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年上半年,我国相继发布了《国家中长期人才发展规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，7月上旬，有史以来规格最高、影响最大的全国教育工作会议又在北京召开，就全面贯彻纲要精神进行了宏观部署。规划纲要的发布和教育工作会议的召开，拉开了新一轮全国教育改革和发展的序幕，更吹响了高等教育教育教学改革的号角。作为我国高等教育重要组成部分的高等职业教育，如何适应经济社会发展和行业企业需要，如何深化教育教学改革，提高教育教学质量，如何又好又快可持续发展，是我们职教人必须认真思考的问题。第三部分随州职院发展规划构想(怎么做?)第二部分高等职业教育发展趋势(为什么?)第一部分高等职业教育现状任务(做什么?)我们应该做些什么?、高等职业教育占高等教育半壁江山2、高等职业教育成高等教育的新类型3、高等职业教育在国际上具有竞争力4、高等职业教育同时面临机遇与挑战一、发展现状、高等职业教育占高等教育半壁江山高职教育院校数量与规模不断扩大，截止2009年:高职全国普通高校比例在校生(万人)1280297943%院校数量(所)1248230554%、高等职业教育成高等教育的新类型图1：联合国教科文组织第三级教育分类示意图图中5A与5B所表述的是培养人才的不同类型。如果以之对中国高等学校进行归类，5B类相当于中国的高职教育。我国高职教育作为一种类型已经形成共识。高职教育是高等教育的组成部分，又是一个相对独立的体系。、高等职业教育在国际上具有竞争力中国高职教育经过十余年的快速发展，规模不断扩大,质量不断提高，在国际上具有较强的竞争力。根据有关职业教育的国际竞争力统计聚类分析，对中国和经济合作发展组织（OECD）等37个国家，从结构、规模、质量、效益、机会和投入等六项指标进行评价。表1：10国职业教育国际竞争力6项指标比较：10国职业教育国际竞争力综合排名国别分值排名比利时78.31德国72.42法国71.53英国71.24中国67.28澳大利亚66.410日本56.222美国53.329俄罗斯48.733加拿大45.734、高等职业教育同时面临机遇与挑战机遇三机遇二机遇一二是在建设创新型国家、构建区域创新体系中，高职院校应当成为重要的技能培训、技术创新、技术交流、技术转化和技术孵化基地。三是三大规划纲要描绘了职业教育发展的巨大空间（见后述）。一是中国全面步入科学发展轨道，建设创新型国家、人才强国、人力资源强国需要相对独立的高职教育体系，培养高素质技能型专门人才。三大机遇挑战一生源下滑，竞争加剧：形式上应届生源数量的下降，给高职院校招生工作带来一种误导，造成基于生源的恶性竞争。五大挑战教育事业发展：2015年和2020年主要目标另：1、拓展海外市场，争取国外生源。2、我国2008年高等教育毛入学率25.4%，欧美国家2007年毛入学率72%，我国可拓展空间巨大。年前高教学龄人口“两峰两谷”(万人)0200040006000800010000120002000200820222033205050%？80%？40%挑战二专业设置，有待优化：专业设置与行业企业需求存在严重脱节现象，导致人才供需矛盾突出，制约人才培养质量。挑战三师资队伍，亟需加强：教师是教育质量的保障，教育以教师为根本，师资队伍始终是职业教育的“瓶颈”。挑战四职教投入，严重不足：投入不足是所有高职院校面临的共性问题，也是制约高职院校发展的主要因素。挑战五职教改革，任重道远：面对瞬息万变的市场需求，职业教育如何深化校企合作、优化专业设置、改革课程体系、调整课程内容、完善考评体系，培养合格的高技能人才，任务艰巨。五大挑战二、今后的任务1、大力发展职业教育，建设创新型强国2、面向社会行业企业，培养高技能人才3、高度重视终身教育，促进可持续发展4、完善职教办学模式，健全职业教育体系5、创新职教管理制度，提高人才培养质量、大力发展职业教育，建设创新型强国《国家中长期人才发展规划纲要》:要突出培养造就创新型人才;大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才。建设创新型国家，构建区域创新体系，需要高职院校担负起重要责任。、大力发展职业教育，建设创新型强国《国家中长期科学和技术发展规划纲要》：全面推进中国特色国家创新体系建设:一是建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，并将其作为全面推进国家创新体系建设的突破口。二是建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系。三是建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系。四是建设各具特色和优势的区域创新体系。五是建设社会化、网络化的科技中介服务体系。充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用,加强职业教育、继续教育与培训，培养适应经济社会发展需求的各类实用技术专业人才。创新体系技术创新体系知识创新体系国防科技创新体系区域创新体系科技中介服务体系、大力发展职业教育，建设创新型强国《国家中长期教育改革与发展规划纲要》：把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。、面向社会行业企业，培养高技能人才《国家中长期人才发展规划纲要》:到2020年,在装备制造、信息、生物技术、新材料、航天航空、海洋、金融财会、国际商务、生态环境保护、能源资源、现代交通运输、农业科技等经济重点领域培养开发急需紧缺专门人才500多万人。2015年(万人)2020年(万人)企业经营管理人才总量35004200专业技术人才总量68007500高技能人才总量34003900农村实用人才总量13001800社会工作人才总量200300《国家中长期科学和技术发展规划纲要》：支持企业培养和吸引科技人才:国家鼓励企业聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才，并给予政策支持。