6安全文明施工专项监理方案

广东外语师范学校多功能体育馆工程安全生产文明施工专项监理方案编制：刘友军审核：陈斗勇广东工程建设监理有限公司广东外语师范学校多功能体育馆工程项目监理部二零零三年一月三日目录一、安全生产文明施工监理任务二、安全生产文明施工监理依据三、安全生产文明施工监理的工作目标四、安全生产文明施工监理组织架构及其岗位职责五、安全生产文明施工监理的主要工作六、各阶段安全生产文明施工监理工作内容七、安全生产文明施工监理的方法和措施附1：广东外语师范学校多功能体育馆工程安全文明施工管理资料检查记录表。附2：按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59--99)检查评分表。一、安全生产文明施工监理的任务安全生产和文明施工监理是对建筑施工过程中安全生产和文明施工状况所实施的监督管理，必须纳入日常监理工作的内容，工程质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全生产文明施工监理的任务主要有∶（1)坚决贯彻执行新颁布的《中华人民共和国安全生产法》和《建设领域安全生产行政责任规定》；（2)贯彻落实《广东省安全生产条例》及《广东省重大安全事故行政责任追究规定》；（3)贯彻落实国家和省、市有关《安全生产文明施工管理规定及办法》等方针政策；（4)按照《建筑施工安全检查评分标准》(JGJ59-99)开展正常性的安全文明监理业务；（5)督促施工单位严格按照建筑施工安全生产法规、标准和施工安全强制性条文组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性；（6)落实各项具体安全技术措施，有效杜绝各类安全隐患，杜绝、控制各类伤害事故，实现安全生产文明施工既定目标。二、安全生产文明施工监理依据1、《中华人民共和国安全生产法》，《广东省安全生产条例》及《广东省重大安全事故行政责任追究规定》；2、《建设工程项目管理规范》(GBT50326-2001)；3、《建设领域安全生产行政责任规定》；4、国家和省、市有关《安全生产文明施工管理规定及办法》等方针政策及施工安全的强制性条文；5、《建筑施工安全检查评分标准》(JGJ59-99)；6、其它建筑施工安全技术规范和标准；7、施工合同；8、监理合同；9、设计文件；10、经审定的施工组织设计中安全技术措施及专项安全施工组织设计；11、项目部的现场安全生产文明施工管理的规章制度和岗位责任制等。三、安全生产文明施工监理工作目标1、实现市级安全生产和文明施工双优样板工地；2、确保无任何等级事故。四、安全生产文明施工监理组织架构及岗位责任1、组织架构（见附图1）∶2、监理岗位职责∶（1）负责监理部现场安全文明施工监督检查工作；（2）审查施工组织设计中有关现场文明施工的内容，包括：安全组织机构；（3）督促业主向广州市安全监督机构办理安全监督手续；（4）督促承建商建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术操规附图1：安全生产文明施工组织结构架构图程、特种作业持证上岗等执行情况；（5）检查承建商的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出具体措施，并督促承建商整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证；（6）定期巡视检查施工现场，定期检查承建商的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在监理月报中，发现安全隐患应及时制止，并拟发《安全隐患通知单》，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况；监理单位安全负责人：陈斗勇组员：刘友军：负责现场安全文明施工组员：郭朗秋：负责机电设备安全检查组员：柏苏坡：现场安全文明施工检查（7）每周监理例会上通报安全监理情况。对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格的，向承建商发整改通知单；（8）评价承建商的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见；（9）在每月监理月报中编写安全、文明专栏并报有关部门；（10）完成其他与安全监理有关的工作。五、安全生产文明施工监理的主要工作1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针；执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章等；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4、审查施工方案及安全技术措施；5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关健部位的安全防护措施；6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作；7、定期组织安全生产综合检查，按《建筑施工安全检查标准》进行评价，提出处理意见并限期整改；六、各阶段安全生产文明施工监理工作内容1、招标阶段的安全文明监理：严格审查施工单位的安全资质，具体包括以下几个方面：（1）营业执照；（2）施工许可证；（3）安全资质证书；（4）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；（5）安全生产责任制及管理网络；（6）安全生产规章制度；（7）各工种的安全生产操作规程；（8）特种作业人员的管理情况；（9）主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件；（10）建筑安全监督机构对企业的安全业绩的评定情况。2、施工准备阶段的安全监理（1）制定安全监理程序。任何一个工程的工序或构件的生产都有其相应的工艺流程，如果其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故，因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应检测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。（2）调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，应了解施工现场的环境，人为障碍，以便掌握障碍所在和不利环境的相关资料，及时提出防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是：A、图纸未表示的地下结构，如暗管、电缆及其它构造物。B、建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和监理细则。