安全监理课件

安全监理安全监理安全监理安全监理安全监理安全监理安全监理安全监理湖北省监理人员继续教育湖北省监理人员继续教育湖北省监理人员继续教育湖北省监理人员继续教育主讲人：唐菁菁主讲人：唐菁菁主讲人：唐菁菁主讲人：唐菁菁华中科技大学监理工程师培训中心华中科技大学监理工程师培训中心华中科技大学监理工程师培训中心华中科技大学监理工程师培训中心TelTelTelTel：：：：15327269057153272690571532726905715327269057EmailEmailEmailEmail：：：：[e-mail][e-mail][e-mail][e-mail]建筑工程安全生产形势严峻建筑工程安全生产形势严峻建筑工程安全生产形势严峻建筑工程安全生产形势严峻0200400600800100012001400160020002001200220032004200520062007年度起（个）事故起数死亡人数�近年来事故情况近年来事故情况近年来事故情况近年来事故情况湖北省监理人员继续教育　安全监理安全监理安全监理安全监理建筑工程安全生产形势严峻建筑工程安全生产形势严峻建筑工程安全生产形势严峻建筑工程安全生产形势严峻�事故构成事故构成事故构成事故构成0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%50.00%高处坠落坍塌物体打击触电机具伤害其它伤害事故类别事故起数占比200720062005湖北省监理人员继续教育　安全监理安全监理安全监理安全监理建筑工程安全生产形势严峻建筑工程安全生产形势严峻建筑工程安全生产形势严峻建筑工程安全生产形势严峻�近年来较大以上事故情况近年来较大以上事故情况近年来较大以上事故情况近年来较大以上事故情况0501001502002503001995199619971998199920002001200220032004200520062007年起（个）事故起数死亡人数湖北省监理人员继续教育　安全监理安全监理安全监理安全监理建筑工程安全生产形势严峻建筑工程安全生产形势严峻建筑工程安全生产形势严峻建筑工程安全生产形势严峻�原因分析原因分析原因分析原因分析�思想认识上思想认识上思想认识上思想认识上一些地区建设主管部门和一些企业一些地区建设主管部门和一些企业一些地区建设主管部门和一些企业一些地区建设主管部门和一些企业没有真正树立安全发展的理念，没有按照要求将没有真正树立安全发展的理念，没有按照要求将没有真正树立安全发展的理念，没有按照要求将没有真正树立安全发展的理念，没有按照要求将安全工作纳入发展规划和重要议程。安全工作纳入发展规划和重要议程。安全工作纳入发展规划和重要议程。安全工作纳入发展规划和重要议程。�企业管理上企业管理上企业管理上企业管理上部分施工企业甚至一些高资质的施部分施工企业甚至一些高资质的施部分施工企业甚至一些高资质的施部分施工企业甚至一些高资质的施工企业，管理方式粗放，安全生产条件不符合要工企业，管理方式粗放，安全生产条件不符合要工企业，管理方式粗放，安全生产条件不符合要工企业，管理方式粗放，安全生产条件不符合要求，安全投入欠账严重。求，安全投入欠账严重。求，安全投入欠账严重。求，安全投入欠账严重。�政府监管上政府监管上政府监管上政府监管上部分政府主管部门执法不严、监管部分政府主管部门执法不严、监管部分政府主管部门执法不严、监管部分政府主管部门执法不严、监管不力，监管能力与日益增大的工程建设规模不相不力，监管能力与日益增大的工程建设规模不相不力，监管能力与日益增大的工程建设规模不相不力，监管能力与日益增大的工程建设规模不相适应，监管效能出现层层衰减问题。适应，监管效能出现层层衰减问题。适应，监管效能出现层层衰减问题。适应，监管效能出现层层衰减问题。