高新区发展情况的汇报

1高新区发展情况的汇报（2007年10月25日）2006年以来，高新区认真贯彻省、市十一次党代会精神，按照加快发展、科学发展、多做贡献的要求，积极创新工作思路，狠抓工作落实，通过产业总结与分析、企业表彰与激励、产业联盟建设与政策兑现等措施，促进产业发展和企业成长，各项社会事业有序推进，园区整体经济运行呈现良好发展态势，主要经济指标顺利实现“双过半”。一、上半年经济社会发展情况（一）综合经济实力不断增强。据快报统计，1-6月份，全区实现生产总值234.65亿元，同比增长32%；实现工业总产值523.59亿元，同比增长30.02%；实现工业增加值176.14亿元，同比增长30.3%。全区完成固定资产投资73.66亿元，同比增长23%，其中基本建设完成61.9亿元；实现财政收入17.48亿元，其中地方财政收入6.82亿元，同比增长30.2%，完成市政府下达年度任务的58.5%。（二）优势产业进一步壮大。制定了促进非上市公司股份代办转让、扶持“瞪羚”企业发展、争创名牌等8项产业扶持政策；组建了高新区第一个产业联盟--无线通信产业联盟，并促成了其与国家TD－CDMA联盟的对接；大力推动企业上市，帮助西部金属、华商广告、富士达等5家企业向中国证监会提交了上市申请，莹朴等6家企业进入了海外上市2审批程序；积极发挥财政资金的引导作用，兑现担保补贴515万元，吸引金融机构对区内中小企业贷款近10亿元。据快报统计，1-6月份，全区企业实现在册口径营业收入801.45亿元，同比增长32.04%。以电子信息、生物医药、先进制造、新材料及新能源等四大主导产业为主要内容的高新技术产业实现营业收入625亿元，占全部营业收入的78%。在地规模以上工业企业实现工业总产值101.7亿元，其中新产品产值37.2亿元，同比增长88.9%。重点企业的支撑带动作用更加明显。产值在5000万元以上的39户企业完成工业总产值84.84亿元，占规模以上工业总产值的83.42%。比亚迪完成产值30.71亿元，同比增长72.2%。进出口贸易活跃，预计，1-6月份，可实现进出口总值7.29亿美元，同比增长43%；实现出口4.24亿美元，同比增长47%，完成市政府任务的56.5%。着力推进软件及服务外包产业的发展，出台了《关于促进软件服务外包产业发展的扶持政策》、《引进和培育行业优秀企业扶持办法》。上半年，软件和服务外包产业实现营业收入75.5亿元，实现出口3010万美元，服务外包呈现出以对日外包为主，欧美外包快速发展的格局。新增知名软件企业11家，新增就业人员1600人,其中中高端人才102人。以国内灾难恢复行业领军企业——万国数据有限公司的进驻为标志，正式启动数据/灾备中心基地建设；国家服务外包示范基地实现开工建设；第四届“中国国际BPO大会”升级成为国家级专业会议，筹备工作进展顺利。以数字内容、现代传媒、建筑设计、咨询策划为主要内3容的创意产业发展良好，新增各类创意企业253家，注册资本5.56亿元，出台并实施了“创意产业聚集街区的房租补贴政策”，创意产业发展专业化网络服务平台建成投运，在最近出台的“省文化厅等十厅局关于鼓励和推动我省动漫产业发展实施意见”中，明确了在高新区建设“国家级动漫产业基地”，为高新区今后成功申报国家级动漫游戏产业基地争取了有利的条件。（三）重点建设项目进展顺利。年初，高新区共有45个项目列入年度市级重点建设项目，其中在建项目37个，总投资307.87亿元，年度计划投资40.35亿元；前期项目8个，总投资21.45亿元。根据市委、市政府大力实施项目带动战略的指示要求，6月份，高新区又新增了4个重点建设项目并追加了4个项目的投资额，使重点项目的年度投资额增加到44.35亿元。为加快重点项目建设，管委会实行了绿色通道、领导分工负责、定期走访企业、现场解决问题、简化办事程序、加快审批速度等一系列措施，保证了项目建设必须的条件与环境。截至6月底，37个重点在建项目实现投资23.45亿元，完成年度投资计划的58.1%。