鼓励和引导科研院所和高等院校的科技人员进入市场创新创业。允许高等院校和科研院所的科技人员到企业兼职进行技术开发。引导高等院校毕业生到企业就业。鼓励企业与高等院校和科研院所共同培养技术人才。多方式、多渠道培养企业高层次工程技术人才。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》：高等职业教育在校生：2009年1280万人；2015年达1390万人；2020年达到1480万人。从业人员继续教育：2009年16600万人次；2015年29000万人次；2020年达到35000万人次。加快发展面向农村的职业教育。把加强职业教育作为服务新农村建设的重要内容。加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度。支持各级各类学校积极参与新型农民、进城务工人员和农村劳动力转移培训。、高度重视终身教育，促进可持续发展《国家中长期人才发展规划纲要》:完善发展职业教育的保障机制,改革职业教育模式.完善在职人员继续教育制度,分类制定在职人员定期培训办法。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》：充分发挥教育在创新人才培养中的重要作用,加强职业教育、继续教育与培训，培养适应经济社会发展需求的各类实用技术专业人才。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》：构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展;职业教育和普通教育相互沟通;职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%以上。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成。开展终身教育体制机制建设试点。建立区域内普通教育、职业教育、继续教育之间的沟通机制；建立终身学习网络和服务平台；统筹开发社会教育资源，积极发展社区教育；建立学习成果认证体系，建立“学分银行”制度等。加快发展继续教育：到2020年，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。建立健全继续教育体制机制。鼓励个人多种形式接受继续教育，支持用人单位为从业人员提供继续教育。加强继续教育监管和评估；构建灵活开放的终身教育体系，大力发展教育培训服务，统筹扩大继续教育资源；鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育。搭建终身学习“立交桥”，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。、完善职教办学模式，健全职业教育体系《国家中长期人才发展规划纲要》:建立政府指导下以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟,建立高等学校、科研院所、企业高层次人才双向交流制度;实行“人才+项目”的培养模式；实施重大人才工程：以高等学校、科研院所和高新技术产业开发区为依托，建设300个创新人才培养示范基地；每年重点培养和支持2万名各类学校教育教学骨干、“双师型”教师、学术带头人和校长；开展大规模的知识更新继续教育，每年培训100万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才，建设一批国家级继续教育基地；加强职业院校和实训基地建设，到2020年，在全国建成一批技能大师工作室，1200个高技能人才培训基地，培养100万名高级技师。产学研战略联盟人才+项目创新人才培养示范基地国家级继续教育基地技能大师工作室技能人才培训基地《国家中长期科学和技术发展规划纲要》：依托具有较强研究开发和技术辐射能力的转制科研机构或大企业，集成高等院校、科研院所等相关力量，组建国家工程实验室和行业工程中心。鼓励企业与高等院校、科研院所建立各类技术创新联合组织，增强技术创新能力。通过建立有效机制，促进科研院所与企业和大学之间多种形式的联合，促进知识流动、人才培养和科技资源共享。鼓励、推动大学与企业和科研院所进行全面合作，加大为国家、区域和行业发展服务的力度。《国家中长期教育改革与发展规划纲要》：构建现代职业教育体系:到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。实施职业教育基础能力建设工程：支持建设一批职业教育实训基地，提升职业教育实践教学水平；完成一大批“双师型”教师培训，聘任一大批有实践经验和技能的专兼职教师；支持一批中等职业教育改革示范校和优质特色校建设，支持高等职业教育示范校建设；支持一批示范性职业教育集团学校建设，促进优质资源开放共享。实施职业教育办学模式改革试点：以推进政府统筹、校企合作、集团化办学为重点，探索部门、行业企业参与办学的机制；开展委托培养、定向培养、订单式培养试点；开展工学结合、弹性学制、模块化教学等试点；推进职业教育为“三农”服务、培养新型农民的试点。、创新职教管理制度，提高人才培养质量《国家中长期教育改革与发展规划纲要》：继续深化办学体制、管理体制、投入体制等方面的改革，推进政校分开管办分离，厘清政府、学校和社会的权责，转变政府教育管理职能，落实和扩大办学自主权，完善高校治理结构，加强章程建设，扩大社会合作，推进专业评价。探索教授治学的有效模式。把提高质量作为重点。以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重。加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，提升职业教育基础能力。制定职业学校基本办学标准。完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估。开展职