湖北省监理人员继续教育　安全监理安全监理安全监理安全监理建筑工程安全生产形势严峻建筑工程安全生产形势严峻建筑工程安全生产形势严峻建筑工程安全生产形势严峻�原因分析原因分析原因分析原因分析�责任主体安全履责责任主体安全履责责任主体安全履责责任主体安全履责一些建设单位和工程监理单一些建设单位和工程监理单一些建设单位和工程监理单一些建设单位和工程监理单位对自身应负的安全职责不清，未起到应有的安位对自身应负的安全职责不清，未起到应有的安位对自身应负的安全职责不清，未起到应有的安位对自身应负的安全职责不清，未起到应有的安全管理和监理作用。全管理和监理作用。全管理和监理作用。全管理和监理作用。�建筑市场环境建筑市场环境建筑市场环境建筑市场环境不合理低价中标、不依法履行不合理低价中标、不依法履行不合理低价中标、不依法履行不合理低价中标、不依法履行建设程序、违法分包、转包、资质挂靠等现象依建设程序、违法分包、转包、资质挂靠等现象依建设程序、违法分包、转包、资质挂靠等现象依建设程序、违法分包、转包、资质挂靠等现象依然比较普遍。然比较普遍。然比较普遍。然比较普遍。�建筑业行业劳动者素质建筑业行业劳动者素质建筑业行业劳动者素质建筑业行业劳动者素质我国建筑行业一线作业我国建筑行业一线作业我国建筑行业一线作业我国建筑行业一线作业人员以农民工为主，他们的安全意识比较淡薄、人员以农民工为主，他们的安全意识比较淡薄、人员以农民工为主，他们的安全意识比较淡薄、人员以农民工为主，他们的安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。基本操作技能较差。基本操作技能较差。基本操作技能较差。湖北省监理人员继续教育　安全监理安全监理安全监理安全监理�科学发展观科学发展观科学发展观科学发展观•第一要义是第一要义是第一要义是第一要义是发展发展发展发展•核心是核心是核心是核心是以人为本以人为本以人为本以人为本•基本要求是基本要求是基本要求是基本要求是全面协调可持续全面协调可持续全面协调可持续全面协调可持续•根本方法是根本方法是根本方法是根本方法是统筹兼顾统筹兼顾统筹兼顾统筹兼顾党的十七大报告党的十七大报告党的十七大报告党的十七大报告湖北省监理人员继续教育　安全监理安全监理安全监理安全监理党的十七大报告党的十七大报告党的十七大报告党的十七大报告之八加快推进以改善民生为重点的社会建设之八加快推进以改善民生为重点的社会建设之八加快推进以改善民生为重点的社会建设之八加快推进以改善民生为重点的社会建设之（六）完善社会管理，维护社会安定团结之（六）完善社会管理，维护社会安定团结之（六）完善社会管理，维护社会安定团结之（六）完善社会管理，维护社会安定团结•““““坚持安全发展，强化安全生产管理和监坚持安全发展，强化安全生产管理和监坚持安全发展，强化安全生产管理和监坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。督，有效遏制重特大安全事故。督，有效遏制重特大安全事故。督，有效遏制重特大安全事故。””””•““““完善突发事件应急管理机制。完善突发事件应急管理机制。完善突发事件应急管理机制。完善突发事件应急管理机制。””””湖北省监理人员继续教育　安全监理安全监理安全监理安全监理�安全监督管理理念、方针、原则安全监督管理理念、方针、原则安全监督管理理念、方针、原则安全监督管理理念、方针、原则�安全监督管理制度、安全生产工作制度安全监督管理制度、安全生产工作制度安全监督管理制度、安全生产工作制度安全监督管理制度、安全生产工作制度�对参建各方的安全监督管理对参建各方的安全监督管理对参建各方的安全监督管理对参建各方的安全监督管理�对施工现场的安全生产监督管理对施工现场的安全生产监督管理对施工现场的安全生产监督管理对施工现场的安全生产监督管理安全监督管理安全监督管理安全监督管理安全监督管理《建筑工程安全生产监督管理工作导则》《建筑工程安全生产监督管理工作导则》《建筑工程安全生产监督管理工作导则》《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（建质（建质（建质（建质[2005]184[2005]184[2005]184[2005]184号）号）号）号）主要内容主要内容主要内容主要内容房屋建筑、市政基础设施工程房屋建筑、市政基础设施工程房屋建筑、市政基础设施工程房屋建筑、市政基础设施工程湖北省监理人员继续教育　