其中，美光和应用材料项目一期竣工投产；西安天网软件医用网络电脑生产线项目、西安惠大医药无菌注射剂项目、出口加工区B区出口加工企业基地项目等5个项目实现提前开工。比亚迪续建项目、第212研究所引信及汽车安全预警装置项目、631研究所信息产业园项目等5个项目提前完成年度投资额。8个前期项目进展顺利，西安电力电子技术研究所特高压大功率6英寸晶闸管4产业化项目开工建设。（四）项目引进取得新进展。西洽会签约项目43个，投资总额134亿元，其中内资项目13个，外资项目30个，截至6月底，已有8个项目完成审批注册，履约率27％；实际到位资金41亿元，资金到位率45％。在深圳举办的通讯和金融产业推介会上，高新区与深圳创新投资、林凯电子、光伏能源等6家企业签订了投资合作意向书，意向总额20亿元，目前项目正在积极促进当中。受国家宏观调控、两税合并等因素影响，今年吸引外资的难度加大，上半年，新设外商投资企业20家，实际利用外资4600万美元；实际利用外地资金54亿元，同比增长22.7%，完成市政府任务的55%。项目方面，已经入区的内资项目有中石油东方物探、金堆城钼业、国电西北公司、陕西电子信息集团、陕西煤业集团研发中心等；外资有东芝兴仪、斯朗特精密机械、瑞微系统技术、Oracle（全球最大的企业软件公司和全球最大的信息管理软件及服务供应商）、Objectiva（奥博杰天）、汉得、台湾普罗、阿纳克斯、优碧特、奥林数码、爱默生科技资源、新加坡华智等国际知名企业投资的项目。（五）创新创业成果显著。引进各类专业代理机构30家，积极帮助企业开展知识产权战略规划、预警机制研究和管理制度建设。完成各类知识产权申报1540项，是去年同期的2.5倍；年度第一批知识产权资助项目评审结束，56家企业的220个项目获得资助金额31.85万元。指导企业签订各类技术合同90项，认定登记各类技术合同294项，技术贸易交易总额3.1亿元。完成国家及省市各类计划申报1375件，申报省13115工程重大专项13项，产业化项目2项。完成高新技术企业复审445家，目前经认定的高新技术企业达到1092家。新引进8名院士（累计41名）参与创新创业。新引进留学人员19名，留学人员企业18家（累计464家）。新增在孵化企业150家。总建筑面积11万平方米的“瞪羚谷”竣工；2.7万平方米的创业园工业厂房建成投运，孵化器集群进一步壮大，技术创新平台得到大幅扩展。（六）园区环境更加优化。甘家寨一期的拆除基本完成，高新路、科技二路的打通工作有望在三季度实施；袁旗寨新村主体完工，西辛庄、丈八东、丈八南、余家庄、铺尚、里花水等6个新村土建施工。竣工道路7.54公里，科技一路、科技三路等10条（段）道路雨污水管道完工；富裕路和太平河改造进度加快；唐延路至二环路通车，进入高新区核心地段的交通更加便捷。完成人行道铺设2.9万平方米；完成新区及出口加工区道路交通标示牌88套；安装改造交通道口红绿灯9套。二期9#、10#、新区13#开闭所投运；软件园供电系统双回路改造工程开始施工。积极解决新入区企业职工的交通问题，新引进217、219、308路公交车并延长6路公交车至锦业三路。完成新区及新型工业园16处路段、地段和团结路北广场面积共约20万平方米的绿化、苗木栽植工作；及时完成了市政府下达的10个街头拐角绿地的建设。认真做好迎接ISO14000示范区复审的各项准备工作，积极开展重点建企业循环经济试点；创卫工作扎实推进，在全市综合评比中一直居于前列。信息化建设取得新成绩。地理信息系统完成终验，地6下管线系统、房产管理系统、用地项目管理系统、WEBGIS投入运行；一、二期三维演示系统制作完成，唐延路实现无线网路覆盖。（七）各项社会事业有序开展。超额完成社会保险各项扩面和基金收缴任务，收缴各项基金总额1.5亿元，同比增长31.58%；新增社会保险登记户数202户，累计参保登记单位达到2530户，新增参保人员5146人。继续做好失地农民的培训安置工作，参加各种技能培训和综合素质培训的失地农民超过1500人，进村举办各种招聘会13余场，安置农民工400多人。