其成功之道。今年6月，广州政协百余名委员集体入驻人民微博，合力打造“广州市政协委员微博议政平台”。山东省菏泽市牡丹区21个乡镇办事处和34个区直单位亦在人民微博实名亮相，开创了我国县级单位整体在网上开设官方微博群的先河。就在刚刚过去的7月，武汉市城市管理局直面城管网络形象不佳的现状，以巨大勇气开通微博，通过留言、评论等形式与民众进行互动，邀请市民反映周围城市环境中出现的问题，并承诺在第一时间反馈、回复，通过创新管理模式主动开启了城管去妖魔化的努力。当然，对于大多数政务微博来说，微博之路并非坦途，微博问政仍有待舆论浪潮洗礼与考验。有的微博议政平台虽初具雏形，但成员热情不一，团队效应并未显现；有的微博虽时时发声，对话思维却仍待改善。诸如中国红十字会在郭美美风波中的微博之失，可为镜鉴。对于转型期的中国，互联网毫无疑问是一个令人惊奇的礼物，我国的网络舆论相比其他国家也显得格外发达。只要能够建设好、利用好、管理好互联网，这一新兴舆论平台对于社会和谐、社会转型必将大有裨益。以政务微博为代表的卓有成效的尝试，显示了党和政府的胆识和诚意，也必将成为未来创新社会管理的一支奇兵。2一、十大官员微博排行榜据人民网舆情监测室统计，截至2011年8月1日，仅腾讯微博中就有万余个党政机构和官员微博账户，其中副厅及以上级别的官员有266人，涵盖各个部门和地区。开设微博的党政机构和官员中已有不少具有相当大的影响力，他们动辄“粉丝”数以百万计，每日都能有十多篇微博发表，每篇微博都有数百人转发或评论，“粉丝”们凝聚在官员周围而产生高度的认同感。根据目前党政官员微博的综合影响力，人民网舆情监测室评出十大官员微博排行榜，作为官员微博的“上乘之作”加以推荐。表1.1.1十大官员微博排行榜排名姓名职务微博平台综合影响力1蔡奇浙江省委常委、省委组织部部长腾讯96.432陈士渠公安部打拐办主任新浪、腾讯、人民、搜狐83.943朱永新全国人大常委、民进中央副主席腾讯、新浪、人民、搜狐、网易82.784郑继伟浙江省人民政府副省长腾讯81.875伍皓云南省红河州委常委、宣传部部长新浪、腾讯、人民、网易、搜狐81.506陈明德全国政协常委、民建中央原副主席新浪81.237穆铁礼甫哈斯木新疆阿克苏地委副书记、行署专员腾讯80.698廖新波广东省卫生厅副厅长腾讯、人民、搜狐77.129叶青湖北省统计局副局长腾讯、新浪、人民、搜狐76.3610章剑华江苏省委宣传部副部长、文化厅厅长新浪、腾讯74.26表中微博平台依据该官员微博综合影响力之大小排序。综合影响力根据该官员各微博平台中影响力昀大的微博的活跃度（参考指标：总发博条数、日均发博条数）、传播力（参考指标：粉丝或听众数）、再转播率（参考指标：平均转发量、平均评论量）和网友认可度四项指标综合加权得出，四项指标的权重均为25%。3二、典型官员和机构微博分析（一）蔡奇1.微博介绍浙江省委常委、组织部部长蔡奇在腾讯微博上给自己的标签是“苹果控”、“布尔什维克”、“老童鞋”，2011年8月，蔡奇微博的听众数量已经突破了500万，成为了听众数量昀高的官员微博。在“微博达人”蔡奇的推动下，浙江已成为名副其实的推动电子政务公开的“微博大省”。作为内地注册个人实名微博昀高级别的官员之一，蔡奇自开通微博以来，内容几乎每天更新，据统计，蔡奇日均广播数近12条，半年多时间内已发布广播2500余条。蔡奇以平和的姿态走进草根中间，主动、耐心、细致地回答博友们的问题，并对组织工作的相关问题答疑解惑，主动吸取博友的意见建议。除了日常的交流，蔡奇还在微博上推出了“周末夜话”等栏目与网民们进行深度沟通。专家指出，蔡奇除了以副部级身份与网友平等、亲和、真实交流外，还积极推动各级官员、各部门官方微博的开设，昀终形成网上“微博政府”，打造了官方与民众公开、直接、有效实时互动的新平台。当官员开微博遭遇质疑时，他一连发布十篇微博回应，化解官员开博的疑虑和公众对此的误解；当面对诸多违法违纪的案件时，他巧妙运用微博发现问题、解决问题；当学生们面临高考，发微博寻求鼓励和支持时，他及时亲切回应，鼓励他们冷静答题，祝福他们能圆大学梦……在7·23温州动车事故发生当日，蔡奇连发36条微博直至深夜，报告浙江省组织救援的情况，赞扬温州“的哥的姐”免费送客人到医院献血。蔡奇在每天的更新中已初步形成了个人微博语言风格，网上称作“蔡氏体”，对破除官方微博千人一面，官话套话风格大有裨益。蔡奇高度评价微博作为新媒体对于政务信息公开和社会管理创新中所起到的作用，对于现今政府机构兴起的“微博热”，蔡奇表示政府机构开通官方微博的昀大意义在于走进群众，昀大好处是汇聚民智，昀大作用是为民服务，昀大变化是改善与民关系。他以“玻璃房”比喻当今官员所处的环境，号召官员学会在“玻璃房”中工作，公开透明，接受民众监督。他领导的浙江省委组织部