安全监理安全监理安全监理安全监理安全与事故安全与事故安全与事故安全与事故��安全安全安全安全安全安全安全安全•免受人员伤害、疾病或死亡，或避免免受人员伤害、疾病或死亡，或避免免受人员伤害、疾病或死亡，或避免免受人员伤害、疾病或死亡，或避免引起设备、财产破坏或损失的引起设备、财产破坏或损失的引起设备、财产破坏或损失的引起设备、财产破坏或损失的状态状态状态状态。。。。结果安全结果安全结果安全结果安全结果安全结果安全结果安全结果安全传统定义传统定义传统定义传统定义湖北省监理人员继续教育　安全监理安全监理安全监理安全监理安全与事故安全与事故安全与事故安全与事故��安全安全安全安全安全安全安全安全••保持保持保持保持保持保持保持保持不会发生人身伤害、不会危害人不会发生人身伤害、不会危害人不会发生人身伤害、不会危害人不会发生人身伤害、不会危害人身健康和财产损失的身健康和财产损失的身健康和财产损失的身健康和财产损失的状态状态状态状态状态状态状态状态，和保证雇，和保证雇，和保证雇，和保证雇员舒适生产、生活的和谐员舒适生产、生活的和谐员舒适生产、生活的和谐员舒适生产、生活的和谐环境氛围环境氛围环境氛围环境氛围环境氛围环境氛围环境氛围环境氛围（包括工作现场和企业文化氛围）（包括工作现场和企业文化氛围）（包括工作现场和企业文化氛围）（包括工作现场和企业文化氛围）。。。。过程安全管理过程安全管理过程安全管理过程安全管理过程安全管理过程安全管理过程安全管理过程安全管理时代定义时代定义时代定义时代定义湖北省监理人员继续教育　安全监理安全监理安全监理安全监理安全与事故安全与事故安全与事故安全与事故��事故事故事故事故事故事故事故事故•造成死亡、职业病、伤害、财产损失造成死亡、职业病、伤害、财产损失造成死亡、职业病、伤害、财产损失造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的或其它损失的或其它损失的或其它损失的意外事件意外事件意外事件意外事件意外事件意外事件意外事件意外事件。。。。�偶然性与统计规律性偶然性与统计规律性偶然性与统计规律性偶然性与统计规律性�事故因素的局部性与事故后果的全局性事故因素的局部性与事故后果的全局性事故因素的局部性与事故后果的全局性事故因素的局部性与事故后果的全局性�事故原因的复杂性与人的不安全行为的事故原因的复杂性与人的不安全行为的事故原因的复杂性与人的不安全行为的事故原因的复杂性与人的不安全行为的主导性主导性主导性主导性�························湖北省监理人员继续教育　安全监理安全监理安全监理安全监理安全与事故安全与事故安全与事故安全与事故重大灾害重大灾害重大灾害重大灾害轻度伤害轻度伤害轻度伤害轻度伤害有惊无险事件有惊无险事件有惊无险事件有惊无险事件海因里希海因里希海因里希海因里希：安全金字塔法则安全金字塔法则湖北省监理人员继续教育　安全监理安全监理安全监理安全监理案例回放北京西单西西工程脚手架倒塌事故案例北京西单西西工程脚手架倒塌事故案例北京西单西西工程脚手架倒塌事故案例北京西单西西工程脚手架倒塌事故案例•2005200520052005年年年年9999月月月月5555日晚日晚日晚日晚10101010时时时时10101010分左右，北京西西分左右，北京西西分左右，北京西西分左右，北京西西工程工程工程工程4444号地高大厅堂号地高大厅堂号地高大厅堂号地高大厅堂顶盖模板支架在砼浇顶盖模板支架在砼浇顶盖模板支架在砼浇顶盖模板支架在砼浇注接近完成时发生整注接近完成时发生整注接近完成时发生整注接近完成时发生整体垮塌，酿成死亡体垮塌，酿成死亡体垮塌，酿成死亡体垮塌，酿成死亡8888人、伤人、伤人、伤人、伤21212121人的伤亡事人的伤亡事人的伤亡事人的伤亡事故故故故事故等级？？？？湖北省监理人员继续教育　安全监理