积极落实国家关于“4050”人员相关政策和开发公益性岗位促进就业的精神，为72名“4050”人员办理了社保补办手续，发放补贴资金15万多元；举办“高新区公益性岗位专场招聘会”两场，发布公益性岗位450多个。新组建枫叶惠欣、枫林绿洲两个社区中心。严格做好辖区传染病防治和病媒生物防治工作，“六小”行业集中整治成效明显。加强高新教育的专业化、规范化管理，初步确定首先对“西安高新第一中学”、“西安高新第一小学”等8个校名进行商标注册，逐步实施对高新教育无形资产的统一管理和保护。绿地世纪城及和记黄埔逸翠园配套学校的移交协议正式签订，目前，绿地世纪城配套学校秋季招生的各项准备工作基本完成。（八）建设世界一流科技园区的各项工作稳步推进。按照孙书记、陈市长的指示精神，高新区把制订建设世界一流科技园区总体方案作为一项全局性、战略性的工作，紧抓不7放。内部先后进行了4次集中讨论、2次主任办公会、1次党工委会议专题研究，邀请科技部火炬中心有关领导给予具体指导。与市委研究室、市政府研究室、市发改委、市财政局、市科技局一起组成调研组，到成都、武汉进行了实地考察。景俊海常委、黄省身副市长先后3次召集市委、市政府相关部门、雁塔区、长安区、航空、航天基地领导以及区内重点企业，大范围、多层面进行讨论修改。目前已以正式文件形式报送市委、市政府。高新区认真落实孙书记、陈市长3月2日视察时的重要讲话精神和在全市加快科学发展实现率先发展座谈会上的讲话精神，大力推进高新区体制机制创新，初步研究了适应创建世界一流科技园区的体制与机制创新方案，力求机构精简、效能提升、活力增强。（九）党的建设和领导班子、干部队伍建设常抓不懈，精神文明建设和扶贫帮困工作取得新成绩。高新区党工委认真贯彻省市十一次党代会精神，积极开展党风廉政教育和“最佳党日”、“党员示范岗”评比活动，探索建立保持共产党员先进性的长效机制，狠抓规模以上非公有制企业党组织建设，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，有力地促进了中心工作。一是加强党的思想政治建设。通过多种形式，组织基层党组织开展学习全国“两会”、省市十一次党代会、胡锦涛总书记给延安后沟门村党支部的复信和在中央党校的重要讲话精神，党工委中心组认真学习了胡锦涛总书记在中纪委8七次全会的讲话、李建国同志在十届九次全委会第三次会议上的讲话、赵乐际书记在西安考察期间的讲话和在全省干部会议上的讲话以及孙书记陈市长在高新区调研时的讲话精神，贯彻落实了全市一季度经济形势座谈会、维护社会稳定工作会议和纠风工作会议精神，进一步增强了政治意识、大局意识、责任意识，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，确保了中央和省、市重要决策在高新区的贯彻落实。二是加强领导班子和干部队伍建设。第一，学习情况。认真做好党工委中心组学习工作，按照年初制定的《中心组学习计划》，坚持集体学习制度，带着问题学、在调查研究中学、在解决群众关心的热点难点问题中学，上半年党工委中心组集体学习10次，坚定了理想信念，提高了政策理论水平和综合素质。坚持发扬理论联系实际的学风，制定了《西安高新区建设世界一流科技园区实施方案》，进一步明确了高新区的发展方向。第二，贯彻民主集中制情况。认真贯彻党内民主集中制，不断完善党工委、管委会内部议事和决策机制，在重大问题决策、人事任免、重大项目安排和大额度资金使用上，都坚持集体讨论决定，上半年召开党工委会议13次。落实中央和省市委《关于以加强领导干部作风建设为主题开展县以上党和国家机关党员领导干部专题民主生活会的通知》精神，组织召开领导班子专题民主生活会一次，班子成员对照“八个方面良好风气”，认真进行了自查、自省，提出了切实可行的整改措施。第三，干部任用情况。党工委认真贯彻《党政干部选拔任用工作条例》，在干部重新聘任上，实行票决制选拔任用干部，把一批政治素质高、