（3）掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中所采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员应根据工作需要与可能，对新技术、新材料的应用进行必要的了解与调查，以便及时发现施工中存在的安全事故隐患，并发出正确的指令。（4）审核安全技术措施。对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。要求施工单位做好人、财、物等方面的准备，做到准确定位。对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后应报安全监理人员审查后，才能实施。（5）施工单位开工时所必须的施工机械设备、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。（6）审查施工单位的自检系统。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全的监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一个工程的每一细小部分进行全面的监控，只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序，提供自检报告和报表。施工单位的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要求施工单位的自检人员要有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握其安全情况及其工作质量。（7）施工单位的安全设施和设备在进入施工现场前（如漏电开关、安全网等）的检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。3、施工阶段的安全监理（1）检查承建商的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承建商整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证及上岗证。（2）定期巡视检查施工现场，定期检查承建商的安全管理内业资料，并将检查的结果记录在监理月报中，发现安全隐患及时制止，并拟发《安全隐患通知单》，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况。（3）必须加强对季节性施工、大型垂直运输设备拆、装、基坑支护及地下工程、专业特种工程安装、钢结构制安、主体工程施工、脚手架和模板系统等关键环节，实行旁站安全监理，严格落实安全生产和文明施工责任制，确保安全生产保证体系的有效运行，做到班前有交底、班中有检查和班后有记录，使安全隐患消失在萌芽状态，确保工程安全工作的万无一失。（4）在每周的监理例会上通报安全监理情况。对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格的，向承建商发整改通知单。（5）评价承建商的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见。（6）在每月监理月报中编写安全与文明专栏并报送有关部门。(7)完成其他与安全监理有关的工作。七、安全生产文明施工监理的方法和措施安全生产文明施工涉及施工现场所有的人、物和环境，贯穿了施工生产的全过程，安全文明搞好了，施工人员在安全文明的环境中作业，其施工质量、进度就有了保证。为此，安全文明工作的监理就必须贯穿于监理工作的全过程，覆盖监理工作的各个环节，监理工作必须坚持“安全第一，预防为主和质量为本”的原则。做好安全生产文明施工监理的主要方法和措施如下：1、安全生产文明施工监理的方法（1)审查各类有关安全生产的文件；（2)审核进入施工现场各分包单位的安全资质的证明文件；（3)审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；（4)施工现场的安全组织体系和安全人员的配备；（5)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及其安全措施；（6)审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；（7)审核并签署现场有关安全技术签证文件；（8)现场监督与检查：经常进行现场跟踪监理，根据工程的进展情况，安全监理人员对各工序的安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证等2、督促项目部编制《安全生产和文明施工管理规划》，并贯彻实施《安全生产法》和《建设工程项目管理规范》(GBT50326-2001)中的要求。《项目安全保证计划》是施工生产计划的重要组成部分，它已成为企业按计划改善劳动条件、搞好安全生产工作的一项行之有效的制度。项目安全保证计划的作用是：规范安全生产目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配置必要资源，确保安全保证目标的实现。监理应强调以下几点：（1)项目总体安全保证计划和单位工程或分部分项工程安全施工技术措施：鉴于本工程梁板跨度较大，屋顶钢网架梁跨度达50多米且要现场制作、组装、焊接工程量较大，施工工艺有一定难度，质量目标是创“广州市样板工程”，工期较紧等特点，要求承包商除编制《项目安全技术总体安全保证计划》外，还应对重要的分部分项工程编制《安全施工方案》与《文明施工方案》。（2)项目安全保证计划的内容应包括：工程概况、控制程序、控制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价和奖惩制度等。（3)本项目的安全技术措施应包括：防触电、防雷击、防坠落、防机械装、拆事故、基坑支护安全、钢网架吊装、防机械伤害、防火、等方面的措施。（4)本项目的《安全与文明管理制度》应包括：工地安全生产责任制、工地文明施工责任制度、工地门卫与工作卡制度、安全文明教育制度、安全文明检查制度、安全技术交底制度、班组安全活动制度、特种作业人员管理制度、临时用电管理制度、消防管理制度、吊装安全管理制度、高处作业安全操作规定、机械设备安全使用管理制度、电(气)焊安全管理制度、安全与文明施工奖励制度、安全与文明施工罚款制度、生活区管理制度、工地安全设施验收制度、现场安全与文明管理规定、及卫生防疫措施等。3、监理的组织管理措施（1）建立现场安全文明管理体系A、由监理牵头，组建建设、监理、总承包三方人员参加的“安全与文明现场领导小组”（见附图2），由业主代表(或总监代表)担任小组长、另两家任付组长．随施工阶段队伍的进退场变化、吸收分包方代表作为小组成员。B、安全与文明现场领导小组的职责是：制订“安全文明”定期检查制度、检查方法、评分标准、组织检查、发出简报、提出问题、限时整改、